自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发《广西北部湾经济区2008—2015年人才发展规划》的通知
各市,县党委和人民政府,自治区农垦局,自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局,各人民团体,各高等学校:
《广西北部湾经济区2008—2015年人才发展规划》已经自治区党委,自治区人民政府同意,现印发给你们,请结合本地区本单位的实际情况,认真贯彻落实.

中共广西壮族自治区委员会办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅
2008年2月23日
(此件发至县团级)

广西北部湾经济区2008—2015年人才发展规划
目录
前言(3)
第一章发展背景(3)
第一节发展机遇(3)
第二节发展基础(4)
第三节面临挑战(5)
第四节人才需求(7)
第二章指导思想,基本原则和目标任务(10)
第一节指导思想(10)
第二节基本原则(10)
第三节目标任务(11)
第三章政策措施(12)
第一节建设产业人才小高地(12)
第二节创建人事改革试验区(13)
第三节打造国际人才新高地(16)
第四节推进区域人才开发一体化建设(19)
第五节推进区域人才交流与合作(21)
第六节完善人才公共服务体系(22)
第七节实施人才开发重点工程(24)
第四章实施保障(28)
第一节组织保障(28)
第二节监督与评估(28)
前 言
广西北部湾经济区(以下简称"北部湾经济区")地处我国沿海西南端,由南宁,北海,钦州,防城港四市所辖行政区域组成.考虑到北部湾经济区区域整体发展需要,本规划涵盖范围除上述四市外,还包括玉林,崇左市.2008—2015年是北部湾经济区经济社会实现跨越式发展的重要时期,人才在经济社会发展中起着战略性,基础性和决定性作用.加强区域人才开发与合作,是加快区域经济发展的必然要求.为实现加快北部湾经济区开放开发的战略目标,必须大力实施人才强桂战略,建设高素质人才队伍.根据《中共中央办公厅,国务院办公厅关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见》,《西部地区人才开发十年规划》,《自治区党委,自治区人民政府关于加快北部湾(广西)经济区全面开放开发的若干意见》,《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年(2006—2010年)规划纲要》,《广西壮族自治区人才发展"十一五"规划》,《广西北部湾经济区发展规划》和北部湾经济区有关专项规划,制定本规划.
第一章发展背景
第一节发展机遇
经济全球化和区域经济一体化的深入发展,加强区域合作与交流成为当前世界经济发展的一个重要潮流.北部湾经济区地处华南经济圈,西南经济圈与东盟经济圈的结合部,具有独特的区位优势和条件,是我国与东盟合作的前沿地带和"桥头堡",是我国西南地区最便捷的出海大通道,战略地位突出,开发潜力巨大.整合北部湾经济区内各类资源,加快开放开发步伐,构筑区域主导优势,是顺应区域经济一体化发展趋势的必然选择.
国家发展改革委会同有关方面,研究制定了《广西北部湾经济区发展规划》,经国务院同意,印发广西贯彻实施,标志着广西北部湾经济区开放开发正式上升为国家战略.通过批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,国家赋予北部湾经济区的功能定位是:立足北部湾,服务"三南"(西南,华南和中南),沟通东中西,面向东南亚,充分发挥连接多区域的重要通道,交流桥梁和合作平台作用,以开放合作促开发建设,努力建成中国—东盟开放合作的物流基地,商贸基地,加工制造基地和信息交流中心,成为带动,支撑西部大开发的战略高地和开放度高,辐射力强,经济繁荣,社会和谐,生态良好的重要国际区域经济合作区.为实现这一目标,北部湾经济区发展的战略重点是:优化国土开发,形成开放合作的空间优势;完善产业布局,形成开放合作的产业优势;提升国际大通道能力,构建开放合作的支撑体系;深化国际国内合作,拓展开放合作的新空间;加强社会建设,营造开放合作的和谐环境;着力推进改革,创新开放合作的体制机制.
北部湾经济区新的发展形势和任务为人才队伍建设创造了良好的发展环境.人才发展政策,机制将随着经济的发展而变得更为灵活,人才成长环境变得更为宽松,聚才平台和载体大幅增加,大批高素质人才随产业项目建设而迅速聚集,人才交流与合作更为频繁,人才国际化水平将大大提高.人才发展面临着重大的历史发展机遇.

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