在服务贸易出口方面,王超透露,下一步将重点推动文化,软件等增长潜力较大部门的出口,加大支持力度.分领域看,文化行业,商务部将会同财政部出台《文化出口扶持专项资金管理办法》,增加支持内容,扩大支持范围.软件行业,将完善促进软件出口的政策措施,加强对全国软件出口创新基地建设,建立基地工作评价指标体系,开展动漫产品出口的促进工作.传统服务业方面,继续支持旅游业和建筑服务业的发展,推动内地和香港企业共同开拓国际市场.特别关注包括医疗等与社会密切相关的部门,着手落实促进中医药服务贸易发展若干意见,研究出台中医药服务出口的鼓励措施,开展中医药服务贸易走出去试点工作.推动出台服务贸易统计管理办法,建立以企业抽样调查为基础的跨境服务贸易统计体系.
王超还表示,商务部建议加大服务贸易领域的开放程度,对金融,保险,电信等主要服务贸易领域逐步放开市场准入限制,在软件开发,跨境外包,物流服务部门让外资充分参与.
财政部明确企业职工福利费相关问题
财政部11月25日下发《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》,对企业职工福利费相关问题进行明确.
通知指出,企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资,奖金,津贴,纳入工资总额管理的补贴,职工教育经费,社会保险费和补充养老保险费(年金),补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出,包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利:
--为职工卫生保健,生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利,包括职工因公外地就医费用,暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用,职工供养直系亲属医疗补贴,职工疗养费用,自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出,符合国家有关财务规定的供暖费补贴,防暑降温费等.
--企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备,设施和人员费用,包括职工食堂,职工浴室,理发室,医务所,托儿所,疗养院,集体宿舍等集体福利部门设备,设施的折旧,维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金,社会保险费,住房公积金,劳务费等人工费用.
--职工困难补助,或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助,救济困难职工的基金支出.
--离退休人员统筹外费用,包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用.企业重组涉及的离退休人员统筹外费用,按照今年下发的《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》执行.
--按规定发生的其他职工福利费,包括丧葬补助费,抚恤费,职工异地安家费,独生子女费,探亲假路费,以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出.
通知称,企业为职工提供的交通,住房,通讯待遇,已经实行货币化改革的,按月按标准发放或支付的住房补贴,交通补贴或者车改补贴,通讯补贴,应当纳入职工工资总额,不再纳入职工福利费管理;尚未实行货币化改革的,企业发生的相关支出作为职工福利费管理,但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定,不得再为职工购建住房.企业给职工发放的节日补助,未统一供餐而按月发放的午餐费补贴,应当纳入工资总额管理.
通知还称,职工福利是企业对职工劳动补偿的辅助形式,企业应当参照历史一般水平合理控制职工福利费在职工总收入的比重.企业职工福利一般应以货币形式为主.对以本企业产品和服务作为职工福利的,企业要严格控制.国家出资的电信,电力,交通,热力,供水,燃气等企业,将本企业产品和服务作为职工福利的,应当按商业化原则实行公平交易,不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用.
银监会定调信贷节奏
中国银监会新闻发言人11月23日指出,银行业金融机构要根据自身发展战略,风险管控实际能力,资本充足状况,拨备覆盖达标状况,科学合理安排年底前信贷投放节奏,确保信贷投放平稳持续增长,防止大起大落.
此外,银监会否认了有关媒体关于"银监会将对商业银行进行信贷规模控制以及对大型银行提高资本充足比率至13%"的传言,表示银监会没有这样的要求.
银行信贷在经历了前三季度的突飞猛进之后,近期金融机构的新增贷款规模明显递减.10月份新增人民币贷款仅2530亿元,创下了今年单月人民币贷款增量的新低.国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松此前表示,贷款投放的大起大落对经济平稳复苏会造成干扰,并给市场信心带来短期冲击.
该发言人指出,"银监会一贯参照国际标准并结合国内实际情况,从逆周期和防范系统性风险角度对商业银行资本水平提出要求".银行业金融机构要建立和完善资本后续补充机制,中长期资本补充规划和商业发展规划,对资本充足率较低,未能制定科学的,切实可行的资本补充计划和商业计划的银行业金融机构,银监会将在市场准入,对外投资,增设机构,业务扩张等方面予以限制.对拨备覆盖率尚未达到150%的机构,要加大工作力度,确保拨备覆盖率在年底前达到监管要求.在资本监管上,银监会近年来也一直在资本水平和质量方面坚持高要求.

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