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    关于转发《全国文明城市测评
    体系》,《测评操作手册》的通知
    各县区教育局,开发区教育主管部门,各市属学校,高校附中,有关民办学校:
    现将《全国文明城市测评体系》,《测评操作手册》转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实,兴起新一轮创建热潮,努力在争创全国文明城市工作中,彰显合肥教育人积极向上的风貌.
    各单位,各学校应保存本通知,以便对照落实.
    附件:1,《全国文明城市测评体系》
    2,《测评操作手册》
    合肥市教育局
    2008年6月20日

    附件1:省会/副省级城市
    全国文明城市测评体系
    目 录
    一,说明 3
    二,《全国文明城市测评体系》----省会/副省级城市 5
    三,主要指标解释 30

    说 明
    一,全国文明城市(城区)定义
    全国文明城市(城区)是指,在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化新的发展阶段,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,经济建设,政治建设,文化建设和社会建设全面发展,精神文明建设成绩显著,市民文明素质和社会文明程度较高的城市(城区).全国文明城市(城区)是反映城市(城区)整体文明,和谐程度的综合性荣誉称号.
    二,申报条件
    获得全国文明城市(城区),全国创建文明城市工作先进城市(城区)荣誉称号.
    有以下情形之一的城市(城区)不得申报:
    (1)申报前12个月内市委(区委),市政府(区政府)主要领导严重违纪,违法犯罪;
    (2)申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故,重大食品药品安全事故,重大刑事案件,重大环境污染事件.
    三,测评体系的结构与内容
    1,结构:测评体系包括"基本指标"和"特色指标".基本指标反映文明城市(城区)创建的基本情况,共设置了7个测评项目,30项测评指标.特色指标反映城市(城区)精神文明创建工作特色,城市(城区)整体形象,共3条(城区4条).在基本指标中设置了6个调节性测评内容,用"*"标示,考核西部,中部和东北部城市时,这6项测评内容的标准适当下调.
    2,基本指标的测评项目:廉洁高效的政务环境,公正公平的法治环境,规范守信的市场环境,健康向上的人文环境,安居乐业的生活环境,可持续发展的生态环境,扎实有效的创建活动.
    3,数据采集方法:主要采用听取汇报,材料审核,问卷调查,网络调查,实地考察,整体观察六种方法.文明城市的考核数据为市区数据(在注中有说明的测评内容除外),实地考察的范围主要是建成区(测评内容:"以城带乡,联动发展"除外).文明城市(城区)的各类数据取测评年度前两年的平均值;材料审核以测评年度前两年的材料为主.
    4,实地考察方法,具体有三种:一是实景(情)模拟验证,如:拨打法律服务热线,拨打维权举报电话等;二是实地调查,即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准,如:到社区查看相关工作记录等;三是实地观察,即根据实地观察要求,在实地考察点,在一定时间内,对被考察对象进行实地观察.
    5,材料审核的数据来源:(1)国家或省(区,市)统计年鉴;(2)各省(区,市)相关部门提供的资料.
    6,分值构成:总分为100+16分.其中基本指标100分,特色指标16分.
    7,评分方法:采用"状态描述法",以A,B,C描述测评内容的状态.A为该项测评内容的满分;B为该项测评内容满分66%;C为该项测评内容满分33%(部分测评内容的最低得分为0,用C#标示).每一指标的状态确定后,经过计算机处理,得出测评总分.
    基 本 指 标
    测评项目
    指标名称
    测评内容
    测评标准
    测评方法
    权数
    I-1

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