温州市瓯海区七届人大三次会议文件(17)
政府工作报告
2009年3月17日
在温州市瓯海区第七届人民代表大会第三次会议上
温州市瓯海区代区长 厉秀珍
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见.
一,2008年工作回顾
2008年是非同寻常的一年.面对国际金融危机等诸多不利因素的严重影响,面对自身发展转型的迫切要求,我们在市委,市政府和区委的正确领导下,在区人大,区政协的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,着力推动创业创新,加快建设"一城四区",促进了经济社会持续健康发展.全区实现生产总值219.63亿元,同比增长7.6%;工业总产值563.08亿元,增长6.1%;财政总收入26.03亿元,其中地方财政收入11.38亿元,分别增长17.7%,16.3%;全社会固定资产投资71.06亿元,增长15.6%;社会消费品零售总额76.64亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入24757元,农村居民人均纯收入11878元,分别增长8.5%,12.4%.
(一)经济转型升级步伐加快.及时部署开展"政企联动,攻坚克难"企业服务年活动,着力促进企业发展和产业提升,保持了经济平稳运行.工业投入势头强劲,完成工业性投资37.28亿元,园区基础配套设施逐步完善,新入园企业陆续竣工投产,建成标准厂房30.6万平方米.科技创新力度加大,实施市级以上科研项目57个,技改项目25个,新增市级以上高新技术企业6家,技术研发中心9个.标准化和品牌建设取得新成效,13家企业参与国家或行业标准制订,省眼镜产品质量检测中心落户我区,新增中国驰名商标6枚."强龙计划"深入实施,年销售产值超亿元企业达到55家,森马集团纳税额突破3亿元.建筑业整体实力不断壮大,完成建筑施工产值97.7亿元.商贸物流业加快发展,总部经济园顺利挂牌,潘桥国际物流基地,文化创意园等项目有序推进.休闲旅游业发展势头良好,实现旅游总收入13.66亿元,增长20.8%.金融业稳健发展,新增贷款24.29亿元,恒隆小额贷款公司成功组建.农业产业化迈上新台阶,新增农业龙头企业7家,农民专业合作组织22家,农业高新技术示范区辐射效应不断显现,政策性农业保险有序铺开,粮食生产实现恢复性增长.招商选资增量提质,实际利用外资3579万美元,实际到位内资3.98亿元,服务业利用外资比重达35%.外贸出口结构进一步优化,实现自营出口10.91亿美元,增长13.6%,其中机电产品出口增长17%.节能减排有力推进,单位生产总值综合能耗下降4.6%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3.5%,3.7%,燃煤锅炉节能和脱硫改造顺利实施,移膜革,牛仔服水洗等行业污染治理初见成效,关停高能耗,高污染企业89家.
(二)新型城市化和新农村建设扎实推进.认真开展重点建设专项督查服务活动,34项重点工程实现投资12.98亿元.城市中心区建设步伐加快,行政管理中心完成桩基工程,法院审判大楼顺利结顶,市政园林苗圃有序迁建,商务区块开发全面启动,建设大厦等地块成功出让.火车站站前区配套项目加快实施,改河一期工程进入扫尾阶段,站东,站西等4条主要通站道路全面施工,站前广场和公交站场启动建设.道路交通体系不断完善,茶白公路拓宽,六虹桥路整治等工程建成投用,南塘大道仙岩段,龙霞路卡口整治等项目顺利推进,瓯海大道西段快速路开工建设.生态区创建取得新进展,建成市级以上生态镇3个,新增城市公共绿地5.1万平方米.温瑞塘河综合整治全面铺开,清脏治乱工作取得阶段性成效,南塘大道污水泵站等工程进场在建,新建排污管网10.5公里,疏浚管网63.5公里,建成垃圾中转站3座,标准公厕25座.电网攻坚深入开展,南白象输变电等4个项目相继投运,电力瓶颈制约基本消除.防洪保安工程建设力度加大,西向排洪瓯海段,前垟排洪渠等项目进展顺利,天长防洪坝建成投用,山塘水库除险加固工作成效显著.旧城旧村改造和村庄整治加快推进,景山脚北侧改建工程完成拆迁,塘西旧村改造项目进场施工,创建村庄整治合格村30个,全面小康示范村2个.农村居民饮水条件逐步改善,建成19个村的城市供水管网,完成31个村安全饮用水改造.农村新社区建设试点工作如期完成.富民攻坚计划深入实施,出台了低收入农户创业贴息贷款政策,村企结对共建活动取得新成效,培训农村劳动力5800多人.土地节约集约利用工作得到加强,清理"转而未供"土地5130亩,拆除违法违章建筑99万平方米.
(三)社会事业进一步发展.加大公共服务投入,区财政支出增量的79%用于社会事业.省级文化先进区创建不断深化,建成"东海文化明珠"工程2个,"种文化"示范点11个,村级文化活动室100个,有线电视实现村村通,彩石镶嵌工艺被列为国家级非物质文化遗产.省级可持续发展实验区建设顺利启动,全社会科技投入增长10.7%,人才工作得到加强.教育事业加快发展,任岩松中学,南白象一小等迁扩建工程前期工作有序推进,仙岩二中等9所薄弱学校完成改造,免费义务教育政策全面落实.医疗卫生服务体系日趋完善,创建市级标准化社区卫生服务机构15家,新型农村合作医疗参合率达99.1%,传染病防控和计划免疫工作成效明显."全民健身与奥运同行"主题活动广泛开展,新增健身苑点52个,创建省级体育强镇1个,小康体育村19个,区第四届运动会成功举办.和谐计生年活动扎实推进,"三免"政策率全市之先全面实施,计划生育率达92.7%.社会保险覆盖面继续扩大,新增各类保险参保人数15.3万,被征地农民基本生活保障参保人数1.8万.社会救助体系逐步健全,城乡居民最低生活保障水平进一步提高,农村五保人员集中供养率达95%,577人享受大病医疗救助,2.5万人得到慈善救助,向四川地震灾区捐赠款物6000多万元.残疾人康复网络初步形成,78名重度残疾人实行集中托养.住房保障工作不断加强,建成拆迁安置房8.9万平方米,三产安置房22万平方米,新增廉租房保障家庭43户,完成困难家庭危房改造100户,政策性农村住房保险实现全覆盖.村委会换届选举工作平稳实施.文明创建活动扎实开展,新增省级文明村2个,和谐示范社区2个,建成老龄工作规范化社区10个.殡葬改革力度加大,建成公益性生态墓区5个,青山白化和丧事扰民治理取得新进展.10项为民办实事项目完成情况总体良好.妇女,儿童,青少年事业健康发展,民族,宗教,统计,外事,侨务,对台,国防,人防等工作全面推进.

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