附件
安徽省2010年度农业机械购置补贴
项目资金使用方案
为认真贯彻《中共中央,国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,全面落实中央和省委各项强农惠农政策,努力提高我省现代农业装备水平,促进农业发展方式转变,根据省财政厅,省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的规定(财农〔2005〕362号)和农业部,财政部《2010年农业机械购置补贴实施指导意见》(农办财〔2010〕28号),在总结我省农业机械购置补贴项目实施经验的基础上,结合2010年我省农业和农机化工作实际,制定本实施方案.
一,指导思想
认真贯彻十七届三中,四中全会和中央经济工作会议,中央农村工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设的总体要求,紧紧围绕农业发展,农村繁荣和农民增收目标,以提高农机装备总量,改善装备结构,提高农机化水平,增强农业综合生产能力,发展现代农业,拉动农机工业和服务业发展为主要任务,紧紧围绕粮食生产"三大行动",重点发展粮食生产过程的机械化,加快推进主要农作物关键环节机械化,兼顾畜牧业,渔业,林果业,设施农业,农产品加工业发展;突出先进适用,技术成熟,安全可靠,节能环保,服务到位的机具推广应用;完善补贴管理办法,规范操作程序,充分发挥市场机制作用,尊重农民购买农机自主权,引导农机企业加强研发生产适销对路农机产品,提高产品质量;最大限度发挥财政补贴政策的引导效应,进一步调动农民购买和使用农机具的积极性,扩大农机消费,拉动国内需求,促进我国经济社会平稳较快发展.
二,主要目标
(一)紧紧围绕粮食生产"三大行动",突出发展粮食生产过程的机械化,加大先进适用农机化技术推广应用力度,提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平,促进丘陵山区机械化发展.
(二)调动农民购买农业机械的积极性,提高农民购买农业机械能力,扩大农户直接受益范围,促进农民增收.
(三)促进农机装备总量增加和结构优化,提高优势农产品集中产区农机装备水平,提高农业综合生产能力,建设资源节约型环境友好型农业.
(四)促进农机工业结构调整和技术进步.
(五)实施"以机代牛",提高血防区的农业机械化水平.
三,基本原则
(一)因地制宜,分类指导,统分结合,务求实效.
(二)突出重点,向优势粮棉油主产区倾斜,向重点作物,关键环节倾斜,向农民专业合作服务组织倾斜.
(三)促进农机产品质量提高,推广先进适用,安全可靠,节能环保的农业机械.
(四)充分尊重农民购机的自主选择权.
(五)加强引导,合理布局,优化结构,提高农机组织化程度.
(六)操作程序科学,简便,高效.
四,实施范围及规模
2010年中央财政农业机械购置补贴覆盖全省所有农业县(市,区).围绕粮食生产"三大行动",补贴资金向粮食主产区,现代农业建设等各类示范区,生产大县,大片,大户和合作组织倾斜.综合考虑各地耕地面积,主要农产品产量,主要农作物播种面积,重点作物关键环节机械化推进,农机专业合作服务组织发展,农作物病虫害专业化统防统治,装备结构和区域布局调整需要,以及血防疫区"以机代牛"工程实施,按照因素法,公式法确定2010年补贴资金规模(详见附表1).
五,补贴机具及补贴标准
(一)补贴机具种类
根据农业部,财政部文件精神,结合我省实际,我省2010年度使用中央财政补贴资金用于耕整地机械,种植施肥机械,田间管理机械,收获机械,收获后处理机械,农产品初加工机械,排灌机械,畜牧水产养殖机械,动力机械,农田基本建设机械和设施农业设备等11大类27个小类77个品目机具(详见附表2).其中,手扶拖拉机和15—20马力拖拉机仅限在血防疫区县,山区县和半山区县补贴(名单见附表3和附表4).
(二)补贴机具确定
在以上补贴机具范围内,根据农机生产企业提出的补贴产品机型,对列入国家和省农机支持推广目录的全部产品,省农机局进行汇总并分类分档,形成《安徽省2010年度农机购置补贴产品目录》向社会发布并报农业部备案.
(三)补贴标准
按照财政部,农业部文件要求,今年使用中央财政补贴资金继续执行总体不超过30%的补贴比例,单机补贴额原则上不超过5万元,半喂入联合收割机补贴限额为4万元.继续推进重点农作物关键环节机械化技术,省财政安排1000万元补贴资金,对全省范围内农民购买旋耕施肥播种机,深松机,水稻插秧机,育秧机组进行累加补贴.旋耕施肥播种机,深松机累加补贴20%,总补贴率为50%;水稻插秧机,育秧机组累加补贴10%,总补贴率为40%.累加补贴1000万元由省级财政统一集中支付.

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