佛山市三水区环境保护与生态建设
"十一五"规划
"十一五"期间是全面树立和落实科学发展观,建设资源节约型,环境友好型社会,建设绿色广东和生态组团式佛山的重要阶段.制定和实施我区环境保护和生态建设"十一五"规划,对贯彻国家和省,市有关精神,全面推进循环经济建设,实现我区经济社会的又好又快发展,建设富裕和谐三水,促进我区形成合理的空间开发结构,实现生态现代化具有重要意义.
一,面临的环境保护机遇与挑战
(一)"十五"环境保护工作取得的成就.
"十五"期间是我区社会经济迅速发展的时期,区委,区政府坚持"环境与经济"协调发展的工作思路,在"工业强区"战略的指导下,坚持环境优先理念,确保了环境质量没有因为经济快速发展而恶化,全区环境质量状况整体保持良好,局部地区有所改善.2005年大气环境质量达到国家《环境空气质量标准》的二级标准,北江,西江三水段水质均达到国家《地表水环境质量标准》二类标准.
1.以功能区划为引领,促进经济与环境的协调发展.
"十五"期间,区政府提出了以三水大道作为经济发展轴,东部为工业走廊,西部为生态保护,农业,第三产业走廊的空间发展格局.该格局的提出,合理解决了经济快速发展与环境保护的冲突,有力促进了我区经济与环境的协调发展.
2.以环保审批为突破口,提高参与综合决策水平.
为从源头上控制污染,我区坚决把好环保审批第一关."十五"期间,先后出台制定了《三水区餐饮业禁设区划分方案》,《三水区禽畜禁养区划分方案》,《三水区建筑陶瓷行业环保准入指南》,《佛山市三水区新型墙体材料行业发展规划方案》,《佛山市三水区工业园区环境保护管理暂行办法》等多项措施和办法,有力防止了大量污染严重企业的涌入.对国家,地方明令禁止的项目,坚决不审批;对可能产生较大污染的项目,设定了准入门槛,选择性审批;对高科技含量,低污染,高产出的项目,创造条件,大力支持.据统计,五年来因选址不当,不符合国家产业政策或污染严重等原因而未通过审批的项目超过100多个."十五"期间严格执行"环境影响评价制"和"三同时"制度,执行率达100%.
3.以珠江综合整治为重点,加强区域水环境和水资源保护.
为实现"一年有成效,三年江水不发黑不发臭,五年江水变清"的珠江综合整治任务,我区加大了河涌整治力度."十五"期间,投入3,427多万元开展西南涌城区段2.44公里的整治,并相继开展了樵北涌,左岸涌,大棉涌等主干河涌的整治.
加快了污水处理厂建设的步伐.为配合河涌整治工作的开展,采用BOT形式的中心城区驿岗生活污水处理厂5万吨/日工程于2005年底建成并投入使用,总投资约5,000万元;白坭镇1000吨/日生活污水处理厂是全市首个投入使用的镇级污水处理厂;芦苞镇,乐平镇和西南街道金本片,河口片的4间镇级污水处理厂,也开始项目选址,可行性研究,项目立项,项目建设等工作.
加强了陶瓷,造纸,印染等行业的废水治理,实现了陶瓷球磨废水,造纸废水零排放;加大了工业园区的基础设施规划和建设,三水工业园区大塘园3.6万吨/日工业废水处理厂已完成首期1.8万吨/日的建设并投入了使用.
加强对饮用水源保护的力度.通过协助制定《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》,《三水区供水总体规划》,《三水区禽畜禁养区划分方案》,划定了我区的水源涵养区,餐饮业禁设区和禽畜禁养区,明确了饮用水源保护范围;严格控制审批水源区内建设项目,清理了饮用水源保护区内企业,先后关闭影响饮用水源的建陶集团企业,金南水泥厂,白坭8间临江电镀厂等一批污染企业;并结合珠江综合整治,关闭北江水源涵养区内临江第一重山的5间采石场.
4.以水泥行业整治为突破口,推进大气环境的综合整治.
"十五"期间,我区以水泥厂行业立窑粉尘的治理为突破口,投入资金2,548万元启动了我区以行业统一治理为特点的工业污染治理工程.全区16家水泥厂,49条机立窑于2004年底前已全部完成了治理(其中关闭省石膏矿水泥厂),并通过了监测验收,初步实现了无烟无尘排放.整治后各水泥厂机立窑排放口的污染物排放均达到《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)广东省地方排放标准,粉尘去除率普遍在99%以上,二氧化硫去除率普遍在50%以上.全区49条机立窑每天可回收粉尘245吨,全年可达9万多吨,明显改善了我区的空气环境质量,群众反映强烈的水泥粉尘污染投诉急剧减少,得到社会各界的好评和认同.
在水泥行业整治的基础上制定了《三水区陶瓷行业的大气污染治理方案》.通过每座喷雾塔由区,镇两级财政各给予5万元补助的方式,采用布袋,湿式(包括新明珠模式和漩流板塔模式)和高能电子3种技术,对区内36家大中型陶瓷企业(包括玻璃马赛克企业5家),共80个喷雾塔,熔块炉23条开展治理.到2005年底止,除佳景等2家企业因停产不进行整治外,区内所有陶瓷玻璃马赛克企业全部完成整治并通过验收.据统计经过整治后喷雾塔平均除尘效果达到99%,脱硫平均效果达到74%,平均每条喷雾塔每日粉尘排放减少3.5吨,二氧化硫减少336千克;全区陶瓷企业经过整治后,每年减少粉尘排放7.6万吨,减少二氧化硫排放7338千克,达到陶瓷行业"消烟除尘"的效果.

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