海建工总字[2009]32号
关于印发交通建设系统职工队伍稳定情况
调查报告的通知
中国海员建设工会第二届全国委员会各委员单位:
现将中国海员建设工会全国委员会部署开展的《关于交通建设系统职工队伍稳定情况的调查报告》(见附件)印发给你们,望结合本产业,本单位实际,切实履行好工会的各项职责,努力推动中央保稳定,促发展战略目标的实现.
附件:《关于交通建设系统职工队伍稳定情况的调查报告》.
中国海员建设工会全国委员会
2009年7月7日
主题词:印发 交通建设 职工队伍稳定 调查报告 通知
附件:
关于交通建设系统职工队伍稳定情况的调查报告
中国海员建设工会全国委员会
(2009年4月)
为应对国际金融危机对交通,建设行业的冲击,全面落实党中央和国务院扩内需,保发展,调结构的战略部署,更好地履行工会组织的基本职责,中国海员建设工会于今年2月初部署开展了交通建设系统职工队伍稳定情况的调研.调查的重点涉及建筑业,公路运输业,航运业,港口,城市公共交通,燃气,环卫,出租车等部分敏感或重点行业.在各省级产业工会和部分重点骨干企业工会上报调查情况的基础上,全委相关处室还派员到福建,湖北,河南,北京等地进行了实地调研.现将调查的基本情况报告如下:
一,交通建设行业面临的生产经营形势浅析
调查显示,受国际金融危机和国内经济运行速度放缓的影响,当前,交通,建设行业的生产经营形势总的看是有喜有忧.
喜的是:国际金融危机及国内经济减速,对城市公共交通,环卫,燃气等服务性,公益性比较突出或具有一定垄断性的城市公用事业经营服务工作,影响并不十分明显.中央提出投资四万亿拉动内需的战略决策,其中三分之一多投入基础设施建设,五分之一用于四川灾区重建.另外,中央政府公共投资安排9080亿元,其中,公路投资安排1035亿元.这对公路建设企业和建筑企业来说,是重大利好.目前,具有市政工程资质的施工企业生产任务十分饱满,资金充裕,特别是具有铁路桥梁高等级资质的大型建筑企业,其生产经营形势更是明显好于前一时期.
忧的是:以住宅建设为主业的中小型建筑企业生产任务少,资金周转困难.据统计,目前全国85%以上的房地产项目处于停产和半停产状况,因房地产萧条而导致经营困难的建筑企业约占建筑企业总数的62%,且主要集中在中小型建筑企业及中西部地区.由于中小型建筑企业资质级别低,承揽不了大的市政工程任务,而中央又明令压缩楼堂馆所建设,且因经济形势不好导致大型工商业建设项目减少,楼市未见复苏迹象,工程款拖欠明显抬头,故短期内中小型建筑企业仍面临巨大的经营压力.公路运输业受冲击较大,货运量减少,运力相对过剩,运价持续维持在较低水平,而企业经营中支付的各种税费,职工社保费,住房公积金等费用增加,加之燃料价格上扬,运输企业成本高,利润严重下滑.统计显示,2008年河南省道路客运企业效益同比下降10%左右,货运企业效益同比下降20%以上.航运业,港口及船舶修造业受外贸和国内外货运市场萎缩与订单减少的影响,企业效益大幅下滑.据长江航务系统统计,2009年一季度以来,沿江港口吞吐量,自然吨,集装箱量,外贸量同比大幅下降10%至50%,武汉港化工产品同比下降78%,基本失去了市场.
二,交通建设系统职工队伍总体稳定但仍有隐忧
调查表明,目前,交通建设系统职工队伍尚未见明显的不稳定迹象,但在总体稳定中隐忧仍存.
建筑业的隐忧:多数中小型建筑企业生产任务严重不足,对企业职工劳动经济权益造成直接的冲击.目前,中小建筑企业已经出现大量职工待岗现象,如持续时间过长,势必对职工的生活造成影响.另外,受困于国内经济减速的影响,部分建筑企业改制后分流到社会上的职工再就业难,思想情绪波动大.江西建工集团目前有3000多职工面临此难题.部分省市建筑企业下岗职工的社保接转及存续问题难落实,处置不当及可能引发群体上访事件.部分国外项目受经济危机影响出现停工现象,外派劳务人员近期提前回国多,其经济权益受到一定影响.值得欣慰的是,在岗农民工队伍整体情况较好,除因新开工项目缩减使农民工在建筑业的就业总量和人员流动性方面较往年减幅较大外,其工资标准基本上仍保持在去年的水平,个别地区略有调整,但降幅没有超过5%.
港口与航运业的隐忧:最大的困难是经济不景气导致货运市场萎缩,货源严重不足,车船运力与港口的装卸能力大量闲置.企业效益下降直接导致职工绩效工资下滑.据长江航务系统调查,自2008年以来,生产增幅持续走低,货物运输量大幅下滑,航运景气指数和信心指数双下降.沿江港口企业的职工工资,除个别单位今年预计略有增加外,绝大多数单位职工工资都有下降,最高可降40%.安徽池州市港务总公司因老港区停产,300名职工待岗每月仅拿500元生活费,扣除应缴纳的各种保险300元后,职工到手的生活费所剩无几.今年3月,已有30多名待岗职工进京上访.据中远集团调查,企业效益下滑导致职工对未来收入预期下降及就业岗位不稳定的担忧,已成为影响职工队伍稳定的一个重要潜因.黑龙江航运集团到2008年底经营亏损达42%,部分船舶已停航,中俄外贸运输仅木材一项就下降了30%.职工平均收入长期低于当地社平工资,造成职工心理失落和生活上的不安全感,高级船员和技术人员流失严重.

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