全球环境基金家畜废物管理项目(广东)
环境管理计划
1环境影响分析和减缓措施建议
项目的实施阶段和建设阶段都存在环境影响.本章主要明确了牲畜废物管理项目在项目实施阶段和建设阶段环境影响的主要来源,描述了项目开展将带来的环境影响,并为尽可能地消除或弥补不良环境影响提出适当的减缓措施.
环境评价工作小组已对计划参与本项目的各县进行了详细的环境分析.鉴于本项目的最终选址和具体规模都未确定,本报告仅对项目可能带来的环境影响做了总体的评价.项目的最终选址,规模和每个选址各自的粪便管理模式确定后将会开展更具体的环境评价工作.
根据环境影响的性质,本项目的环境影响可分为可逆影响和不可逆影响;根据环境影响持续时间的长短,又可分为短期影响和长期影响.不可逆的环境影响主要来自土地的永久占用,包括几个方面:项目的建设,中型及大型猪场好氧塘和厌氧塘的建设,沼气池的建设,粪便存储室的建设以及其他根据项目具体需要的必要设施建设.项目的短期影响包括临时的土地占用,项目设施建设期间的水体污染,以及项目建设和实施过程中轻微的噪声污染,空气污染和沉积物负荷等等.长期环境影响主要来自粪便管理设施建设引起的永久土地占用.
1.1 环境影响来源
通过对项目资料的审核和实地考察,环境评价工作小组对项目可能的环境影响主要来源进行了识别.在此基础上,结合本项目的项目特性和组成内容,环评小组分析了项目建设和开发行为可能带来的环境影响,发现的主要问题包括:
通行道路建设:
虽然本项目的设计文件和可行性研究报告中并未明确指出需要进行通行道路建设,但若要保证项目顺利进行,某些情况下仍需要建设通往大型猪场粪便管理场地(某些情况下可能是区域性的粪便管理场地,视情而定)的道路,尽管这些道路通常很短.由于在本报告编写时期上述管理场地的最终选址仍未确定,所以某一场地需要建设通行道路的必要性和建设长度(如有必要的话)只有当选址确定之后才能确定.对于目前仍没有道路供重型机械(如卡车,锄耕机,装卸机等)通行的场址而言,通行道路的建设就更为重要.即使某些场地已经具备通行道路,这些道路仍有可能需要在小范围内进行拓宽或修整,从而保证机械设备等能顺利运送到指定场址,保证牲畜废物发酵塘和沉淀池等设施的开挖土方能顺利运输.
机械:
项目施工所需的机械,特别是废物管理设施施工所需的机械;包括水泥搅拌机,开挖机,振荡机,装卸机,锄耕机和卡车等.
临时土地占用和劳工营地:
在项目建设期,临时的土地占用是很难避免的.尽管如此,在建设较大型的猪场及其废物处置设施时,建设工人的临时营地还是应该在该工程划定的范围之内,不应占用工程范围之外的土地.如果液体粪便与水的混合将作为粪便的一种利用方式的话,相应的灌溉系统建设可能会临时占用一些土地.依灌溉沟渠新建/整治工程的规模,工程可能需要用到移动的水泥混合设备和存储设施,因此会临时占用一些土地.项目的存储设施会由当地的农民出租给建设方,而参与项目施工的劳工人员也将由当地的项目受益人(从事畜牧养殖的农民)组成.因此,项目工程建设范围内应不需要再建设临时的劳工营地.
公共供水:
当地农民和建设营地/工程建设人员的饮用水由地表水/自来水供给;施工场地的用水可以靠当地的地下水/井解决.项目受益人的居住区和粪便管理设施施工工地是分开的,但是二者的距离不远.
1.2广东境内项目建设期环境影响分析及减缓措施建议
本项目实施/建设阶段的不利影响主要是短期的,如临时土地占用,水污染(可能的沉积物负荷增大),和轻微的噪声,灰尘污染.这些环境影响不算显著,因此,如果项目能按照合理的总体设计和建设规章实施的话,则不需要采取大型的减缓措施.但是也要看到,如果项目的管理不注重环境管理,任何项目开发活动,无论它的环境影响看起来有多么不重要,都有可能演变为严重的环境影响.下文类出了本项目潜在的主要环境影响和相应的减缓措施(适宜的环境管理).
1.2.1动植物群落和自然保护区
影响分析:
项目的实施/建设阶段,由于废物处理设施的建设,通行道路的建设或修缮,一部分的植被可能经历永久或暂时的干扰.如第四章所述,大部分将划为粪便管理设施建设区的土地上的植被覆盖基本为庄稼,或是已经闲置了的庄稼地.主要的野生动物为野兔,多种鼠类,其他啮齿类动物和蛇类,它们的保护级别都不高.因此,项目对未来的项目区域内的植被和野生动物干扰不显著.
参与项目的县城中有部分县城境内有自然保护区/国家公园.鉴于项目的最终选址还未确定,必须确保项目的最终选址不在任何自然保护区的核心区或缓冲区内.《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》(国办发[1998]111号)中明确指出,任何在自然保护区中进行的制造和经济活动都属于禁止的范畴.因此,在靠近自然保护区的地区,项目管理办公室(PMO)必须就项目的最终选址与相关的负责机构(林业局,环保局,农业局,动物畜养局,等)取得联系,以确保项目的选址不对自然保护区造成危害.

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