9044号卷_ B卷

____________ 浙江广播电视大学2005年上半年期末考试

____________ （开放教育本科补修）行政管理专业

《行政管理学》试题

_______________________ ___________________ 2005年7月

一、单项选择题（每个2分，共20分）

1、C_ 2、B_ 3、A_ 4、B_ 5、B_

6、D_ 7、C_ 8、B_ 9、A_ 10、A

二、多项选择题（每个2分，共20分）

___ 1、ABE_ 2、ACD__ 3、ABCDE_ 4、ABCD__ 5、BCE__

6、BCD__ 7、AE__ 8、ACE_ 9、ACD_ 10、ACDE

三、填空题（每个1分，共10分）

1、张金鉴__

2、统计报告_ 书面汇报

3、立法机关__ 社会组织__ 行政系统内部

4、法的精神__ 人民主权学说

5、复合税制__ 复合税制

四、名词解释（每个4分，共20分）

1、    公共组织——广义上是指政府及其执行部门，而且包括立法机构、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会政党等社会团体和社会组织的管理行政事务的机构；狭义上仅指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。

2、    行政领导——指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集团，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部署，以实现行政目标的行为过程。

3、    部外制——亦称为独立制，指人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外，独立掌握整个政府的人事权。

4、    行政执行——是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

5、    电子政府——指政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高校的政府服务和政务信息。

五、简答题（每个5分，共20分）

1、公共行政的特点：第一，公共性；第二、政治性；（1分）第三、法制性；（1分）第四、民主性；（1分）第五、公平性；（1分）第六、高校性；（1分）

2、政府失效主要表现在：第一，政府成本过高；（1分）第二，政府的低效率；（1分）第三，资源配置的低效率；（1分）第四，寻租；（1分）第五，造成另一种部公平；（1分）

3、行政监督所要遵循的原则主要体现在;第一，行政监督机关依法行使职权，不受其它部门、社会团体和个人干涉的原则；（1分）第二，实事求是、重证据、重调查研究的原则；（1分）第三，在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；（1分）第四，教育与惩处相结合的原则；第五，监督检查与改进工作相结合的原则；（1分）第六，监督工作依靠群众的原则；（1分）

4、测定行政效率，第一，可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；（2分）第二，可以确定行政目标的达成度；（1分）第三，可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（1分）第四，可以确定公共行政活动的社会效益的大小；（1分）

六、论述题（10分）

答案要点：_

（1）改革阻力有：首先，历史的局限性决定了行政改革的成败；其次，政治因素对行政改革的限制与制约；再次，在行政系统内部的行政官僚集团的反对也制约者改革的进行；另有，传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；最后，用人惟亲和家长制也给行政改革带来了一定程度的负面影响；（3分）

____ （2）改革的动力有：第一，政治体制改革和政治权威的推动；第二，经济基础变革的要求；第三，社会演变的要求；第四，科学技术发展的推动；第五，新思想、新价值的推动；（3分）

____ （3）针对以上内容，进行行政改革可采取以下几方面的对策：首先，政治保障，它是进行行政改革的前提；其次，加强宣传，制造行政改革舆论；再次，制定切实可行的行政改革政策；第四，制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力；第五，恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机；最后，行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。（4分）