法治丰城建设纲要
为深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,大力构建社会主义和谐社会,有效实施依法治国方略,根据省,宜春市普法办《关于开展法治城市,法治县,(市,区)创建活动的意见》的要求,市委决定,从2009年开始,在全市开展法治丰城创建活动,特制定本纲要.
一,建设法治丰城的重大意义,总体要求,基本原则,主要任务和总体进程
1,建设法治丰城的重大意义.建设法治丰城是建设社会主义法治国家在我市的具体实践,是依法治市的深化和发展.改革开放以来,市委高度重视社会主义民主法制建设,在民主制度建设,依法行政,公正司法,法制宣传教育等方面取得了显著成就.当前,我市正处在全面建设小康社会的攻坚阶段.这一时期既是发展的战略机遇期,又是社会矛盾的凸现期.社会主义先进生产力的发展,经济体制改革的不断推进,人民群众民主法制意识的不断增强,对法治建设提出了新的更高要求,对党的执政能力特别是坚持科学执政,民主执政,依法执政提出了新要求.全市各乡镇(街道),各部门,各单位要全面把握社会主义法治理念的本质要求和主要内容,深刻理解加快建设法治丰城是全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会和提高党的执政能力的必然要求,是贯彻中央关于社会主义经济建设,政治建设,文化建设,社会建设"四位一体"总体布局的重大举措,对我市深化落实"创新发展,创业富民"战略,加快全面建设小康社会,具有十分重大的战略意义.
2,建设法治丰城的总体要求.高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,致力于构建社会主义和谐社会,牢固树立社会主义法治理念,坚持社会主义法治正确方向,以依法治国为核心内容,以执法为民为本质要求,以公平正义为价值追求,以服务大局为重要使命,以党的领导为根本保证,在丰城全面建设小康社会和社会主义现代化建设进程中,通过扎实有效的工作,不断提高经济,政治,文化和社会各个领域的法治化水平,加快建设社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民政治经济和文化权益得到切实尊重和保障的法治社会.
3,建设法治丰城的基本原则
——坚持党的领导.在党的领导下发展社会主义民主,建设社会主义法治社会,实现坚持党的领导,人民当家作主和依法治国的有机统一.
——坚持以人为本.坚持一切权力属于人民,以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,尊重和保障人权,做到执法为民.
——坚持公平正义.在立法,执法,司法活动中维护社会公平正义,做到公开,公平,公正,维护群众权益,维护国家利益.
——坚持法制统一.以宪法和法律为依据,紧紧围绕党和国家大政方针和重大工作部署,结合我市实际开展立法,执法,司法工作.
——坚持法治与德治相结合.坚定不移地实施依法治国的基本方略,充分发挥以德治国的重要作用,在加强社会主义法治建设的同时,进一步加强社会主义道德建设.
——坚持循序渐进.遵循经济社会发展的客观规律,把握法治建设的长期性和渐进性,坚持围线党和国家中心工作,服务全市改革发展稳定大局,着眼长远,立足当前,有领导,有步骤,有秩序地推进法治丰城建设.
4,建设法治丰城的主要任务.建设法治丰城是一项长期任务,是一个渐进过程,是一项系统工程.其主要任务是:党的执政能力进一步加强,依法执政水平进一步提高;人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,基层民主自治制度,进一步巩固和完善,社会主义民主政治建设全面进步;健全行为规范,运转协调的行政决策,执行和监督体制,各级政府依法行政,高效廉洁,公正透明;司法机关依法独立行使职权.公正司法,严格执法,形成权责明确,相互配合,相互制约,高效运行的司法体制;党政机关工作人员依法履职,服务全市公民的理念和能力普遍增强,法律意识和法律素质普遍提高;人权得到切实尊重和保障,社会弱势群体和农民的合法权益得到有效保护;法律监督机制健全并有效发挥作用,社会信用制度基本健全,法律服务体系完备,安全,诚信,规范的社会秩序和市场经济秩序全面建立;社会管理水平有较大提高,社会矛盾纠纷排查调处的工作格局进一步完善,基层化解矛盾的体制机制更加健全,社会治安良好,社会更加安定有序.
5,建设法治丰城的总体进程.2009—2010完成规划,动员,部署和试点工作;2011—2015年在总结试点乡镇,单位经验的基础上,全面贯彻落实本纲要的各项任务,基本实现以主城镇为核心区域的法治化目标;2016—2020年巩固全市法治建设成果,全面提高全市经济生活,政治生活,文化生活,社会生活的法治化水平.
二,坚持和改善党的领导
6,完善党的领导方式.党的领导主要是政治思想和组织领导.把坚持党的领导贯穿于法治丰城建设的全过程,充分发挥党委对同级人大,政府,政协等各种组织的领导核心作用,发挥这些组织中党组的领导核心作用.按照党总揽全局,协调各方的原则,规范党委与人大,政府,政协的关系,支持人大依法履行国家权力机关的职能,支持政府履行法定职能,依法行政,支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能.加强和改进党对政法工作的领导,支持政法机关发挥职能作用.加强对工会,共青团和妇联等人民团体的领导,支持他们依照法律和各自章程开展工作,更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带.

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