张家港市安全生产监督管理局
张安监〔2009〕49号
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关于加强全市非化工重大危险源安全监管的工作意见
各镇政府,现代农业示范园区管委会,市各有关部门和单位:
今年以来,各镇(区)和有关单位根据《重大危险源辨识》(GB18218-2000)标准和国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字〔2004〕56号)等文件要求,对辖区内非化工企业重大危险源进行了普查,经组织审核,初步确定了全市非化工重大危险源名单(见附件一).为进一步落实全市重大危险源的安全监管责任,切实加强非化工重大危险源的监督管理,特提出以下工作意见:
一,工作步骤
1.开展安全评价(7月至8月):未进行重大危险源专项评价的单位应抓紧时间委托具备相应资质的安评机构对重大危险源进行评价,获取《重大危险源专项评价报告》.安全评价报告应包括重大危险源的基本情况,地理位置信息,危险,有害因素辨识与分析,可能发生的事故类型,严重程度,重大危险源等级,安全对策措施,应急救援措施和评价结论等,同时评价报告应对重大危险源监控点,监控方式,监控手段提出建议.今后,各重大危险源单位必须严格执行重大危险源每两年进行一次安全评价的规定.
2.完善制度规程(9月份):构成重大危险源的单位应建立健全重大危险源安全管理规章制度,重大危险源场所,设备,设施的安全技术措施和安全操作规程;制定重大危险源安全管理和日常监控实施方案,落实具体责任人和监控措施;建立完善的重大危险源信息档案和管理台帐,做到"一源一档"并及时更新有关信息.
3.加强应急演练(9月份至10月份):构成重大危险源的单位必须制定并完善重大危险源的应急救援预案,明确危险目标,建立应急救援组织,配备必要的应急器材与工具,经常开展安全教育,并且每年至少进行一次针对性应急演练.
4.落实监控措施(9月份至11月份):各重大危险源单位应根据安全评价报告中提出的对策建议,对重大危险源实施挂牌管理,标明重大危险源的物质,数量,理化特性,应急措施,监管部门和责任人.要尽快建立重大危险源监控预警系统,对已初步完成监控设施建设的单位要进一步完善功能,及时完成与区域重大危险源监控系统的联网;对尚未安装监控设施的,要根据重大危险源种类配备相应的可燃,有毒气体检测,报警设施以及视频监控设施,应急广播设施等,并在专业公司指导下,开展企业端监控系统建设,建立重大危险源实时动态监控系统.
5.做好验收备案(12月份):对完成重大危险源监控系统建设的单位,由单位提出书面验收申请,由市安监局组织专家对申请单位的重大危险源管理情况,安全设施建设情况和监控系统运行情况进行全面检查,并由企业提供附件二,附件三的相关资料.对符合要求的,由市安监局出具备案意见.
二,相关要求
1.加强宣传,督促指导.市,镇两级安监部门要充分利用培训,检查,会议等形式,切实加强宣传发动,重点要宣传《安全生产法》第三十三条的规定("生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测,评估,监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施"),以及国家标准《重大危险源辨识》(GB18218-2000)和国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字〔2004〕56号)等一系列关于重大危险源管理的法律法规和有关规定,增强企业依法加强重大危险源管理的意识.与此同时,要组织人员深入重大危险源企业,强化督促指导,确保重大危险源管控措施落实到位.
2.落实责任,严密措施.各重大危险源单位要指定专人负责重大危险源监管工作,严格落实相关的防范措施,建立定期检查制度和巡
附件一: 张家港市非化工重大危险源汇总表
序号
主管部门
单 位 名 称
重大危险源名称
重大危险源基本情况
1
杨舍镇
张家港骏马涤纶制品有限公司热电厂
燃煤锅炉
130吨5.3MPa锅炉2只(介质出口温度485度)
2
杨舍镇
江苏金柳江南热电有限公司
燃煤锅炉
35吨5.3MPa锅炉4只(介质出口温度485度)
3
杨舍镇
张家港东航热电有限公司
燃煤锅炉
35吨锅炉1只(介质出口温度435度)
75吨锅炉1只(介质出口温度435度)
4
杨舍镇

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