基层基础年建设
一,抓基层
1,建立党组成员每月到基层调研的工作制度,及时掌握基层单位工作情况及问题,把党组的决策贯彻到基层,做到心想在基层,劲使在基层,问题解决在基层,提高党组的工作实效.
2,按照精简机关,充实基层,加强一线的要求,充实,加强一线执法执勤实战单位警力,今后新录用民警和转业干部全部到基层单位工作,机关需充实警力时一律从基层优秀民警中选调,确保机关警力始终保持在总警力的13%左右.
3,完善机关科室与基层单位的"一对一"联系制度,加强工作研究与检查,指导力度,积极为基层建设出谋划策,实行捆绑考核,真正做到机关围着基层转,切实为基层解决实际困难.
4,坚持"能者上,平者让,劣者下"和"有为才有位"的原则,进一步加强一线实战部门的领导班子建设,尤其要选好配强一把手,配齐教导员(指导员),把所队的领导班子建设成为政治坚定,开拓创新,团结协调,廉政勤政的战斗集体.对于开拓进取,政绩突出的所队长,将大胆提拔使用;对于不思进取,无所作为的所队长,将果断调整;对于失职,渎职,违法乱纪的所队长,要严肃查处.同时,要加大一线实战部门领导干部轮岗工作,大力推行所队领导干部竞争上岗,达到锻炼干部,增强活力,良性互动的目的.
5,加强后备干部的培养和考察,把工作积极主动,绩效突出的民警作为培养对象,在多岗位,多警种锻炼后,提拔到所队领导岗位上来,以充分调动和发挥广大民警的工作积极性和主动性.
6,从优待警向基层倾斜,提高基层和一线民警的差旅补助,边远山区派出所民警的生活补助和职务津贴,增加民警住房公积金的缴纳基数.认真落实民警年休假,年体检制度和加班补假制度,切实保护民警的身体健康.
二,打基础
1,加强内部管理,坚决贯彻落实《内务条令》和本局制定的各项规章制度,工作规范,建立"日事日清"工作制度,制定机关人员工作规范,完善各警种队伍正规化建设工作标准.狠抓基本纪律的执行,严格执行公安部"五条禁令",省厅"八条严禁","成都市局令"和本局各种纪律规定,加强检查,督察力度,强化民警养成教育,争创第二个"无违纪年".根本杜绝"稀拉松","冷硬横推"现象在我局发生.
2,继续推进规范化服务型政府建设,新建公安办证大厅,以建设诚信窗口为目标,制定窗口服务工作规范和首句警务用语等工作制度,规范文明服务用语,落实首问责任制和接待员制度,切实提高服务水平,打造一流的公安服务窗口.
3,规范执勤执法行为,由法制科牵头,围绕接警,受理,立案,调查取证,伤情鉴定等最容易出问题的环节,制定出各警种明确,严密和具有较强操作性的执法执勤工作规范,做到职责细化,责任明确.强化法制工作权威,进一步健全重大疑难案件集体审定,受理案件首任责任制,民警出庭听案,派出所领导前台接待群众,民警个人执法档案等制度,完善执法责任制和执法质量考评制度,将执法质量作为衡量工作,考核班子,检验队伍素质的重要指标,将民警的执勤执法行为纳入规范化的轨道.
4,健全奖惩激励机制,完善党组对单位,单位对民警的绩效考核机制,考核结果与单位和民警个人的切实利益紧密挂钩.探索建立中层领导干部绩效考核体系,从工作实绩,民主测评,日常考核,党组综合评价等四个方面,合理,科学地考核中层领导干部的政绩.通过考核,促使领导和民警争做安心基层,钻研业务,勤奋工作的模范.
5,塑造威武文明的邛崃公安形象,本着"弘扬正气,树立典型,亲近大众"的原则,大力加强外宣工作,密切与各级媒体的合作,策划先进基层单位,优秀科所室队长以及"破案能手,捕现标兵"的系列宣传活动,集中打造一批亮点,并在5月前表彰一批业务标兵和能手.对先进典型集体和民警,加大内部宣传,表彰力度,积极向成都市局推荐记功和表彰,使各单位,各警种学有标兵,赶有榜样.
6,探索警察公共关系建设,健全和完善公安局,派出所和社区三个层面的社会治安通报制度,采取法制宣传,法制讲座,警营开放日,工作座谈会,社区工作等形式,加强治安防范,交通,消防,禁毒等知识的宣传,提高群众的法律素质和防范意识.本局和派出所要定期向党委政府,人大代表和政协委员汇报工作,充分征求意见和建议,加强工作沟通和协调,赢得社会各界的理解和信任.
7,建立基层所队领导特别是政工领导与民警的每月谈话制度,民警思想状况季度分析制度,适时掌握民警思想脉搏及家庭的基本情况,及时发现苗头性,倾向性问题,集中研究解决存在问题的办法,力所能及解决民警及其家庭的实际困难.
三,苦练基本功
在全局牢固树立"学习就是工作","学习就是责任","培训就是福利"的理念,组织民警加强对应知应会的基本知识,基本技能,基本体能的刻苦学习和艰苦训练,做到"三懂四会",即懂方针政策,懂法律法规,懂业务知识,会擒敌自卫,会执法执勤,会管理服务,会群众工作,坚持大练兵"三必训",进一步提高基层所队民警的政治,业务,体能素质和实战本领,努力建设一支学习型的公安队伍.

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