报关员考试之报关实务概念解析(重要)1
1,什么是报关,结关和清关
答:报关是指货物,行李和邮递物品,运输工具等在进出关境或国境时由所有人或其代理人向海关申报,交验规定的单据,证件,请求海关办理进出口的有关手续.我国海关规定报关时应交纳的单据,证件.有:进出口货物报关单,进出口货物许可证,商品检验证书,动植物检疫证书,食品卫生检验证书以及提货单,装货单,运单,发票,装箱单等.
报关涉及的对象可分为进出境的运输工具和货物,物品两大类.由于性质不同,其报关程序各异.运输工具如船舶,飞机等通常应由船长,机长签署到达,离境报关单,交验载货清单,空运,海运单等单证向海关申报,作为海关对装卸货物和上下旅客实施监管的依据.而货物和物品则应由其收发货人或其代理人,按照货物的贸易性质或物品的类别,填写报关单,并随附有关的法定单证及商业和运输单证报关.如属于保税货物,应按"保税货物"方式进行申报,海关对应办事项及监管办法与其他贸易方式的货物有所区别.
结关是指进口货物,出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报,办理海关规定的各项手续,履行各项法规规定的义务;只有在履行各项义务,办理海关申报,查验,征税,放行等手续后,货物才能放行,货主或申报人才能提货.同样,载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运,也均需向海关申报,办理海关手续,得到海关的许可.货物在结关期间,不论是进口,出口或转运,都是处在海关监管之下,不准自由流通.

清关即结关,习惯上又称通关.至于如何报关,结关和清关,请查阅"怎样进行进出口货物的申报,查验和放行".
2,通关程序分几个阶段及各阶段的说明
答:报关工作的全部程序分为申报,查验,征税,放行,结关五个阶段.
(一)申报
进口货物的收货人,出口货物的发货人应当如实向海关申报,在货物进出口时,应在海关规定的期限内,按海关规定的格式填写进出口货物报关单,随附有关的货运,商业单据,同时提供批准货物进出口的证件,向海关申报.报关的主要单证有以下几种:
进口货物报关单.
一般填写一式二份(有的海关要求报关单份数为三份).报关单填报项目要准确,齐全,字迹清楚,不能用铅笔;报关单内各栏目,凡海关规定有统计代号的,以及税则号列及税率一项,由报关员用红笔填写;每份报关单限填报四项货物;如发现情况有无或其他情况需变更填报内容的,应主动,及时向海关递交更改单. 出口货物报关单.一般填写一式两份(有的海关要求三份).填单要求与进口货物报关单基本相同.如因填报有误或需变更填报内容而未主动,及时更改的,出口报关后发生退关情况,报关单位应在三天内向海关办理更正手续. 随报关单交验的货运,商业单据.任何进出口货物通过海关,都必须在向海关递交以填好的报关单的同时,交验有关的货运和商业单据,接受海关审核诸种单证是否一致,并由海关审核后加盖印章,作为提取或发运货物的凭证.随报关单同时交验的货运和商业单据有:海运进口提货单;海运出口装货单(需报关单位盖章);陆,空运运单;货物的发票(其份数比报关单少一份,需报关单位盖章等);货物的装箱单(其份数与发票相等,需报关单位盖章)等.需要说明的是如海关认为必要,报关单位还应交验贸易合同,定货卡片,产地证明等.另外,按规定享受减,免税或免验的货物,应在向海关申请并已办妥手续后,随报关单交验有关证明文件.
进(出)口货物许可证.
进出口货物许可证制度,是对进出口贸易进行管理的一种行政保护手段.我国与世界上大多数国家一样,也采用这一制度对进出口货物,物品实行全面管理.必须向海关交验进出口货物许可证的商品并不固定,而是由国家主管部门随时调整公布.凡按国家规定应申领进出口货物许可证的商品,报关时都必须交验由对外贸易管理部门签发的进出口货物许可证,并经海关查验合格无误后始能放行.但对外经济贸易合作部所属的进出口公司,经国务院批准经营进出口业务的个部位所属的工贸公司,个省(直辖市,自治区)所属的进出口公司,在批准的经营范围内进出口商品,视为以取得许可,免领进出口货物许可证,只凭报关单即可向海关申报;只有在经营进出口经营范围以外的商品时才需要交验许可证.
检验检疫制度:
国家出入境检验检疫局与海关总署从2000年1月1日起实施新的检验检疫货物通关制度,通关模式为"先报验,后报关".同时出入境检验检疫部门将启用新的印,证书.
新的检验检疫制度对原卫检局,动植物局,商检局进行"三检合一",全面推 行"一次报检,一次取样,一次检验检疫,一次卫生除害处理,一次收费,一次发证放行"的工作规程和"一口对外"的国际通用的新的检验检疫模式.而从2000年1月1日起,对实施进出口检疫的货物启用"入境货物通关单"和"出境货物通关单",并在通关单上加盖检验检疫专用章,对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》范围内的进出口货物(包括转关运输货物),海关一律凭货物报关地出入境检验检疫局签发的"入境货物通关单"或"出境货物通关单"验放,取消原"商检,动植检,卫检"以放行单,证书及在报关单上加盖放行章通关的形式.

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