课_ 题

第二章 国家行政机关公文 第一节国家行政机关公文概述

教学基本

要求与目标

通过本节学习，使学生了解国家行政机关公文的定义、特点和作用；熟悉国家行政机关公文的种类、格式和起草要求。

方法与手段

利用多媒体课件；讲练结合

实践性环节

结合讲授内容进行写作训练

课外要求

布置完成课外作业

内容（其中：重点划“△”，难点划“﹡”）

课时分配

第一节 国家行政机关公文概述

一、国家行政机关公文的定义

关于行政公文，国务院于2000年颁发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《公文处理办法》）中对其概念作了明确界定：

“行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”

二、国家行政机关公文的特点

（一）政策性：符合国家的现行政策

（二）特定性：符合国家的现行政策

（三）权威性：对收文者的法定约束力

（四）程式性：严格的格式规范

（五）保密性：大都通过内部途径传递

三、国家行政机关公文的作用

（一）发布政令

（二）管理政务

（三）联系公务

（四）留存备查

（五）保存文献

12课时