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    交通行业标准《营运车辆燃料消耗量检测规范》
    征求意见稿编制说明
    一. 任务来源
    根据交通部《关于下达2007年度公路工程标准制修订项目计划的通知》(交公路发[2007]378号文),由交通部公路科学研究院负责制定交通行业标准《道路运输车辆油耗检测规范》(项目计划序号:16).考虑到与相关标准的一致性和关联性,项目组建议标准名称修改为"营运车辆燃料消耗量检测规范".
    目的和意义
    目前世界范围能源紧张,资源节约已成为我国的基本国策.最新的《节能法》第四十六条明确规定:"国务院有关部门制定交通运输营运车船的燃料消耗量限值标准;不符合标准的,不得用于营运.国务院有关交通运输主管部门应当加强对交通运输营运车船燃料消耗检测的监督管理."
    对于营业性运输车辆,2001年由交通部组织制定,国家质量监督检验检疫总局发布了强制性国家标准GB 18565-2001《营运车辆综合性能要求和检验方法》.交通部令《道路货物运输及站场管理规定》,《道路危险货物运输管理规定》和《道路旅客运输及客运站管理规定》,以行业法规的形式对营业性车辆的技术管理提出了明确要求,指出营业性车辆的技术性能均须符合GB18565《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求,并依据检测结果对车辆进行等级评定,使GB18565《营运车辆综合性能要求和检验方法》成为营业性运输车辆市场准入与退出的技术依据.
    然而,目前实施的GB 18565《营运车辆综合性能要求和检验方法》中,对营业性车辆燃料经济性提出的要求是:百公里燃料消耗量不得大于该车型原厂规定的相应车速等速百公里燃料消耗量的110%.110%的考核指标,实质是以汽车出厂油耗为基础.这项规定在实际运用中存在很多的问题,操作性和准确性都较差.导致目前在用营运车辆的油耗检测无法落实.
    首先,很多情况下无法获得原车的燃料消耗量,大型车辆往往不能提供该数值,所以110%的限值也便没有了比较的基础.
    其次,即使能够得到原车的燃料消耗量,但由于汽车出厂油耗的检测工况未知,检测车速,检测条件均未知,因此,也无法在台架上模拟相应的检测工况,结果就是新车出厂的油耗数据无法利用,缺乏可比性.
    第三,汽车综合性能检测站在底盘测功机上进行油耗检测,由于没有统一的检测规范,难以准确模拟道路检测工况,无法量化.造成台架和道路检测油耗的数值存在差异,台架与实际道路油耗检测结果的相关性难以确定.
    第四,目前在底盘测功机的恒速控制方式下进行等速油耗检测,汽车为满负荷行驶状况;而真实的道路行驶状况却多是部分负荷行驶,检测工况的差异很难保证检测结果的相关性.
    针对现有汽车综合性能检测站开展油耗检测存在的问题,项目组通过调研,分析,试验验证,确定了车辆的道路行驶阻力系数,确定了台架模拟道路试验的检测工况以及台架的运转阻力,并通过比对试验验证,保证了台架试验与道路试验结果的一致性.通过简便快捷的台架油耗检测方法,准确地反映车辆真实的经济性,为营运车辆的节能降耗提供有效可行的技术手段,为形成更加完整,科学的营业性车辆退出机制奠定技术基础,切实保证《节能法》以及交通部令的贯彻,实施.
    编写过程
    1,大纲的编写,审查和定稿,任务下达
    2007年4月,根据交通部文《关于开展2007年度公路工程标准制修订项目工作的预通知》(交公便字[2007]63号)的要求,交通部公路科学研究院组织成立了项目工作组,并按照《公路工程行业标准管理导则》(交公路发[2001]620号)的有关要求,对我国道路运输车辆油耗检测的有关现状,存在问题,检测技术等进行调研,经项目组讨论,分析后提出了基本的研究思路和解决方案,编写了工作大纲和标准编写大纲,于2007年4月底上报公路司工程技术处.
    2007年6月29日,由交通部公路司组织召开了《道路运输车辆油耗检测规范》大纲审查会,与会专家对大纲进行了认真讨论和审查,形成意见:①本项目针对现有道路运输车辆油耗检测存在的问题,通过实车试验和分析,研究道路运输车辆油耗规律和检测方法,制定检测规范,为形成更加完整,科学的道路运输车辆准入和退出机制奠定技术基础,项目研究非常必要;②大纲内容全面,技术路线清晰;③项目承担单位和人员组成合理,具备完成项目的条件和能力.同时对标准制定提出两点建议:①注重淘汰高耗能车辆,进一步考虑检测方法的方便性和可操作性;②积极吸纳国内外相关标准及研究成果.
    会后项目组按照专家要求,经过认真地讨论和修改,完成了工作大纲.2007年7月11日交通部发文(交公路发[2007]378号)正式下达项目计划.
    2,调研,分析工作:函调,实地调研,文献资料检索

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