国务院关于开展第六次全国人口普查的通知
国发〔2009〕23号
各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构:
根据国家普查项目和周期安排的有关规定,国务院决定于2010年开展第六次全国人口普查.现将有关事项通知如下:
一,指导思想和主要目的
指导思想.以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,科学设计,精心组织,依法实施,确保质量,全面,准确地提供基本国情国力数据,为党中央,国务院以及地方各级人民政府宏观管理和科学决策服务.
主要目的.人口普查是一项重大的国情国力调查.2000年第五次全国人口普查以来,我国的人口状况发生了很大变化.组织开展第六次全国人口普查,将查清十年来我国人口在数量,结构,分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持.
二,内容和时间
人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:性别,年龄,民族,受教育程度,行业,职业,迁移流动,社会保障,婚姻生育,死亡,住房情况等.
人口普查的标准时点是2010年11月1日零时.
三,组织和实施
人口普查工作是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广,参与部门多,技术要求高,工作难度大.各地区,各部门要按照"全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与"的原则,认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作.
为加强对此项工作的组织和领导,国务院决定成立第六次全国人口普查领导小组,负责人口普查的组织和实施.普查领导小组办公室设在统计局,具体负责人口普查的日常组织和协调.国务院有关部门要充分发挥各自职能,各负其责,通力协作,密切配合.对普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决.
地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区普查工作.要充分发挥街道办事处和居民委员会,乡镇政府和村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作.
四,经费保障
第六次全国人口普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位.
五,工作要求
坚持依法普查.各级人民政府,各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定.人口普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核,奖惩的依据,不得作为对普查对象实施处罚的依据;各级普查机构及其工作人员,必须严格履行保密义务.
加强宣传工作.切实做好人口普查的宣传报道工作,做到家喻户晓,人人皆知.要通过报刊,广播,电视和互联网等媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境.
附件:国务院第六次全国人口普查领导小组组成人员名单
国务院
二○○九年五月四日
附件:
国务院第六次全国人口普查
领导小组组成人员名单
组 长:李克强 国务院副总理
副组长:尤 权 国务院副秘书长
马建堂 统计局局长
张新枫 公安部副部长
江 帆 人口计生委副主任
成 员:翟卫华 中央宣传部副部长
李金章 外交部副部长
朱之鑫 发展改革委副主任
袁贵仁 教育部副部长
杨健强 国家民委副主任
郝明金 监察部副部长
姜 力 民政部副部长
陈训秋 司法部副部长
李 勇 财政部副部长
孙宝树 人力资源社会保障部副部长
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