珠卫纪工〔2007〕1号
二ΟΟ七年卫生系统
党风廉政建设和反腐败工作意见
2007年是全面落实科学发展观,推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设,构建和谐医患关系,扎实有效地推进医疗卫生事业健康发展重要的一年.卫生系统各单位要认真贯彻落实中央纪委,省纪委第七次全会,市纪委二次全会,全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神,按照市纪委和市卫生委,局的各项工作部署,坚持反腐倡廉"标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防"的方针,积极建立健全具有行业特色,与社会主义市场经济体制相适应的教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系,加大防治腐败工作力度,推进卫生系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展.
结合实际,2007年全市卫生系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:围绕一个中心:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会和加快我市医疗卫生事业的发展提供政治保证.落实七项任务:一是加强领导干部作风建设,认真落实领导干部廉洁自律各项规定;二是落实监督制约措施,从源头上规范权力运行;三是加大纠风专项治理力度,强化医院管理,规范医疗服务和收费行为,减轻群众不合理的医疗费用负担,缓解群众"看病难,看病贵"问题;四是形成监管合力,推动药品网上限价竞价阳光采购工作取得预期成效;五是深入开展治理商业贿赂专项工作及案件查办工作,构建预防商业贿赂的长效机制;六是加强卫生文化建设,构建和谐的医患关系;七是加强纪检监察队伍自身建设,努力提高纪检监察工作水平.严明六项纪律:政治纪律,组织纪律,经济工作纪律,群众纪律,宣传纪律和卫生行业工作纪律,努力促进卫生系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效.
一,加强领导干部作风建设,深入抓好领导干部廉洁自律
紧紧围绕市第六次党代会提出的把珠海建设成为珠三角区域性中心城市和实践科学发展观先行示范市这一战略目标要求,加强对卫生系统各级领导干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查.以加强领导干部作风建设为重点,大力倡导八方面良好作风,从党和人民事业兴衰成败,卫生事业改革与发展的高度,紧密结合卫生工作实际,充分认识反腐倡廉工作的长期性,复杂性和艰巨性,进一步把反腐倡廉工作抓紧抓实抓好.
认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神,加强领导干部思想作风,学风,工作作风,领导作风,生活作风建设,倡导勤奋好学,学以致用,心系群众,服务人民,真抓实干,务求实效,艰苦奋斗,勤俭节约,顾全大局,令行禁止,发扬民主,团结同事,秉公用权,廉洁从政,生活正派,情趣健康八个方面良好风气.开展以"加强作风建设,勤政廉政建设"为主题的纪律教育学习月活动,加强对党员领导干部的权力观,利益观和优良作风教育,强化纪律观念,不断增强廉洁从政的自觉性,真正做到为民,务实,清廉,自觉抵御各种腐朽落后思想观念,永葆共产党员的先进性,认真做好卫生各项工作.
严格执行党的纪律尤其是政治纪律,坚决克服形式主义,官僚主义,反对铺张浪费.按照中央,省市的部署,各单位要严格执行会议,公务接待和差旅费管理有关规定;严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐;对领导干部利用职权和职务影响,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶,子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正,并视情况作出组织处理或纪律处分;继续严肃查处领导干部违反规定收送现金,有价证券和支付凭证等问题.
二,落实监督制约措施,从源头上规范权力运行
坚持反腐倡廉战略方针,以惩防体系《实施纲要》统领卫生系统反腐倡廉工作,抓住正确行使权力这个关键,以制度建设为重点,将防治腐败寓于卫生改革与发展之中,寓于卫生政策法规的制定完善之中,寓于卫生业务和医院管理之中,深化体制改革和制度创新,加强对行政审批,财政资金的使用以及领导干部决策的监督,提高政务公开,院务公开水平,规范领导干部权力行使.一是进一步加强对行政审批的监管,规范行政审批权,执法权等权力运行程序;二是加强对各级卫生财政资金使用的监管,严肃查处违规行为;三要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督.围绕人,财,物管理的重点环节建立健全制度,加强监督和管理,特别是民主生活会,述职述廉,诫免谈话等制度执行情况的检查;四是加强政务,院务公开工作,促进公开工作不断完善和深化.
三,纠建并举,深入推进纠风工作
各单位要把纠风工作与治理商业贿赂专项工作结合起来,与医院管理年活动结合起来,采取切实有效措施,认真纠正损害群众利益的不正之风.一是加强医护人员医德医风教育和国情教育,培养良好的职业道德,增强医护人员的社会责任感和廉洁从业意识.要转变医务人员服务理念,牢固树立为人民服务的宗旨,形成既有良好的医疗服务条件,又有忠实为人民服务的理念,在全系统形成以廉为荣,以贪为耻的氛围;二是深化政务,院务公开工作.认真贯彻落实国务院《关于进一步推行政务公开的意见》和卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》,结合市厂公开领导小组提出的标准化体系建设的工作要求,在卫生系统进一步推进院(站,所)务公开工作,完善政务,院务公开工作,把院(站,所)务公开作为医疗卫生单位管理的一项基本制度.按卫生部有关文件要求,到2008年底,全国各级各类医疗机构基本实现院务公开.三是继续深入开展医院管理年活动.切实加强医院管理,完善"质量,安全,服务,费用"等项制度建设,降低医疗服务成本,严格医疗服务规范,控制医药费用,切实规范诊疗行为,做到因病施治,合理检查,合理用药;四是扎实开展医药收费大检查工作.按照省卫生厅的工作部署,精心组织,开展自查,互查和督导检查工作.并结合大检查工作,进一步完善药品网上限价竞价采购,医院药事委员会等制度建设,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,促进解决"看病难,看病贵"措施的落实;五是进一步加强执法监察工作.不断强化各级卫生监督机构人员依法行政责任意识,督促落实行政许可法,行政处罚法及卫生法律法规,严厉打击非法行医等损害群众利益的行为.

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