关于我国农村金融生态环境建设的探讨
摘要:农村金融是促进农民增收和农村经济发展的重要www.8ttt8.com因素,社会主义新农村建设需要sSbBwW.cOm农村金融的大力支持,而农村金融的发展必然需要sSbBwW.cOm有一个良好ssbbww.Com的金融生态环境.本文从分析当前农村金融生态建设面临的问题入手,有针对性地提出了推进农村金融生态环境建设的一些
8 tt t8.com
对策和措施.
关键词:农村金融;金融生态环境;问题;措施

一,当前我国农村金融生态环境存在的主要问题

1.农村经济发展落后,农村资金外溢现象严重
当前,我国城乡二元经济结构依然十分突出,农业发展不容乐观,农业的弱质性没有得到根本改变,农业经济,农民收入增长缓慢.农业的弱质性和我国农村经济发展的现状,决定了农村金融具有交易成本高,风险大,回报率低的特点.农村金融机构赖以生存发展的土壤贫瘠,这种状况下,农业如果8 tt t8.com没有一些
8 tt t8.com
适当
wWw.ssbbww.com
的措施进行补贴,其回报率的低下必将导致www.d dd tT. com该行业的资金外溢.由于www.ddd tt. com我国农村金融机构中商业银行分支机构,农村信用社及邮政储蓄银行占有相当份额,出于对利润的追求必然将资金从农村通过其上级银行贷放,其在农村吸纳的资金也大部分流出于农村经济循环体系外.资金流动的必然规律作用加上有外流的渠道,导致www.d dd tT. com了我国农村资金外溢现象比较严重,农村金融运行的整体生态环境不容乐观.
2.农村法制环境欠佳
市场经济是法治经济,法治是农村金融生态环境的核心要素,我国农村金融法制建设严重滞后,相关法律法规不够完善和健全,对农村金融生态环境造成了不利8 tT t8.com影响.现行法律体系中缺乏《农村金融法》等专门8ttt8法律规范.法律行政化,,执法效率低下,司法执行难,执行周期长的问题也十分突出.同时ssbbww. com,缺乏有效的失信惩罚机制,对逃废债务人无强有力的威慑手段,对欠赖账的个人,企业打击不力,金融债权得不到有力保护.
3.农村金融体系不完善和服务能力弱化
我国目前现有农村金融机构分为正规金融机构和非正规金融机构,前者主要包括www .ddd tt. com农业银行,农业发展银行,农村信用社,邮政储蓄银行等,后者主要包括www .ddd tt. com民间借贷,和会组织,私人钱庄等.农村非正规金融活动活跃,但其缺乏规范性,遭到政府的禁止.伴随着国有商业银行改革的不断ssbbww.Com推进,出于对成本和收益的考虑,大量撤并在乡镇的营业网点,严重消弱了支农能力,农业发展银行支农职能有限,农村信用社和邮政储蓄银行由于www.ddd tt. com自身风险,管理能力等限制了支农作用的发挥,农村金融体系的整体职能满足不了社会主义新农村建设的需求.
4.农村社会信用体系缺失
诚信环境缺失是导致www.d dd tT. com农村金融生态环境恶化的直接原因.当前,农村征信系统建设严重滞后,社会信用服务的市场化程度
www.8ttt8.com
较低,中介服务极不规范.由于www.ddd tt. com缺乏有效的个人信用体系,对个人贷款所蕴涵的风险不能进行适时监测;同时ssbbww. com,由于www.ddd tt. com私营个体企业财务制度极不健全,做假账,提供虚假会计信息,加之信用信息开放度较低,缺乏企业和个人信用信息的正常获取和检索渠道,信息不对称,使贷前调查,对企业的效益分析,贷款风险预测等无法正常进行.
农村社会信用意识淡薄,逃,废金融债务现象严重.严重损伤了社会公众的信用意识.而依法收贷工作中,"执行不到位"现象较为普遍,社会缺乏必要的信用意识,企业缺乏必要的信用管理措施,守信者未得到有效保护,失信者未得到严厉制裁,给农村金融生态环境带来极大危机.
5.政府行政干预过多,政策不配套
目前,我国农村普遍存在行政力量介入和干预农村金融的现象,影响了农村金融机构正常业务的开展.致使金融机构主题缺乏活力,一切听从行政上的安排,扭曲了农村金融生态自然演化的规律.为维护正规金融机构的垄断地位,限制非正规金融机构进入农村金融市场,致使农村金融市场资源配置效率低下,农村金融体系结构被扭曲,自我恢复和调节功能得到破坏.
银行业监管部门从政策上要求
dDdtt
农村金融机构将一定www.8ttt8.com比例的信贷资金用于支农,支农信贷资金同样存在收益和风险的不对称现象,却没有相应的风险补偿政策,这与市场化价值取向不符.

二,优化农村金融生态环境的措施

1.大力发展农村经济,遏制农村资金外流
农村金融生态环境的改善从根本上讲还得依靠农村经济的发展,提高农村经济活力,增加www.8 t tt8. com农民的收入.政府部门应加大ssbbww支农的财政力度,整合支农资金;大力发展农村教育,提高农民的劳动技能和素质.
政府应及时采取多种有效措施,改变农村资金大量外流的局面.明确对金融机构"三农"信贷投入的激励和补偿机制,以鼓励资金流向农村;改变商业银行吸储上存的储蓄制度,商业银行吸收的农村资金存款应全部8ttT8用于支持当地农业和农村经济发展,不应继续流入城市;改革邮政储蓄制度,形成农村资金回流机制;继续增加www.8 t tt8. com人民银行支农再贷款规模,缓解农村资金供求矛盾,以支持农村经济的发展.
关于我国农村金融生态环境建设的探讨|有关金融研究的论文资料
2.加强金融法制建设,构筑农村金融生态的制度基础
完善的法律制度是优化农村金融生态环境的有力保障,因此www.8 t tt8. com必须ssbbww. c om大力加强法制建设以完善农村金融生态的制度基础.加强针对农村经济金融建设特殊需要sSbBwW.cOm的立法工作和司法,执法力度.尽快修订完善《破产法》,《刑法》,《担保法》,《物权法》等法律法规,严肃追究恶意逃废债务的自然人和企业法定代表人的刑事责任,从根本上加大ssbbww法律的威慑力.司法部门应从维护法律威严,改善地区投资环境,保障经济发展大局出发,进一步强化司法公正,提高执法效率,加大ssbbww对失信行为的打击力度,特别是要提高案件执结率,切实增强法律的威慑力.真正做到"有法必依,执法必严",努力营造良好ssbbww.Com的法制环境.
3.构建多层次的农村金融体系,推进服务创新
大力推进新型农村银行业金融机构的试点工作,在总结经验的基础上,加快理念和制度的创新,支持能够SSBBww为中小企业,农户和贫穷人口提供金融服务的地方性中小银行的发展.
重构农村合作性金融,组建由农民和农村经济组织入股的农村合作银行,优先为入股的农民和农村经济组织提供金融服务,推动农村经济的发展.
4.优化农村社会信用环境
全社会要共同努力,大力培育企业和个人良好ssbbww.Com的信用意识,推动专业化的社会征信系统的发展,加快建设工商,银行,公安,税务等部门信用信息联网资源.尽快建立覆盖所有8 tt t8.com农户和农村企业的征信体系,并通过建立"失信惩治"制度,强化市场约束.完善社会舆论监督制度,对恶意逃废债务的企业和个人,采取多种形式向社会曝光,引导企业和个人诚信守法,营造"讲诚信,重信用"的社会风气.
5.减少不当的行政干预,推动农村金融市场化建设
大力推行依法行政,地方政府自觉克服地方保护主义,大力支持司法公正,保障政府信用,杜绝不应有的行政干预.
地方政府要高度重视改善金融生态环境对增加www.8 t tt8. com信贷投入,促进经济可持续发展的重要www.8ttt8.com意义,主动地改善金融生态环境,促进农村经济的发展.因此www.8 t tt8. com,农村各级政府应积极转变职能,规范政府信用行为,通过完善地方法律法规,健全信用管理体系,做好对市场主体的各项社会服务;切实从促进经济金融协调发展的角度出发,将金融视作一种产业来扶持,正确处理8tTt8银政企三方面www.sSbbww.com利益的均衡关系,防止地方保护行为破坏金融生态,为改善金融生态环境提供保障.

参考文献:
[ 1]孟凡杰:"农村金融生态环境建设存在的问题及对策",《北方经济》,2007年第1期.
[ 2]王银枝:"我国农村金融生态环境问题探讨",《金融理论与实践》,2007年第2期.
[ 3]李红:"优化我国农村生态环境的政策建议",《农村经济》,2008年第6期.
[ 4]董岚安文龙:"对我国农村金融生态环境建设的思考",《河北金融》,2007年第9期.
[ 5]胡畔:"关于农村金融生态的思考",《商场现代化》,2007年2月(下旬刊).
[ 6]高伟:"健全我国农村金融体系的建议",《金融理论与实践》,2007年第1期.