合安办〔2010〕33号
关于进一步加强安全生产培训工作的通知
各县区人民政府,开发区管委会,市直有关单位:
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,提高生产经营单位主要负责人和安全管理人员及从业人员的安全素质,进一步加强我市安全生产培训工作,现将有关事项通知如下:
一,目的意义
安全生产培训是生产经营单位主要负责人和安全管理人员掌握国家安全生产有关法律法规,提高安全管理水平,增强从业人员的安全生产素质,减少"三违"现象的重要措施,是提高企业本质安全水平,从根本上预防和遏制重大事故发生的重要措施.各级政府,部门和企业要充分认识安全生产培训工作的极端重要性和紧迫性,采取有效措施,加大安全培训工作力度,推动全市安全相关人员的安全素质迈上新台阶.
二,指导思想
全市安全生产培训工作要以科学发展观为统揽,坚持"以人为本"理念,坚持"安全第一,预防为主,综合治理"方针,以落实安全生产责任,强化安全生产基础,加强源头管理,提高从业人员安全防范意识和安全操作技能为重点,有效预防各类生产安全事故.
三,目标任务
依法开展对生产经营单位主要负责人,安全管理人员,特种作业人员的培训,持证上岗;用三至五年的时间对全市生产经营单位所有从业人员进行安全培训,做到岗位安全知识应知应会,使广大职工群众的安全意识普遍提高.力争在"十二五"期间建立起规范完善的安全生产培训体系.
四,职责分工
安全生产培训工作涉及面广,专业性强,需要全社会的重视和各有关部门的共同配合.各级政府,各有关部门和企业要认真贯彻落实《安全生产法》,《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)等法律法规,树立服务大众,方便企业的思想,按照"分层培训,分级负责,条块结合"的原则,认真抓好落实.
各负有安全培训责任的单位要严格按照规定做好培训工作;各行业,企业主管部门和各生产经营单位要积极组织和督促本行业,本系统,本企业的员工参加安全技能培训.各生产经营单位要认真落实"三级教育"(厂部,车间,班组)制度,制定年度培训计划,建立企业员工培训档案,保证培训时间和经费.
五,具体要求
(一)加强领导,提高对安全生产培训工作的认识.
各县区,各部门,各单位要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,牢固树立"以人为本,安全第一"的思想,以对党,对人民生命财产高度负责的精神,切实加强对安全生产工作的领导,要把安全生产培训工作作为强化安全生产基础,落实安全生产职责,加强安全生产监管的重要措施,作为安全生产责任书的主要内容,严格考核.
(二)强化工作措施,加强对安全生产培训工作的监管.
各级,各部门要充分认识安全生产培训工作的重要性,在当前安全生产形势依然严峻的情况下,要下大力气做好对企业内部安全生产培训的督查工作,督促生产经营单位全面落实有关法律法规规定,依法组织从业人员参加安全生产教育培训,把生产经营单位的安全生产主体责任落到实处.要组织,引导有资质的安全培训机构深入到中小企业进行安全培训服务;指导帮助有条件的企业建立完善的安全培训工作机制;要切实加强对培训机构培训质量的管理,严格要求培训机构按照批准的资质等级,范围开展培训工作,并对安全培训流程进行过程控制;对每期培训班进行监督管理,稳步提高安全生产培训质量.
(三)严格执法检查,全面推进安全生产培训工作.
各部门要认真落实有关法律法规规定,加大对生产经营单位安全生产培训工作的执法检查力度.结合"安全生产年"要求,对生产经营单位主要负责人,安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况实施专项检查,加强对生产经营单位安全培训管理档案建设工作进行检查指导,加大对无证上岗,持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度.对未按规定开展安全培训的生产经营单位或未按规定参加安全培训的人员,要严格按法律法规规定进行处罚,通过严格的执法检查,全面推进全员安全培训工作.加大对安全培训机构安全培训过程的监督力度.采取抽查,暗访,召开学员座谈会等形式,对安全培训班的培训课时,学员出勤,课堂秩序,教师授课质量,教学保障及相关资料等情况进行监督抽查,督促培训机构规范培训教学管理行为,保证培训质量.对有关安全培训的举报以及检查中发现的问题,及时处理,并按照管理权限给予相应处罚.
二〇一〇年八月二十六日
主题词:安全生产 培训 通知
抄送:市政府办公厅 省安委办
合肥市人民政府安委会办公室 2010年8月26日印发
共印50份

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