国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局 文件
安监管技装字〔2002〕 24号
关于印发《职业安全健康管理体系
审核规范——实施指南》的通知
各省,自治区,直辖市,计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监
督管理机构,各煤矿安全监察局:
为更好地指导企业及其他用人单位贯彻国家经贸委发布的《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》(国家经贸委公告二○○二年第30号),采用现代化的管理模式,建立职业安全健康管理体系,完善安全生产的自我约束机制,实现可持续改进的安全生产预防为主的目的,国家局研究制定了《职业安全健康管理体系审核规范——实施指南》.现印发给你们,作为《职业安全健康管理体系审核规范》配套使用的技术性文件,请建立职业安全健康管理体系的各类用人单位以及从事相应认证与咨询工作的机构参照执行.
主题词:职业安全 管理体系 指南 通知
抄 报:国家经贸委,国家认证认可监督管理委员会.
抄 送:有关直属事业单位.
本 局:局领导(5),各司(室),存档(3),共印300份.
职业安全健康管理体系审核规范——实施指南
国家安全生产监督管理局
目 录
职业安全健康管理体系审核规范——实施指南
本实施指南是为使用《职业安全健康管理体系审核规范》(以下简称"审核规范")提供的指导性技术文件,具有通用性,适合于任何愿意建立职业安全健康管理体系的用人单位及相应的服务机构等.
本实施指南对审核规范的各要素从目的,考虑因素,实施要求和实施结果等四个方面进行描述,以帮助用人单位更好地理解和实施审核规范.实施指南并不增加审核规范的条款,也不提出实施审核规范的强制性方法.
本实施指南不能作为职业安全健康管理体系认证/注册的准则使用.
1. 范围
为明确职业安全健康管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法,控制其职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,特制定职业安全健康管理体系审核规范.
本规范适用于任何有以下愿望的用人单位:
(1)建立职业安全健康管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险;
(2)实施,维护并持续改进其职业安全健康管理体系;
(3)保证遵循其声明的职业安全健康方针;
(4)向社会表明其职业安全健康工作原则;
(5)谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册;
(6)自我评价并声明符合本规范.
规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系,其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针,活动的特点及其风险的性质和运行.
2.术语和定义
审核规范中的术语和定义适用于本实施指南.
2.1 事故 accident
造成死亡,疾病,伤害,财产损失或其它损失的意外事件.
注:这里的疾病指的是职业病及与职业有关疾病.
2.2审核 audit
为获得证据和客观评价所确定的准则是否被满足的系统,独立和文件化的验证过程.
2.3持续改进 continual improvement
不断加强职业安全健康管理体系工作,以全面改进用人单位职业安全健康绩效的过程,该过程不必同时发生于所有的活动领域.
注:在体系运行的不同活动领域,不同阶段都可体现不同程度的持续改进的内容.
2.4危害 hazard
可能造成人员伤亡,疾病,财产损失,工作环境破坏的根源或状态.
2.5危害辨识 hazard identification

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