白银市基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)
为贯彻落实《白银市基层医药卫生体制综合改革实施意见》,建立科学的基层医疗机构绩效考核体系,增进基层医疗卫生机构内部活力,提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率,调动基层医疗卫生人员的工作积极性,根据《甘肃省基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)的通知》(甘卫办发〔2010〕119号)精神,制定本办法.
一,考核原则
坚持绩效考核与社会效益挂钩,突出基层医疗卫生机构的公益性;坚持公平,公正,公开的考核方式和综合评价,合理量化的考核办法,以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点,促进基层医疗卫生机构全面履行职责;坚持定期考核与不定期督查相结合,建立对基层医疗卫生机构以及对其工作人员的两级考核体系;坚持把绩效考核作为收入分配的主要依据,将考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助,工作人员收入待遇相结合.
二,考核内容
(一)乡镇卫生院考核内容
1,院内管理与建设:医疗事故月分析会,医务人员不良执业记录,疾病谱排序,抗生素使用量,自费药物使用比例,青霉素使用量占抗生素使用量的比例,业务人员到上级医院进修及下村指导情况,乡村卫生服务一体化管理开展情况,全员聘用制,绩效工资制,人事财务管理情况.
2,基本医疗服务:服务数量,服务质量,医疗费用,规范药房建设和国家基本药物制度的执行情况,新型农村合作医疗政策落实情况.
3,公共卫生服务:国家基本和重大公共卫生服务项目以及市县扩大的公共卫生服务项目实施情况,应急处理,卫生监督等工作情况.
4,中医药服务:中医科室设置,中医适宜技术适用,使用地产中药治疗常见病和多发病,中医门诊人次占全院门诊人次的1/3,中药收入占药品总收入的1/3,中医药治疗总收入占业务总收入的1/3等落实情况.
5,群众评价与监督.
乡镇卫生院分院的考核参照乡镇卫生院绩效考核内容,主要指标及分值表,以其实际承担的工作任务内容进行考核,按百分制计算考核得分.
具体考核指标详见《白银市乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值表》(附表1).
(二)村卫生室考核内容
主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况,参与公共卫生管理,药品使用,药房规范化建设,中医药服务和群众满意度等内容.
具体考核指标详见《白银市村卫生室绩效考核主要指标及分值表》(附表2).
(三)社区卫生服务机构考核内容
1,基本医疗服务:主要考核诊疗及护理一般常见病和多发病,体检数量,家庭出诊数量,家庭护理数量,家庭病床数量,医疗安全,疾病谱排序,抗生素使用量,自费药物使用比例,青霉素使用量占抗生素使用量的比例,医疗工作效率,诊疗费用,药品使用,规范药房建设,基本药物制度和药品零差率销售的执行情况,中医药服务和群众满意度等内容.
2,公共卫生服务:主要考核公共卫生服务项目和覆盖人口,服务质量及群众满意度等内容.
3,社区服务与管理:主要考核财务管理,人员和岗位设置,双向转诊等内容.
具体考核指标详见《白银市社区卫生服务机构绩效考核主要指标及分值表》(附表3).
三,考核组织
县区卫生局成立由局长任组长,有关人员为成员的基层医疗卫生机构绩效考核领导小组,负责绩效考核工作的组织领导.乡镇卫生院,社区卫生服务中心也要成立绩效考核领导小组和工作组,负责对本单位人员和村卫生室的绩效考核工作.
县区卫生局基层医疗卫生机构绩效考核领导小组下设绩效考核办公室,并成立绩效考核工作组,依据《白银市乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值表》,《白银市社区卫生服务机构绩效考核主要指标及分值表》,对辖区内的乡镇卫生院,社区卫生服务中心(站)进行考核.村卫生室可由具有管辖权的乡镇卫生办公室或乡镇卫生院,依据《白银市村卫生室绩效考核主要指标及分值表》组织考核.
市,县区成立由卫生,财政,人社,监察等部门组成的基层医疗卫生机构绩效考核监督小组,负责对全市基层医疗卫生机构绩效考核工作的监督检查和复核,复核比例不少于当地基层医疗卫生机构的20%.
四,考核方法和程序
(一)考核方法
1,查阅资料.查阅基层医疗卫生机构的管理制度,统计报表,工作记录,健康档案,健康教育资料,慢性病管理,疫情报告,妇幼保健表卡,疫苗接种表卡,处方,病历等相关资料和医疗文书.
2,财务考核.依据财务凭证,会计账务,对其日常收支,专项经费使用,资产管理等情况进行考核,评估.
3,现场检查.查看基层医疗卫生机构的内部设置,医疗设备,服务流程,院落美化,卫生厕所,病房建设等就医环境.

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