2007年舟山市教育局工作总结
2007年我市教育工作围绕"创建舟山特色的现代化教育强市"这一目标,以作风建设年活动为契机,以全面提升教育质量为核心,以切实加强师资队伍建设为基础,以优化学校布局为抓手,进一步转变观念,深化改革,创新机制,圆满完成了全年各项工作任务,促进了全市教育的持续健康发展,3—5周岁学前三年幼儿入园率达到96.1%,义务教育适龄儿童少年入学率接近100%,7—15周岁三残儿童少年入学率为98.31%,外来适龄儿童少年入学率达99.82%,初中毕业升高中段比例达97.38%,普职比基本稳定在1:1左右.高考一线上线万人比为11,居全省第二,上文理四线比例超过省平均近11个百分点.
一,制定思路,规范发展,教育的质与量得到协调发展
一是制定教育发展思路.为全面贯彻落实舟山市五届人大一次会议精神和《舟山市教育事业发展"十一五"规划》提出的目标和要求,年初,由局长带队,我们对全市教育工作进行了全面的调研,在调研分析的基础上,基本确定了今后五年全市教育发展的基本思路:一要围绕一个目标.即:高标准高质量普及15年教育,打造舟山特色的现代化教育强市.二要突出三条主线.即:尊重教育发展规律,促进教育的可持续发展;满足社会需求,推进教育的全面协调发展;围绕海洋产业,提升教育为经济服务的功能.三要抓住七项重点.即:服务和谐,全力推进教育均衡;服务经济,大力发展职业教育;服务学生,合力营造适合学生健康成长的环境;服务教师,努力提升师资队伍整体素质;服务学校,致力打造市属学校精品和特色品牌;服务县区,极力推动区域教育整体发展;服务新城,着力提高新城教育品质.
二是教育扶贫政策进一步完善.切实抓好贫困生资助扩面和爱心营养餐补助工作,进一步提高资助比例,全市受资助学生25275人次,受助总额达1055.4万元,义务教育阶段学生资助比例超过在校生总数的14%,比06年提高8个百分比,其中农村贫困生比例超过20%.从去年秋季起,千荷实验学校实行扩招政策,把低保边缘户,特困残疾人,特困职工等八类有证困难家庭子女列入招生范围,共招收学生61名.启动职业院校助学和奖学行动,2007年,全市职校共有2674人次的贫困学生得到资助,助学金额281.25万元,助学面达到10.68%.对贫困生实施400元/年的中职学生爱心营养餐工程,享受学生达到1252人,占全体中职在校生的10.29%,补助金额达到25.04万元.启动实施了中职一,二年级学生每年1500元的助学金计划,全市共有6739名中职学生受到补助,全年补助金额逾千万元.
三是教育发展均衡度逐步好转.按照省教育厅下达的教育发展均衡度指标要求,我们对义务教育阶段农村和城市学校的各项指标进行对比,结果显示,我市教育发展的均衡度指标多数达到要求.全市有16所农村小学在实施小班化教育改革,其中定海区农村小学小班化教育实施面已经达到60%;全市共有41所中小学和幼儿园结成15对教育共同体,并有组织地开展校际帮扶和协作发展,促进了城乡教育与校际教育的协同发展.农村生均图书拥有量达32.69册,全年农村中小学增加37162册,生均增加1.34册;农村中小学仪器总额生均997.72元,全年投入402.56万元,生均增加135.83元.另据2007年全市中考质量分析显示,农村学校学科质量上升较快,与2006年相比,全市后20%学生城乡分布差异量减少1/3,五科总平均分城乡差异量缩小39.38分.全市教育投入日渐加大,去年全市教育经费总投入14.03亿元,比上年增长23.34%;预算内教育经费投入8.2亿元,比上年增长26.84%.
二,健全机制,突出"三抓",教育发展更加持续健康
加大对教育重点工作的政策扶持力度,2007年,我们在出台相关政策措施的基础上,突出"三抓",从而进一步构建了教育持续发展的保障机制.
一抓学校全面教育质量管理的落实.2007年,全市制订了《关于推进素质教育加强学校全面质量管理的若干意见》,并由市政府发文,加大行政推动力度,旗帜鲜明地表明了我市抓全面质量提升,促教育内涵发展的教育政策导向.全面质量管理按照"全体发展,全面发展"的要求,致力于完善教育质量评价体系和教育质量监控机制.为贯彻落实《若干意见》,全市召开了加强学校全面质量管理工作会议,组建了各学段教育管理专家指导组,学科与质量评审组,发布了第一份全市性教育质量报告,完善教学质量检测办法,编制教学质量监测方案,指导学校制定以提高质量为核心的五年发展规划.目前,全市上下质量意识明显增强,新的全面质量管理机制正在有效构建之中.
二抓义务教育经费保障机制的落实.全市成立了由韩副市长挂帅,教育,财政等部门负责人参加的义务教育经费保障机制改革领导小组,制定了义教经费保障机制改革实施方案,切实做到三个保障:即保障中小学校的正常运作,保障中小学教师收入稳步增长,保障全市教育事业健康发展.根据改革实施方案,我市义务教育阶段学校正常办学经费全额纳入政府财政预算,在确保省政府转移支付资金足额拨付到学校,全年省公用经费转移支付补助524万元,并在原来安排的义务教育经费基础上,新增不少于50元/生的义务教育经费保障机制改革专项经费,相应的合理支出(课外教育活动,体检,饮用水,教辅资料等)也纳入学校公用经费开支范围,全年公用经费补助专项经费390.45万元.同时,还建立了小规模学校公用经费补助机制,全年落实小规模学校公用经费补助79.72万元;建立中小学校舍维修改造长效机制,落实校舍改造资金1244.77万元;并继续对全市义务教育阶段学生免除杂费,对年收入在规定标准以下的贫困家庭子女免收义务教育阶段课本作业本,全年免除学杂费1804万元.从去年春季开始,全市学校一切服务性收费和代办收费均已停止.如:岱山县进一步明确了乡镇政府办学责任,建立了"优秀教育乡镇"评选活动,有效地调动了各乡镇优先发展教育的积极性.

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