中职教育为社会主义新农村建设服务的对策与建议
福建工贸学校 余金通
内容摘要:福建省的中职教育在"十,五"期间成绩显著,但目前仍然存在督促不到位,经费投入少,师资力量薄弱,劳动准入制度不健全,教改滞后等问题;为此,必须在政府教育督导,改善办学条件,规范招生秩序,师资队伍建设,专业创新建设,校企合作办学,农村职教整合等方面加强政府的主导作用.
关键词:现状 问题 对策
一,我省职业教育改革发展的基本情况
1,发展职业教育的重要意义
落实科学发展观,大力发展职业教育,加快人力资源开发,是落实科教兴国战略和人才强国战略,推进我国走新型工业化道路,解决三农问题,促进就业再就业的重大举措;是全面提高国民素质,把我国巨大人口负担转化为人力资源,提升我国综合国力,构建和谐社会的重要途径.
2,目前我省职业教育发展状况
"十五"期间,省委,省政府十分重视职业教育工作.2002年,2004年省政府先后召开了全省职业教育工作会议,颁发了《福建省人民政府贯彻的实施意见》(以下简称《实施意见》),省教育厅等11个部门联合颁发了我省《进一步加强职业教育工作的意见》.去年4月份省人大常委会组织了对我省实施《职业教育法》的执法检查.各方面对职业教育工作的重视,保障了职业教育事业健康发展.
(1),积极推进职业教育事业发展.2005年,我省共有中职学校414所(含技工学校93所),招生21万人,比2000年增加5.2万人,连续四年保持招生增长.我省高中阶段毛中学率达到61%,普通高中与中职学校招生数的比例为56.5:43.5.中职学校在校生53万人,比2000年增加11万人.从2002年起,我省开展职业院校布局,专业结构调整,优化职业教育资源配置.中等职业学校由 578 所,调整为414 所,校均人数由2002年的729 人增加到2005年的1282人,中职学校每万人口在校生居全国第5位,毕业生就业率连续5年保持在90%以上.全省有重点中职学校110所,其中国家级重点校55所(含技工学校11所),省级重点校60所(含技工学校7所).2005年按教育部东西部职业教育对口支援要求,我省中职学校向宁夏,广西,贵州招生6000多人.2005年全省经过劳动保障部门批准的职业培训机构有401个,组织下岗职工再就业培训8.4万人,创业培训4.6万人.通过劳务派遣,使16.2万人实现就业.由省农办牵头,有关部门配合开展的农村劳动力转移培训21万人.全省职业院校参与,承担行业部门,企业开展的职业培训(非学历教育),共培训15.6万人.
(2),认真落实职业教育管理新体制.经省政府批准,建立了由教育厅牵头11个厅(局)参加的职业教育工作厅际联席会议制度,加强部门之间的沟通,协调有关部门参与支持职业教育发展.财政,发改委,教育,劳动,农业等部门密切配合,改善中职学校办学条件,组织开展农村劳动力转移培训,职业技能鉴定和技能竞赛.强化设区市政府统筹职业教育的责任,要求各设区市成立职业教育工作领导小组,支持并指导县级政府办好中等职业学校和乡镇文技校.
(3),以就业为导向,改革职业教育人才培养模式.2002年我省以高职软件专业为突破口,在全国率先开展校企合作,学历教育与职业认证相结合的人才培养模式改革.学校与企业共同制定人才培养方案,共建实训基地,联合编写教材.全省组建电子,交通,汽车,商贸,旅游等10个由企业,学校和用人单位参加的职教集团,建立12个校企结合的软件人才培养基地.全省重点建设了数控技术应用,计算机软件,化工机械,汽车运用与维修,工民建,现代物流等50个中职重点专业.全省有226所职业院校建立了校内职业技能鉴定站,2005年参加技能鉴定的学生人数达19.7万人,促进了毕业生的就业,中职毕业生就业率已连续四年达到90%以上.
(4),进一步推动职业教育为"三农"服务.2005年中职学校通过对农村贫困家庭子女减免学费,举办"助学就业班","订单培养"等措施,招收农村学生13万多人,占招生总数的60%以上.大力推动中职学校参与农业,劳动保障等部门开展的农村实用技术培训,农村劳动力转移培训.在省农办牵头实施的"农村劳动力转移培训阳光工程"中,有53所中职学校承担农村劳动力转移培任务,共培训4.5万人,占总任务的88%.全省共有县,乡,村成人文技校(机构)6814个,开展各类实用技术培训167.5 万人次.
二,存在的主要困难和问题
随着职业教育加快发展,出现中等职业教育优质资源不足的问题.按"十一五"规划要求高中阶段毛入学率达到80%进行测算,中职每年要招生23万人左右,在校生增加约10万人.目前全省教育部门主管的322所中等职业学校中达到国家设置标准的学校仅202所,总体办学条件较差,尤其缺乏优质职教资源.目前我省职业教育存在的主要问题:

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