艾滋病、法律和人权立法者手册

就艾滋病对人类、经济和社会的破坏性影响

而采取的行动

Handbook for Legislators on

HIV/AIDS, Law and Human Rights:

Action to Combat HIV/AIDS in View of its

Devastating Human, Economic and Social Impact

联合国艾滋病规划署/各国议会联盟

1999年

前 言

在20世纪即将结束的时候，艾滋病继续对越来越多的个人、夫妻、家庭和社区造成毁灭性的打击。截止到1999年底, 世界上有3360万艾滋病病毒感染者和病人, 其中90%生活在发展中国家。在很多发展中国家，艾滋病流行已经威胁到了国家安全。无论是儿童还是父母，无论是教师、卫生工作者、农民、还是社会上其他人员都无法幸免。艾滋病正在毁灭社会和经济发展所取得的成果。

以前，有些国家领导人确信由于文化、宗教或地理原因，他们的人民对艾滋病在某种程度上具有免疫力，但是，每年他们都发现他们的国家受到了艾滋病流行的严重打击。一些国家的政治家忽略了艾滋病的威胁，可能是因为害怕讨论安全性行为、减少注射吸毒者危害或其它敏感话题会导致其支持者在某种程度上疏远他们。

但在其它地方，政治领袖们已经勇敢地担负起防治艾滋病的重担，在与艾滋病的斗争中充当先锋，采取可利用的最有效的方式回击艾滋病的挑战。在政治领袖们表现出强大的政治意愿和承诺来抵御艾滋病的国家，有关预防艾滋病的传播和减轻其影响的工作已经取得了巨大的成就。

本手册的目的是帮助议员和其他选举产生的官员在与艾滋病斗争的过程中颁布和实施有效的法律并对法律进行适当的修改。宪法修正案可以是为了消除对艾滋病病毒感染者和病人以及最脆弱人群的歧视，也可以通过立法来确保在校学生在成长过程中能够得到自我保护的教育权利，这里只列举几个相关领域。立法者的全程参与在确保有效的防治工作和提供充足的经济和其它资源的支持方面都是至关重要的。

　本手册提供了全世界立法和法规的最佳实践例子。在1998年由联合国人权高专办公室和联合国艾滋病规划署公布的国际艾滋病与人权标准的12项准则中，每一项准则都提供了最佳实践例子。本手册向立法者提供了在预防艾滋病、保护人权、以及促进公共卫生方面的具体方法。

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