2006年5月29日 第83期
市场部编辑(半月刊)
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〖财经时评〗
中国"拉美化":外资不能承受之重
在过去的20多年中,屡创奇迹的中国经济为世人称道,这其中,外资所立下的汗马功劳也是有目共睹的.然而,在中国经济越来越融入世界经济体系,外商直接投资(FDI)流量不断攀升的今日,企业界,经济学界却涌动着这样一阵思潮:作为"世界工厂"的中国,面对汹涌而来的外商投资,是否会产生类似拉美国家当年的过度依赖外资的种种"陷阱" 中国经济是否走到了依赖外资的十字路口 FDI是不是太多了
一时间,"拉美化"的担忧让中国有关部门感到一阵阵的压力.在有关"拉美化危机"的争论上,外资企业成为千夫所指的罪魁祸首.然而需要深思的是在一片责难声潮中,中国是否真的即将陷入"拉美化"危机 外资企业到底是不是"拉美化"的导火线 而这场争论背后的实质又是什么
一,FDI引发"拉美化"之忧
关于中国引进外资的争论,在过去20年里从未停止过,如今这一争论又迎来了一个高潮:中国有可能在外资主导的经济中逐步迈向"拉美化"陷阱.
国际经验显示,很多国家在人均GDP超过1000美元之后,可能会出现这样两种前途:一种是进入"黄金发展期",即保持一个较长时间的经济持续快速增长和实现国民经济整体素质的明显提高,顺利实现工业化和现代化;另一种是出现"拉美化现象".所谓"拉美化"是指拉美地区国家在发展过程中出现的以经济危机,政权更迭和社会失范为特征的整体性危机.20世纪七,八十年代,拉美国家如巴西,阿根廷走了一条"外资主导型"的开放道路,依靠大量廉价劳动力和开放国内市场等比较优势吸引大量外国,尤其是西方发达国家资本进入,拉动本国经济发展.外资的进入的确令拉美国家的GDP在短时间内高速增长,但是当全球产业的风向一转,跨国公司纷纷把投资从拉美抽出转向其他劳动力更为低廉的国家后,这些国家迅速出现金融危机和经济衰退,贫富悬殊,失业激增,分配两极化,社会矛盾激化,导致经济社会发展长期徘徊不前,甚至引发社会动荡和倒退.有鉴于此,当中国迈入人均GDP1000美元门槛的时候,警惕"拉美化"的呼声越来越高.
2003年,一年一度的"中国企业领袖论坛"上,在企业界极具影响力的张维迎教授指出,真正主导中国经济主体的不是中国的企业,而是巨大的外资,这是一件非常悲哀的事情.此后,在财经媒体中颇具影响力的某杂志将此概括为"中国的拉美化之忧"并以此作为2004年首期杂志的封面文章.随后,关于"拉美化"的讨论开始成为各主流财经媒体的热门话题:"内外资企业竞争明显","外资引进'拉美化'之忧","中国经济的拉美化之忧FDI是魔鬼还是天使 ","拉美化恐慌:世界500强的中国私营企业在哪里 "……一时间,"拉美化"成为企业界,经济界纷纷议论的热点话题之一,而外资企业的大量进入则被许多人认为是导致这场潜在危机的主要原因.
有分析指出,近四年,中国实际利用外商直接投资均超过500亿美元,中国已成为全球最大的FDI流入国之一.在工业领域,流通领域甚至是金融领域,外资对我国经济的控制都呈加速趋势.首先是依赖度问题.FDI总量占中国GDP的比重已经超过了40%,大大高于发达国家,亚洲国家和地区.与此同时,由于外资企业出口量占中国总出口量的一半以上,FDI的大量流入在相当程度上也促进中国外贸的快速增长,中国的外贸依存度已达80%以上.过高的外资和外贸依赖度给我国经济带来一定的负面影响,比如不断升级的贸易摩擦将给我国外贸发展带来潜在的不利影响,而收益汇出的增加则对中国经常项目顺差的可持续性构成威胁.
其次是金融安全问题.外资流入和外贸顺差使外汇储备超常增加,加大了对人民币的升值预期,不利于保持货币投放和信贷扩张的相对合理,不利于防止通货膨胀,而且还易引发资产泡沫及资产市场的虚假繁荣,从而加剧宏观经济波动.
再次是行业垄断问题.目前,外商在华投资方式已由过去的合作,合资为主过渡到现在的外商独资和外商控股为主.由于外商独资或外方掌握控股权的企业越来越多,在某种程度上会造成行业垄断.
另外是市场流通问题.进入上世纪90年代以来,外商投资企业在国内市场上逐渐显露出强大的竞争优势.它们凭借雄厚的资金,技术实力和中国政府的优惠政策,采取"先占市场再寻求最大利润"的策略,集中力量于流通领域,强力挤占中国市场,甚至导致对国内某些市场的垄断,严重影响了中国企业的健康发展.
二,中国经济是否过度依赖外资
随着"中国陷入'拉美化'危机论"的不断扩散,有关"引进外资"的"是非"争论也不断升温.作为20多年来缔造"中国经济奇迹"的主要推动力,外资企业的确是功不可没.而对于"中国经济是否过度依赖外资"的争论,是此次"拉美化"大讨论中的一个焦点问题.

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