全市发展和改革工作会议
会 议 文 件 ［2010］1号
务实创新 突破跨越
奋力推动经济在更高平台上稳健快速发展
渭南市发展和改革委员会主任 王 健
(2010年2月4日)
同志们:
一元复始,万象更新,紧张繁忙的一年又开始了.市政府决定召开这次会议,主要是贯彻落实市委三届九次全会部署,进一步加强交流沟通,统一思想认识,总结工作,研判形势,衔接计划,研究发展改革工作思路和重点任务.前不久,先后相继召开的中省发改会和市委全会,给我们确定了总基调和大方向.这次会议,市上主要领导很关注,指示要求把市委,市政府的各项部署和全年发展改革各项任务安排好,衔接好,落实好.下午,田军常务副市长还要到会作重要讲话,将给我们提出更具体的要求,并给予我们更大的希望和鼓舞,我们一定要认真领会落实.下面,我先讲几点意见,供大家讨论.
一,2009年主要发展指标完成情况和所做工作
2009年是我们发展中很不容易,很不平凡的一年,矛盾问题复杂难料,落实工作异常繁重,所取成绩的确来之不易.在市委,市政府的坚强领导下,全市上下坚持在危机中抓机遇,在逆势中保增长,敢于创新思路,大力举措化解,全市经济社会发展取得了比预期要好的多的喜人成效.主要指标实现新突破,跨上新台阶,呈现"两快速扩大,两显著提高,三下降,一协调"特点.
"两扩大":即经济总量快速扩大.按统计普查08年新基数测算,09年全市经济增长14.3%,比全省快0.7个百分点,总量达到655.5亿元,三年连破三大关.人均GDP可望突破12000元,分别与全国,全省平均水平的差距缩小6.2个和3个百分点.
投资规模快速扩大.全社会固定资产投资达到509.4亿元,增长52.7%,高出全省17.7个百分点,居第一.当年新开工重点项目110个,比08年增加35个,完成投资274.1亿元,增长314%.同时,全社会消费品零售总额完成187.78亿元,增长19.9%.
"两提高":即发展质量显著提高.全市规模以上工业增加值达到245亿元,增长17.6%.地方财政收入28.2亿元,增长32.2%,收入三年翻了一番多,增速超出全省8.09个百分点,首次居第一;支出达到116亿元,增长40%,公共保障水平明显提高.
居民收入显著提高.城镇居民收入13652元,净增2651元,增长24.1%,高出全省10.1个百分点,与全省平均水平的差距缩小了6.9个百分点.农民收入3584元,净增608元,增长20.6%,高出全省6.6个百分点,首次赶超全省平均水平.
"三下降"即三项预控指标下降.全年居民消费价格指数预计为100.7,比上年下降5.7个百分点.单位GDP能耗2.947吨标煤,同比下降5.21%,四年累计下降15.2%.城镇登记失业率控制在3.5%以内,同比下降0.2个百分点.
"一协调":即产业结构趋于协调.三次产业比例由2008年的17.1:45.5:37.4调整为15.3:47.7:37,第二产业上升2.2个百分点,特别是工业在GDP中所占比重由08年的39.5%提高到09年的41.6%,主导拉动力持续增强.
从发展改革系统来看,主要工作体现在以下几个方面:
第一,重点抓项目,扩投资.一是主抓重点项目.逐项目落实法人,部门责任及时限要求,逐旬按月通报排名,新闻发布,面上的促进活动大约2个月3次,节点式推动促开工,保进度,全年152个重点项目投资完成425亿元,占投资总规模的70.8%,先后有28个项目建成投产.二是狠抓项目策划.借外力,引外智开发,推进项目,共策划重大产业项目67个,总投资760亿元,前期储备和重点推进项目150个,当年有25个项目提前开工.三是力抓招商引资.开辟"西洽在线",政府网站,预约洽谈,中介撮合等平台,到粤,闽,浙等地开展主题,小分队招商活动14次,共推介项目810个,合同签约项目190个,引资500亿元以上,当年开工在建110个,建成21个,累计投资85亿元.紧扣中省政策,系统上下紧密合作,组织项目筛选,申报和汇报争取工作,共争取各类专项资金22.5亿元,比08年净增10亿元.
第二,集中抓大事,搞协调.一是引进大产业.针对拓日集团光伏太阳城项目,我们组建专门班子,制定谈判方案,从考察,论证,洽谈,选址,报批等,与深圳拓日集团10多次深度商谈和沟通,一步一步跟紧推进,一项一项协调落实,实现当年开工,当年投资13亿元,当年建成首条100吨超白玻璃生产线及2兆瓦光伏一体化电站.二是落实大交通.就郑西高铁,西运高铁,西包铁路,西南复线及黄陵-候马煤运专线等5条铁路,跨境建设的线路走向,站点布设,等级规划和跨渭河方案,多少次专赴国家发改委,铁道部和黄委进行了成功协调和衔接.三是推进大工程.为3大矿务局采煤沉陷区5县市的住房安置,异地搬迁等综治工程,争取到省专项2850万元用于弥补配套资金不足.经汇报争取,高效评审和有序报批,全面启动了"气化渭南"工程.

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