上海构建特教支持保障体系推进特殊教育现代化
www.jyb.cn 2009年02月10日 来源:教育部网站
"十五"以来,在上海市委、市政府的正确领导下,上海市教委、市民政、市残联等部门按照国务院办公厅转发的《关于"十五"期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》要求,形成工作合力,将特殊教育作为上海率先基本实现教育现代化的重要组成部分,纳入社会事业发展的整体规划之中,采取有效措施确保特殊教育与普通教育同步发展,为残疾学生提供多类型、高起点、高质量的特殊教育服务,满足残疾学生的多种教育需求,使该市的特殊教育事业取得了长足的进步.
一、建立健全特殊教育体系,满足残疾学生的教育需求
"十五"期间,该市建立了以特殊教育学校为骨干,以特殊教育班和随班就读为主体,以送教上门为补充,从学前教育到高等教育互相衔接,普特融合的特殊教育体系,基本满足了残疾学生的入学需求.目前全市共有特殊教育学校28所,辅读学校20所,职业技术学校3所,特殊幼儿园1所,学前教育点28个,全日制高等教育点4个.九年义务教育和高中阶段教育在校学生共9384名,其中在特殊教育学校就读的4640名,在普通学校随班就读学生4341名,特教班就读学生403名.全日制盲聋高等学校在校学生约92名,学前班在园幼儿564名.
(一)保障所有残疾儿童的受教育权利.上海市将特殊学校招生对象由视力残疾、听力残疾、智力残疾等三类儿童拓展到自闭症、脑瘫、多重残疾、重度残疾等儿童,并针对学生的实际情况分别采取特殊学校就读、随班就读、送教上门等不同安置方式,使不同残疾程度和不同残疾类型的学生均有机会接受义务教育.
(二)加快发展残疾人职业技术教育和高中阶段教育.根据视力残疾、听力残疾、智力残疾等各类学生的不同需求和发展可能,采用举办专门的特教职业学校、在普通职业学校举办特教班、普通学校(职业学校)随班就读等多种方式,为残疾学生提供合适的职业教育和高中教育,为残疾学生的就业和继续升学打基础.目前该市视力残疾、听力残疾初中毕业生接受高中和职业技术教育的学生已经接近100%;完成九年义务教育的智力残疾学生中有66%继续进入中专、职校接受学历教育;市聋哑青年技术学校和市盲童学校毕业生就业率接近100%.
(三)注重拓展残疾学生接受高等教育渠道,为听力残疾、视力残疾学生接受高等教育创造条件.上海市应用技术学院自2000年起举办艺术类聋生大专班,上海师范大学自2002年起为视力残疾学生开设本科教育,华东师范大学学前与特殊教育学院和上海第二工业大学分别于2004年和2006年起招收视力残疾学生,并不断拓展专业.该市在全国首创视力残疾学生在普通高校随班就读的方式,上海师范大学等高校充分利用设备、师资、专业等资源,开展融合教育.据统计:2000年至2008年,市聋哑青年技术学校312名高中毕业生中,有207名进入高校继续深造,入学率为66%;市盲童学校45名高中毕业生中,有43名进入高校就读,入学率达96%.
此外,上海中医药大学、徐汇区业余大学、上海大学美术学院、上海电视大学等高等学校相继通过举办成人业余职业培训班、开展随班就读等多种方式,为盲、聋、肢体等残障人士就业、继续深造、提高自身素质积极创造条件,积极构建残疾人终生教育体系.
(四)开展残疾儿童早期干预工作,减轻残疾儿童的障碍程度.自上世纪九十年代开始,该市逐步开展对0—3岁残障儿童的早期干预工作,以普通幼儿园特教班为主体,部分特教学校学前班为补充,开展以融合教育为特点的残疾儿童开展早期教育与康复工作,对视力残疾、听力残疾、智力残疾、自闭症等残障儿童开展早期教育与康复,努力为残疾儿童提供一个无障碍、无隔阂、能与普通幼儿进行共同学习与生活的相互融合的丰富的环境,该项工作已经取得了较好的效果,经康复后的聋儿入普通小学随班就读的比例达50%以上.
二、加大经费投入,不断优化特殊教育办学条件
(一)优化特殊教育办学条件."十五"期间,全市新建改建特殊教育学校校舍92122平方米,市区两级政府共投入经费达11735.31万元,添置设施设备的经费达4817万元.此外,市教委自2004年开始建立特教专项经费,每年投入1000万元,用于特教学校配备教育教学、康复训练、现代信息技术等现代化教育设施设备.市教委专门制定了高于普教学校的特教学校生均公用经费标准,确保特教学校有充足的办学经费.目前,28所特教学校都实现了信息网络校校通,建有多功能教室,有的学校还建起了电子阅览室.同时,每所学校都配备了用于语言训练、肢体训练、感官训练、生活能力训练等康复训练的器材.
(二)率先在特殊教育学校九年义务教育阶段实施免费教育.从2005年2月1日起,免除在盲、聋、辅读学校接受全日制九年义务教育的学生在校期间的学杂费、课本费、作业本费和课外教育活动费等费用.各区县教育行政部门还根据本地区的实际,不同程度地免除了残疾学生在校的伙食费等费用.

下一页