在2010’海峡两岸终身教育论坛上的讲话

全国政协副主席、中华职业教育社理事长? 张榕明

2010年8月10日 

女士们、先生们：

大家好！今天海峡两岸教育界的朋友们相聚在成都，共同探讨“终身教育体系中职业教育”的发展大计。首先我向来自宝岛台湾的教育界同仁和来自大陆各地参会的代表表示热烈的欢迎！

这次论坛是由中华职业教育社、民建中央科教委员会、中国成人教育协会、台湾成人及终身教育学会、四川省教育厅联合主办，民建四川省委、四川现代教育集团承办的，有200多名大陆和台湾的专家学者参加，相信论坛会取得丰硕的成果。

这次论坛召开的时机，正值全国教育工作会议刚刚结束、2010—2020年国家中长期教育改革和发展规划纲要刚刚发布之际，无疑为这次论坛带来了最新的精神和最强的动力。这次论坛的召开，将为我们深刻领会全国教育工作会议精神，全面贯彻落实《纲要》精神，进一步推动两岸构建终身教育体系并充分发挥职业教育在终身教育体系中的作用带来更深远的意义。

下面我谈几点意见：

一、终身教育是世界教育未来发展的大趋势，也是中国教育事业发展的重要目标

终身教育是指人们在人生各阶段当中所受各种教育的总和，是人们所受不同类型教育的统一综合。终身教育思想是当今世界最重要、最广泛的国际教育思潮，已成为很多国家教育改革的指导方针。

终身教育这一概念是1965年在联合国教科文组织主持召开的成人教育促进国际会议期间，由联合国教科文组织成人教育科科长法国的保罗·朗格朗正式提交了终身教育议案。1968年联合国教科文组织发布了《终身教育宣言》。1972年联合国教科文组织出版了《学会生存：教育世界的今天和明天》，确认了朗格朗的终身教育思想理论。

我国古代已有了终身教育的理念，孔子说：“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。”这就是最早的终身教育的理念。我国职业教育的先驱者黄炎培先生提出：“使无业者有业，使有业者乐业”，其后者“使有业者乐业”，实指有业者通过不断学习，不断提高自身技术能力和水平，从而迸发出创造力，为所从事的事业做出更大的贡献，从中体现出的理念就是继续教育的内涵，也是终身教育的实质所在。

随着后工业时代的来临，发达国家的经济与社会生活面临许多新问题，要求采取新的发展策略迎接挑战，终身教育被认为是谋求社会持续性发展的重要途径。1976年美国制定并颁布了《终身学习法》。1994年克林顿政府提出的《美国2000年教育目标法》，成为美国教育改革与发展的法律依据。该方案的重要宗旨在于“为成人教育提供更多的学习机会，达到改进成人的技能、拓展其潜力的最终目的”。1997年，克林顿总统在国情咨文中，就《美国2000年教育目标法》的实施，具体提出了美国教育的“四大目标”和“十大原则”。在教育“四大目标”中，最高目标是：“每一个美国成年人必须坚持终身学习。”在“十大原则”中第九条强调：“21世纪的教育必须扩展为终身教育，终身教育之路导向美好的未来，美国人不论年龄有多大，都必须有机会学习新的技能。”这一原则已经关注到终身教育对国家和个人的价值，关注到了终身学习机会的均等问题，推动了美国终身教育保障政策的研究与完善。

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