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徐州市发展和改革委员会 徐州市信息中心主办 2010年8月4日出版

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2010中国经济运行上行但充满变数
文 宗 瑜
从经济周期规律作用与宏观调控政策效应的后续性影响看,2010年的经济运行会呈现向上的态势,全年的增长将表现为前高后低,下半年第三,四季度GDP增长会出现回落;下半年经济运行的变数较大,既有一些滞后爆发的风险变数,也有宏观调控政策的调整变数.整体而言,2010年中国经济运行的困难会比2009年更大.
一,经济运行波动期与经济运行困难期的交替
(一)长中短三大经济周期调整的叠加使此轮经济低迷期延长
30年长经济周期(1978-2008)调整,10年中经济周期(1998-2008)调整,5年短经济周期(2003-2008)调整,自2008年下半年开始进入了相互叠加阶段.从内涵上看,三大经济周期的调整存在着一定差别.长经济周期调整主要是改革方式或改革模式调整,由单维经济体制改革转变为经济体制,社会体制,政治体制的全面改革;中经济周期调整主要是经济增长速度调整,由以自然资源过度消耗与自然生态环境过度损害为代价的GDP两位数增长转变为技术进步和环境保护为支撑的GDP一位数增长;短经济周期调整主要是结构调整,由以结构失衡为主导的经济总量过快增长转变为以结构均衡为标志的经济总量合理增长.但三大经济周期调整所凸现的问题基本相同,主要是结构不合理:经济增长结构不合理,产业及产品结构不合理,国有经济与非国有经济比重结构不合理,社会收入分配结构不合理,社会阶层结构不合理.结构问题已经从经济结构扩展到经济社会结构.
在经济社会结构调整中,社会收入分配结构应成为重点或突破口.社会收入分配结构调整,主要是解决收入增长比率多维失衡的问题.一是政府财政收入与家庭(个人)收入增长比率失衡,"国富"与"民富"差距拉大;二是资本收益与劳动收益增长比率失衡,资本积累与劳动积累差距拉大;三是管理者收入与员工收入增长比率失衡,企业高管与普通员工收入差距拉大;四是城市居民收入与农村居民收入增长比率失衡,城市居民收入与农村居民收入差距拉大;五是行政事业单位人员收入增长与企业人员收入增长比率失衡,行政事业人员与企业人员收入差距拉大.只有下决心采取有效措施,解决收入增长比率多维失衡的问题,才能打开经济结构调整的突破口.
三大经济周期调整相互叠加要求从根本上解决结构失衡问题,决定了此轮经济低迷阶段的时间可能会相对更长.在结构调整的政策效应没有充分显现前或结构调整没有全面启动前,经济低迷不可能结束.
(二)此轮经济从低迷到新增长期将经历五个时期
此轮经济低迷阶段的经济运行根据表现特征可划分为五个不同时期:一是经济运行的下滑期,从2008年第三,四季度持续到2009年第一,二季度.到2009年6月底,经济运行的下滑期已经结束.二是经济运行的波动期,从2009年第三,四季度持续到2010年第一,二季度.在这一时期某些经济指标会出现大幅增长,另一些指标可能变化不大甚至钝化.三是经济运行的新困难期,从2010年第三,四季度持续到2011年第一,二季度.在这一时期表现为经济问题与社会问题的交织叠加,政府不得不把更多的精力由"保增长","稳增长"转到社会稳定上,甚至某些社会问题在某个环节的突然爆发会严重拖累经济运行.此外,货币投放在短时间内的过快增长所产生的滞后效应,如滞后的某些商业银行运营困难,股市房市泡沫收缩甚至破裂也会在这一时期爆发,进一步抑制市场内生动力的增长.四是经济运行的复苏期,从2011年第三,四季度持续到2012年底.经济复苏是一个过程,表现为市场内生动力的逐月或逐季度增长.这一轮经济复苏属于经济增长质量的复苏,而不是经济增长速度的复苏.高质量经济复苏的特征为结构调整初见效应,低碳经济模式开始发挥作用.五是经济运行的新增长期.从2013年开始,有可能持续到2017年甚至2018年.
(三)2010年处于经济运行波动期与经济运行困难期的交替中
长中短三大经济周期调整的相互叠加,经济周期规律作用的持续发挥,决定了2008年下半年以来的经济低迷并没有因为2009年实现所谓V型反转而宣告结束.信贷规模及固定资产投资过快增长,有效抑制了2009年上半年的经济运行下滑并实现企稳,实现了2009年下半年经济较快增长及股市,房市,车市的火爆.但是由于导致此轮经济低迷的产能与产品过剩及结构失衡问题并没有解决,甚至为拉动经济增长而进行的大规模投资,又进一步加剧了产能过剩与产品过剩,所以,2009年下半年的经济较快增长势头难以持续到2010年底,2010年经济运行可能表现为前高后低.经济运行波动期与经济运行困难期的交替,使2010年的中国经济运行充满了变数.

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