强化银行账户管理推进财政国库改革
[ 摘要]强化银行账户管理是现代国库制度的关键环节.严格控制并规范行政事业单位的银行账户,有利于加强预算管理,推进财政国库管理制度改革,有利于强化资金监管,从源头上预防和治理腐败.
[ 关键词]账户管理;财政国库;制度改革

强化银行账户管理是现代国库制度的关键环节,严格控制并规范行政事业单位的银行账户,有利于加强预算管理,推进财政国库管理制度改革,有利于强化资金监管,从源头上预防和治理腐败.这项工作是贯彻落实国务院关于整顿和规范市场经济秩序的重要www.8ttt8.com措施,是确保财政资金安全运行的重要www.8ttt8.com手段.

一,强化银行账户管理的重要www.8ttt8.com性

实施财政国库管理制度改革是我国完善社会主义市场经济体制的需要sSbBwW.cOm.改革开放以来,我国财税体制进行了一系列重大改革.以往改革的重点是调整ssbbwW.com收入分配关系,财政资金的收付管理制度未做大的调整ssbbwW.com.在财政国库管理方面www.sSbbww.com,长期实行以自行多重设立账户为基础的分散收付制度.随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,这种管理制度的弊端越来越突出:财政资金活动透明度不高.财政收支信息反馈迟缓,资金管理分散,使用效率低,截留挤占挪用财政资金等问题时有发生.甚至诱发腐败现象.为此,一些
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地市也曾按照党中央,国务院的部署采取过多项重要www.8ttt8.com的改革措施,包括www .ddd tt. com实行预算外资金"收支两条线管理",清理整顿行政事业单位银行账户,推行政府会计集中核算,实行非税收入收缴制度改革等,但都未能从根本上克服这些弊端.综观每一项改革,加强银行账户管理是核心.因此www.8 t tt8. com,一定www.8ttt8.com要把强化银行账户管理工作作为dddtt推进国库管理制度改革的重要www.8ttt8.com环节来抓,才能从根本上遏制腐败.

二,强化银行账户管理的具体措施

(一)严格控制并规范行政事业单位银行账户开立,撤并的审批程序,保障国库管理制度改革健康运行
一是规范审批和备案程序.对行政事业性单位银行账户的设置进行分类管理,行政事业单位开立,变更,撤销银行账户一定www.8ttt8.com要有申请报告,严格实行财政审批,备案制度.凡未经财政部门同意的,各单位一律不得随意开立,变更或撤销银行结算账户,经财政局审批备案后,行政事业单位持财政局的批复书才能到人民银行办理开户手续.
二是建立健全有效管理机制.通过国库管理系统,把所有8 tt t8.com纳入国库集中支付单位的银行账户全部8ttT8纳入国库信息管理系统,并对银行账户实施动态监控,跟踪监督账户的开立,变更,撤销等情况8 tt t 8. com.凡是自行开设没有经过ssbbww财政审批的账户一律不拨付财政性资金.

(二)加大ssbbww对行政事业单位银行账户监督检查力度,从源头上预防和治理腐败
1,采取自查与重点检查相结合以及人民银行逐个核查的形式,多管齐下实施清理整顿,有效地从源头上预防和治理腐败.实施清理整顿时应遵循以下原则:一是行政事业单位要求
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新开或保留原银行账户,必须ssbbww. c om符合文件规定的要求
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,严格按文件要求
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办理有关手续.二是允许开设一个零余额账户.对以纳入集中支付的单位,开设一个零余额账户作为dddtt单位的基本存款账户,核算预算内,外资金.三是按照政策允许设立专用账户.因特定用途需要sSbBwW.cOm对资金进行专项管理和使用的,允许开设专用存款账户.具体指基本建设资金,单位住房资金,单位设立党,团,工会,食堂以及其他需要sSbBwW.cOm独立核算的专项资金.四是不允许设立临时账户.因设立临时机构需要sSbBwW.cOm发生业务收支的,应在机构办公室所在行政事业单位的相关账户中单设账页核算.
2,对行政事业单位银行账户实施全程监管,责任到位.财政,审计,监察和人民银行等相关部门要形成合力,在对行政事业单位银行账户实施监管过程中,对违规开立和使用银行账户,不按规定变更,撤销银行账户或对批准开设,变更,撤销的银行账户不按规定报财政局审核,备案的和逾期不年检或在年检中漏报,瞒报银行账户等违规行为,将暂停或停止对违规单位拨付财政性资金,并依法给予相关单位处罚和追究相关人员责任.

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