2011年度"十大项目"完成情况表 县发改局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 发展规划龙头引领工程 1.把"十二五"期间的五年任务分解到年度,年初起草完成2011年计划报告; 2.4月份 "十二五"规划纲要根据县人代会审议意见修改后,上报县政府颁布实施; 3.5月份编制完成平阳都市型功能区建设方案; 4.下半年出台《平阳县规划管理办法》,统筹协调各类规划. 1.全面实施"十二五"规划,起草完成2011年计划报告; 2.4月份"十二五"规划纲根据县人代会审议意见修改后,上报县政府颁布实施; 3.按时编制完成平阳4个功能区建设方案. 目前,我县4个功能区均已获市委、市政府批复; 4. 目前,《平阳县规划管理办法》(初稿)已起草完成,需提交县政府审议通过. 完成 2 "十类百项千亿"投资提质工程 1.实施项目分类管理办法,按完成计划投资或工作量分为正常项目、督促项目、协调项目、问题项目,分类进行管理;实行月汇报、月督查、月协调、月解决的"四月"制度; 2.2月前下达并组织实施重点工程建设计划; 3.全年完成重点项目投资35.8亿元; 4.全年完成全社会固定资产投资超113亿元,确保投资率超50%. 1.继续实施项目分类管理,每月对协调项目和问题项目进行督查,并上报县长办公会议协调解决;对督促项目实行月督促、月催建制度,确保项目在规定时间内完成既定任务.完善项目"四月"制度,每月第一周,根据项目单位上报的进展情况进行分类,并对列为协调项目和问题项目的,连同需要县里解决问题的项目,进行实地督查.对急需县里解决问题的项目和县领导点名列为问题项目的,随时督查随时上报.每月第二周,将督查分析后的项目情况报县长办公会议,提请县领导协调解决有关问题.同时,将有关情况报县政府督查室,通过县政府政务督查网通报项目推进情况; 2.2月份下达2011年度重点建设形象进度计划,2011年共安排132个重点建设项目,年度计划投资35.8亿元,其中实施项目86个,前期项目46个.由于土地指标、政策处理、土地款增补等原因,下半年我局根据县政府的要求对部分确实无法完成年度计划的项目及可超额完成年度计划的项目予以计划调整,9月29日经人大常务会调整后,年度计划46.73亿,其中实施项目83个,前期项目49个; 3.截至11月份,全县83个实施项目完成投资额60.4亿元,占年度计划的138.2%; 4. 1-11月份我县全社会固定资产投资完成122.6亿元,投资率达55%,同比增长124.7%,全市排名第二,已超额完成113亿计划. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 3 战略性新兴产业发展工程 1.2011年编制完成《平阳战略性新兴产业发展规划》; 2. 2011年扶持2-3家新材料企业项目建设. 1.《接轨融入海西经济区,打造对台经贸合作示范区》课题已形成汇报稿; 2.《平阳现代产业新区发展规划》已编制完成; 3.温州德科镁实业有限公司年产镁合金2万吨鲜项目和浙江工信环保科技有限公司建设工程均已开工. 完成 4 海洋经济培育工程 1.对接《温州市海洋经济发展十二五规划》,完成平阳县海洋经济发展示范区规划实施意见编制; 2.配合完成重要海岛(南麂列岛)保护性开发、利用和海洋旅游规划; 3.配合做好飞鳌围垦平阳一期工程立项、初设、工可批复; 4.强化海洋经济示范区基础设施前期工作,3月底完成宋埠-西湾围垦区市政道路工程初步设计招标,6月份组织成果审查; 5. 完成海洋经济区对外交通2条道路工程(昆宋大道和疏港公路)前期工作; 6.发展海洋新兴产业、临港产业等,做好区块招商引资和推介工作,6月份完成宋埠西湾围垦区产业布局及入园门槛编制初稿并征求部门意见,7月份上报县政府要求审批,8月份制定重点区块招商推介宣传手册. 1.《平阳县海洋经济发展示范区规划实施意见》,现已完成初稿,正在征求意见.年底报市发改委要求组织审查; 2.《浙江省重要海岛开发利用与保护规划》已编制完成,南麂列岛以保护为主的海洋生态岛列入该规划; 3.飞鳌围垦平阳一期工程(5万亩)涉及的围垦规划调整专题和项目前期报告都已完成委托招标,其中规划调整报告(初稿)已完成,地形测量和水文测量已经完成,围垦项目建议书报告正在编制;秋季现状渔业资源调查已完成; 4.宋埠-西湾围垦区基础设施工程.一是垦区内临时道路已进场施工,并完成工程量50%;二是垦区内河道工程已进场施工,完成工程量23%;三是垦区内部分区块已开始填方施工,并完成填方930亩;四是市政道路初步设计已完成审查和批复;施工图设计正在招标;五是垦区内给排水专项规划已经完成编制与审查; 5.昆宋公路已完成前期审批,目前正在征地政策处理,部分道路标段已进场施工;疏港大道(胜利路至千吨级码头):路基填方工程完成4万方,已完成年度投资的130%;(完成) 6.平阳新兴产业园(宋埠-西湾围垦区)产业布局及工业项目入园导则已经县政府批复和印发;目前,正开展区块招商选资相关工作. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 5 低碳经济行动工程 1.安排节能减排主要指标,加大力度督查节能降耗减排工作落实; 2.强化散装水泥基金的征收,全年完成推广散装水泥30万吨、商品混凝土35万方; 3.做好南麂新能源项目前期工作; 4.完成浙江平阳西湾风电场的前期工作,促使年内开工建设. 1.会同有关部门研究提出年度节能减排主要指标,并积极参与全县节能降耗指标任务落实、节能减排宣传等工作; 2. 1-11月份我县散装水泥使用量累计47.6万吨,完成计划140%,比去年同期增长194%;1-11月商品混凝土供应94.3万方, 比去年同期增长268%;累计征收散装水泥基金576.41万元,征收率达100%. 完成 6 重大项目前期深化工程 1. 积极上报重大建设项目计划,确保列入省重点项目8个,市重点项目15个; 2. 及时与上级和县有关部门沟通、衔接,做好46个重点前期项目工作; 3. 筛选一批关健性、前瞻性项目,实行前期计划管理,明确工可、初设、施工图、招投标时间节点,促进项目尽早落地、尽早建设; 4. 健全五镇六部门前期工作机构,举办前期工作培训班,提高项目前期工作水平. 1.列入省重点项目17 个(其中5个项目为下半年增补项目),省预安排项目2个;市重点项目15个,预备项目3个; 2.49个重点前期项目,其中3个项目已提前开工,4个项目争取年内开工,38个前期项目进展顺利;平阳县革命烈士陵园、县公安局搬迁项目、腾蛟镇青湾标准厂房、平阳县移民培训中心4个项目计划因县政府保经人代会通过暂停; 3. 筛选15个大项目,其中3个大项目中含子项目26个,共计38个,提前到2011年内开工建设; 4. 全县十镇一乡已全部成立前期办(组)、六大部门成立基建科(中心),其他25部门成立前期组.并于4、7月召开两次项目前期培训班,截止12月份相继召开了项目四次前期工作例会. 完成 7 中心镇发展改革工程 1.3月份完成鳌江镇小城市培育试点三年行动计划省级评审; 2.利用行政区划调整契机,大力培育中心镇; 3.下半年出台中心镇发展实施意见组织实施; 4.共同做好万全镇城乡统筹试点工作,积极完成金融和公共设施均等化等工作. 1.协助鳌江镇做好了小城市培育三年行动计划的申报工作.4月份省发改委以《关于印发平阳县鳌江镇小城市培育试点三年(2011—2013年)行动计划的通知》(浙发改城体〔2011〕358号)文件批准同意了我县上报的计划方案; 2.积极协助县政府选取发展潜力及经济基础较好的镇申报省级中心镇指标,目前,我县已有省级中心镇3个,分别为鳌江镇、昆阳镇、水头镇. 3.中心镇发展实施意见(初稿)已完成,待省市相关政策出台后,修改完善提交县政府通过; 4. 4月份,协同相关部门编制完成昆阳中心城区、鳌江新区、万全现代产业新区、北港休闲生态旅游区等4个功能区规划编制工作,并获市政府批准实施.昆阳镇、水头镇、万全镇小额贷款公司试点指标已由县政府具文向省金融办申请. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 8 金融改革推进工程 1. 积极组织实施《平阳县扶持银行业发展实施办法》,出台扶持政策; 2.增设1家小额贷款公司; 3. 设立上海浦发银行平阳村镇银行; 4. 5月份完成浙江乔治白服饰股份有限公司上市材料上报国家证监会,帮助其早日上市,实现平阳企业上市零的突破;帮助佩蒂公司做好股改和上市辅导,培育2-3家拟上市企业; 5. 积极开展平阳人股权投资基金发行工作. 1.为保障《平阳县扶持银行业发展实施办法》顺利贯彻落实,配套出台了《平阳县银行业支持地方经济发展业绩考核办法》; 2.新增小额贷款公司试点指标正在批复中; 3.上海浦发银行平阳村镇银行已正式挂牌营业; 4.浙江乔治白服饰股份有限公司的上市材料经中国证监会审批,已对该公司提出的《首次公开发行A股股票》的行政许可申请正式予以受理,并分别配合省金融办和省发改委完成了对该公司上市申请及募集资金投向的初审工作,帮助其早日上市,实现平阳企业上市零的突破;佩蒂公司正进行股改工作,我办将积极帮助其上市;我县目前已有4家拟上市企业,分别为浙江乔治白服饰股份有限公司、温州庄吉集团工业园区有限公司、浙江益坤电气、温州佩蒂宠物用品有限公司; 5.协助县政府起草《平阳县促进股权投资基金企业发展的实施意见的通知》(平政办〔2011〕75号),并经县政府第30次常务会议研究通过. 完成 9 项目审批提速提效工程 1. 完善"1+X+1"审批法,大力优化投资环境; 2. 落实《平阳县优化政府投资项目审批流程实施办法》和《平阳县优化民间投资建设项目审批流程实施办法》; 3. 牵头做好政府投资项目建设条件和初步设计的联合审批改革; 4. 对总投资额在1000万元以下的政府性投资项目,项建书、可研、初设三个程序简化为一个程序,并以表格形式审批;总投资额在1000万元人民币以上的(含1000万元),合并编报项建书和可研; 5. 落实即办制,民间投资备案当天办理,收费许可证验审当场办理. 1.完善"1+X+1"审批法,大力优化投资环境,通过联合审批、合并审批等手段,实现审批提速提效; 2. 落实《平阳县优化政府投资项目审批流程实施办法》和《平阳县优化民间投资建设项目审批流程实施办法》,截至12月19日项目审批完成786件,其中立项批复606件,备案和核准129件,初步设计审批51件,批复总投资552亿;政府投资项目概算调整52项;未发生一起投诉事件,且是历年来审批项目最多的一年; 3. 牵头做好政府投资项目建设条件和初步设计的联合审批改革,配合县政府出台了《平阳县优化政府投资项目审批流程实施办法》(平政办〔2011〕23号); 4. 对总投资额在1000万元以下的政府性投资项目,项建书、可研、初设三个程序简化为一个程序,并以表格形式审批;总投资额在1000万元人民币以上的(含1000万元),合并编报项建书和可研;截止11月底1000万元以上的政府投资项目审批118件,1000万元以下的政府投资项目审批98件; 5. 落实即办制,民间投资备案当天办理,共办理69件;收费许可证验审当场办理,从4月份开始,我局对全县79个行政事业性单位进行收费验审. 完成 10 粮食安全保障工程 1. 完成订单粮食11750吨; 2. 下半年完成上降粮库拆扩建工程,启动夏桥粮库拆扩建工程; 3. 做好鳌江粮食储备库前期工作; 4. 做好在库储备粮、成品粮安全管理,及时完成储备粮轮换. 1.今年共入库订单早稻16580吨,完成141%; 2.上降粮库拆扩建工程已完工,未办理峻工验收工作.任务基本完成;夏桥粮库拆扩建工程项目已进入项目施工招标程序; 3.做好鳌江粮食储备储库前期工作,12月19日省里已落实了土地指标,现正与鳌江镇协调相关工作; 4.现存各级储备粮、成品粮储存帐实相符、质量良好、储粮安全.今年共成功轮换10999吨县级储备粮和410吨成品粮. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 县经济贸易局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 "四大百亿"工业产业 出台实施机电、塑编产业转型升级方案和扶持政策;制定三大产业转型升级年度计划;推进建设三大产业清洁化生产试点企业10个;建立机电、皮革、塑编三大产业项目库;对新材料、机电、皮革、塑编产业发展情况进行摸底调研; 机电、皮革、塑编、新材料产业发展情况进行摸底调研,出台实施《机电产业转型升级实施方案》和《塑编产业转型升级实施方案》,做好新材料产业扶持政策出台的前期准备,提出了机电、塑编、皮革产业转型升级实施方案2011年度工作计划.积极宣传产业转型升级政策,11月中旬开始组织有关企业上报产业转型升级项目,已建立皮革、机电、塑编三大产业项目库,至12月20日止,我县2011年第一批转型升级项目申报已全部完成,共申报项目35项,其中机电14项,塑编10项,皮革11项,第一批项目补助资金已下达813万元.11家企业通过清洁化生产验收. 完成 2 "两大转变"投资优化 继续实施项目准入管理,要严格限制列入国家限制行业名录的高耗能高污染行业企业的投资;积极配合县政府开展选商引资工作,落实1个投资超10亿的工业项目;完成工业性投资35亿元; 严格项目准入管理,截至12月上旬受理准入申请30个,已通过评估26个;积极配合县政府开展选商引资工作,已落实投资超10亿的镁合金项目,并已开工建设;1-11月完成工业性投资32亿元,同比增长18.4%,完成市里下达任务,完成县级年度任务的91.4%,全年可完成工业性投资35亿元. 完成 3 "五个一批"节能行动 调查高耗能企业能源状况;着手编制《平阳县十二五节能规划及对策措施》;推广2项节能新技术(产品);培训高用能企业、主要乡镇能源管理人员30名;加大能源监察力度,对重点用能单位实行全面监管,重点监察10家以上; 《平阳县十二五节能规划及对策措施》已完成初稿;推行新型节能圆织机、奥地利新型包装机械,节能型锅炉等3项节能产品;培训38名能源管理人员,其中企业29名,乡镇9名;加大能源监察力度,重点监察12家高用能单位的用能状况,7家非公用能企业,一般监察15家用能企业,并对重点用能单位实行全面监测. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 4 "1070"大企业培育 进一步推进我县企业整合重组工作,落实好《平阳县关于鼓励企业整合重组的实施意见》,鼓励有条件的企业通过兼并、并购等方法实施整合重组,促进企业进一步做大做强;鼓励企业做大做强,进一步修订好《2010年度平阳县工业三十强企业评选与奖励办法》;推进市百龙企业培育工作;继续深入开展企业服务年活动,实行"一对一"帮扶,班子成员各挂钩联系一个片区企业,面对面指导企业用好各项工业商贸惠企政策,细致了解企业动向并及时帮扶企业解决难题;建立企业数据库,包含县工业三十强、百星企业、行业龙头、微小企业等的基本情况; 落实《平阳县关于鼓励企业整合重组的实施意见》,完成中国鹏昌集团、锦恒集团、温州佩蒂动物营养科技有限公司的组建服务工作;完成《2010年度平阳县工业三十强企业评选与奖励办法》的修订工作;完成9家百龙企业中长期发展战略规划的编制工作;深入开展"零距离、深联心、促发展"企业服务年活动,局班子成员分片区走访全县工业三十强、百星企业、重点商贸、工业项目等重点企业,面对面了解情况、帮助解决问题,截止到目前,已走访企业373 家,梳理问题195个,其中共性问题158个,个性问题共37个,目前已经解决或是通过电话和企业主沟通的已达26个,剩余11个还需要进一步协调解决;基本完成企业数据库建设. 完成 5 服务业"内涵提升" 完成《平阳县现代服务业"十二五"发展规划》,加快昆阳城东商务区、万全创新创业区、鳌江站前商务区、鳌江滨江商务区、水头商务商贸区等五大现代服务业集聚区的建设;继续推进"家电下乡"及"家电以旧换新"惠民工程;做好500万商贸流通业重点项目财政贴息资金申请审查工作;推进服务业重点项目建设;做好汽车交易市场提升工作,启动汽车品牌4S店集聚区建设;落实萧江屠宰场选址建设工作,启动腾蛟屠宰场建设,完成鳌江屠宰场建设并投入运营,严厉打击私屠滥宰;完成市定"千镇连锁"便利店发展任务; 完成《平阳县现代服务业"十二五"发展规划》的编制并上报县人民政府要求颁布实施;加强对家电下乡、家电以旧换新惠农政策宣传力度,通过电视字幕、公交车体广告等多种形式宣传,创建省级家电下乡"示范门店"12家.完成第一批500万商贸流通业重点项目财政贴息资金项目专项审计及验收工作,启动商贸流通业补助资金和第二批500万商贸流通业重点项目财政贴息资金申报工作;推进服务业重点项目建设,截止11月份,平阳三和大酒店已完成工程,进入试营业;鳌江皇家大酒店、温州萧江双赢物流公司、萧江国际商务中心都已完成年初预定工程量;完成全县农贸市场改造提升方案,和6家农贸市场工程招牌挂并进入改造阶段;完成鳌江火车站站前区汽车4S店地块挂牌出让;加强生猪屠宰管理,敖江定点屠宰场已开业运营,腾蛟定点屠宰场已开工建设,预计年内竣工;严厉打击私屠滥宰,开展执法行动58次,检查经营户(含屠宰场)401户次,收缴违法生猪产品112公斤,取缔私屠滥宰窝点4个.截至11月份共发展千镇连锁便利店309家,已完成市定指标任务,行政村覆盖率达到60.8%,落实鳌江千镇连锁配送中心土地指标,创建省级食品安全示范门店8个. 基本完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 6 工业项目"提速增效" 确保30个项目开工,30个项目竣工投产;2010年准入引进的重金属吸附材料、镁合金等新材料项目全部开工;完成工业用地出让700亩,力争完成1000亩; 2011年计划开工项目目前已开工43个,计划竣工投产项目目前已完成47个,提前超额完成目标任务;2010年引进的重金属吸附材料、镁合金项目已分别于9月和11月开工建设;截止11月累计完成工业用地出让820亩,尚在公示阶段土地115亩. 完成 7 国有标准厂房建设 8月底前启动第一期国有标准厂房项目建设 因乡镇土地手续未齐全,延迟至8月底完成土地招拍挂手续,现已于10月26日开工. 完成 8 稳妥推进国企改制 基本完成金属、化建、民爆、百货等4家国有企业改制工作,妥善处理好国有企业医疗保险、资产处置、职工安置等,增强社会主义市场经济活力;逐步解决22家经贸系统已完成改制企业的职工参加医疗保险问题,力争完成平氮厂下岗职工医保发放工作 目前4家公司已基本完成资产处置工作,职工安置协议签订等工作正有序开展;全面启动25家已改制企业职工参加医疗保险工作,平氮厂、食品公司等企业已进入医保参保程序. 完成 9 中小企业创新能力提升 帮助指导有条件的企业参加创建现代企业制度示范企业的评选工作;积极开展企业管理创新活动;加大技改优惠政策宣传落实工作,到年底争取,技术创新类项目新增20个,列入省市级项目5个;技术改造项目新增30个,完成投资8亿元,列入省重点2个 推荐并帮助欧迈特、罗赛洛2家企业参加市创建现代企业制度示范企业的创建工作,已上报市经信委;浙江乔治白服饰有限公司被评为省精细化管理示范企业;新增各级技术创新类项目21个,其中7个列入省级项目;技术改造项目新增31个,完成投资8亿元,列入省重点5个,超额完成指标任务 完成 10 "四位一体"融资平台. 加强信用担保企业管理;落实好《平阳县中小企业专项贷款管理暂行办法》,为我县工业三十强、百星成长型、省市微创型等企业提供良好的融资平台和金融支持; 联合财政局对管辖范围的担保公司进行了回头看现场检查,督促2家担保公司进一步整顿规范,自查自纠,目前已完成2家融资性担保公司(兴平、大众)省经营许可的申报核发工作,帮助县农信担保有限公司向市经信委申请经营许可证的核发已获通过;连续召开了中小企业专项贷款工作领导小组办公室四次专题会议研究确定乐乐宠物等43家贷款企业名单并推荐给县工商银行,目前已经发放专项贷款1.4亿元,此外,今年和我局开展合作的深发展温州分行也给与我县中小企业4650万的贷款,一定程度上缓解了我县中小企业融资难问题. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 县科技局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 公共创新平台建设工程 年内基本完成土地报批手续 积极启动科技企业孵化器建设的筹备工作,编制《平阳县新材料技术孵化中心建设工程项目建议书》和可行性报告,并召开县有关部门领导参加的研讨会议,征集修改意见与建议.因县城城市总体规划未定稿,该地块土地利用规划未调整. 完成 2 科技创新企业培育工程 新增高新技术企业5家、科技型(创新型)企业10家,其中新增市级以上科技型(创新型)企业8家,新增企业研发中心10家,其中市级以上4家 新增高新技术企业9家、科技型(创新型)企业22家,其中新增省级以上科技型(创新型)企业8家,新增企业研发中心17家,其中市级以上9家. 完成 3 优质科技资源引进工程 完成中科院引进工作,成立中科院平阳新材料技术转化中心.年内举办1次项目推介、产学研对接活动 完成中科院北京国家技术转移中心平阳分中心组建任务,组建以来开展科技成果推介会2次,与1家企业达成技术攻关合作协议.全年组织科技工作站对接活动4次,与4家企业对接成功,开发新产品10个. 完成 4 科技成果转化应用工程 组织实施机械机电、皮革皮件、塑包印刷三大主导产业科技重点项目10个 全年围绕机械机电等三大主导产业和新兴产业,共组织企业申报省级以上各类工业科技计划项目53项,其中国家级20项,省级33项.市级以上立项42项,其中国家级4项、省级34项、市级4项.县级重大重点10项. 完成 5 科技富民强县示范工程 组织实施科技攻关项目6项,科技扶贫项目4项,申报国家级星火计划项目4项 组织实施国家、省科技富民强县专项行动计划,获良好成效.实施农业科技攻关项目19项,其中省级1项,县级18项;实施科技扶贫项目8项,其中省级5项,市级4项;实施省农业转化项目2项.国家级星火计划项目申报9项,立项7项. 完成 6 防震减灾能力提升工程 完成南麂岛海岛深井监测站、GNSS连续观测、烈度速报台护坡、工作房建设.启动科普示范基地土建工程 1、完成测震观测深井的钻井:井深210米以下,井斜小于3度. 2、深井内架设井下地震计. 3、完成温州南麂岛地震台建筑方案设计以及建房边坡治理设计. 4、已启动科普示范基地土建工程. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 7 知识产权战略推进工程 出台相关知识产权政策.实施4项以上专利产业化项目、举办2次专利知识培训.专利授权量达700件以上 省级知识产权示范创建县考核推迟至2012年上半年,台帐整理工作一直跟进.《贯彻实施国家知识产权战略的若干意见》、《平阳县专利专项资金管理办法》等政策已出台.设立专利技术产业化项目,立项1个;组织5次业务知识培训;新增专利示范企业11家,专利授权量(1到11月份)达611件. 完成 8 科技金融改革创新工程 探索研究科技风险引导基金、风险补偿等投融资方式,完善专利权质押贷款试点方案,推动县出台专利权质押融资措施. 已草拟《平阳县科技创业创新风险引导基金管理办法》,待条件成熟出台.扩大宣传,加强与人民银行的协作,召开专利权质押融资工作座谈会,积极推动温州银行、浦发村镇银行开展专利权质押贷款业务.组织企业开展专利权质押贷款需求情况登记工作,在我县试点开办专利权质押贷款业务,有6家科技型企业有通过专利权质押获得贷款的需求,累计需求资金额为4500万元.目前工作正在推进.已有1家企业正在办理贷款事宜. 完成 9 科技创新团队培养工程 遴选首批县级重点科技创新团队2个,培育重点科技创新团队1个 已组建机电、皮革行业技术创新团队2个,重点1个. 完成 10 科技管理创新与政务提效工程 修订科技计划与项目、经费管理办法,完善门户网站功能,健全机关内部监督管理体系 科技计划与项目、经费管理办法经与有关部门协调,确定不用修改.积极创建"五型机关",打造阳光政务,已经完善门户网站功能,健全机关内部监督管理体系,运行科技项目网上申报系统,建设内部办公网络,大力推进科技管理信息化.梳理全局廉政风险防控点,健全廉政防控机制,简化办事审批程序,实行即办制. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县财政地税局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 组织财政地税收入 2011年确保全县财政总收入完成26.45亿元,增长20.15%,其中,地方财政收入达到16.03万元,增长20.06%. 2011年全县实现财政总收入285000万元,完成预算107.75%,同比增长29.40%,其中地方财政收入完成167200万元,完成预算104.34%,同比增长25.27%. 完成 2 全面推进财政"大集中"管理 深化"收支两条线"管理制度,确保预算内收入、政府性基金、社保基金等所有政府性收入"一个笼子"进;打破一般收支预算概念,改变以往"资金切块"的做法,将预算划分为运转、民生、建设三大块,并推行"零基、要素法",将预算编制细化到每一个小项;进一步完善会计集中核算和国库集中支付职能,构建核算统一平台,对运转类资金,实行国库集中支付制度,对民生和建设类资金,实行财政直拨制度. 深化"三个子"管理改革,率先实行财政"大集中"改革,完善公共财政体系.按照"大预算"的要求,进一步深化细化部门预算,将部门预算分为基本运转、民生专项、基本建设三大块,增强预算执行力和约束力;按照"大财力"的要求,所有政府性资源、资产、资金收入由财政统揽,实现财力大集中;深化国库集中支付改革,实现县级有条件的预算部门覆盖过半,建立部门基本运转、乡镇"乡财乡用县管"、民生专项、政府投资基本建设项目及土地出让金集中核算管理体系,逐步实现全县政府性收支"一本账"管理;出台《平阳县人民政府关于进一步完善乡镇财政管理体制的通知》,完成乡镇财政体制调整和土地出让收入分配改革 完成 3 实行"三位一体"的公共财政改革 进一步强化财政预算编制、预算执行和预算监督职能,争取初步搭建起预算编制、执行、监督三者相互循环、互为前提、一体运行的"三位一体"的组织管理框架. 已报送县委通过审批,着手初步建立"三位一体"体系 完成 4 加强中心镇财政规范化建设 出台《关于加强中心镇财政规范化建设的通知》;设立昆阳财政分局、鳌江财政分局、万全财政分局、水头财政分局、萧江财政分局,其中,万全财政分局于2011年3月底完成. 已出台《关于加强中心镇财政规范化建设的通知》;三月底四月初已建立万全镇财政分局,分局局长由县委组织部通过 "挂牌选将"的方式选拔任命.其他分局尚在推进中 基本完成 5 推进国有投融资平台建设 注资5000万元,在昆阳、鳌江、万全、水头、萧江五大中心镇组建新农村建设投资公司,万全镇3月底完成,昆阳、鳌江、水头、萧江6月底完成. 已落实资金15200万元,分别拨付万全镇5000万元,昆阳、鳌江、水头三个镇共6000万元,萧江镇1200万元,其他六个镇各500万元.万全镇3月底完成,昆阳、鳌江、水头、萧江6月底完成 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 6 落实各项财税优惠政策 落实对高新技术企业和小型微利企业企业所得税优惠政策,对困难企业的房产税、土地使用税优惠政策,进一步扶持企业发展;按照《平阳县中小企业专项贷款管理暂行办法》的规定,调度财政资金5000万元,专储于协作银行(选定工商银行),协作银行按1:6配套暨3亿元为中小企业提供贷款.同时,按调度资金5000万元的3%(150万元)安排贷款风险补偿金,根据协作银行向中小企业提供贷款的数额给予相应的风险补偿;安排皮革皮件、机械机电、塑包印刷专项资金各500万元,支持传统产业改造提升;根据《平阳县商贸流通业重点项目财政贴息资金管理办法》(试行),安排500万元财政贴息专项资金,鼓励和扶持商贸流通重点项目和新型商贸业发展;支持成立"平阳县创业投资引导基金"和"平阳人股权投资基金",引导社会资本对新兴产业、高新技术产业和科技型企业的投入,重点培育新材料、电子通讯、海洋生物等战略性新兴产业发展. 一是落实税费优惠政策帮扶企业做大做强.认真贯彻落实增值税转型及中小企业、服务性企业、高技术企业等税收优惠政策,按照"做优一产"要求,整合农业产业化扶持资金1140万元,落实农业综合开发地方财政配套资金2066万元,落实皮革、塑编、机械机电三大支柱行业转型升级财政扶持专项资金1500万元,拨付企业技术创新改造、上市和节能减排等各类专项资金1850万元,鼓励外向型经济发展财政专项资金1000万元,促进出口回升向好.落实扶持商贸流通企业发展专项资金700万,支持金融、旅游、商贸、物流等第三产业发展. 完成 7 保障民生领域投入 继续加大教育投入力度,确保教育经费"三增长、两提高";提高新农合筹资标准达到人均360元,确保城镇居民医保和"新农合"实现两个60%目标(住院费用报销比例);支持实施城乡居民社会养老政策,确保60岁以上未参加社保的老人享受到月均60元的基础养老金;落实财政补助政策,加快农村困难家庭危旧房改造,推进城镇低收入家庭廉租住房保障体系建设;完善财政生态补偿政策,落实资金支持"绿满城乡"、"优美乡村"等生态建设行动. 认真贯彻落实各项惠农政策,兑现粮农综合直补发放、粮食风险专项资金等政策资金3290万元.健全义务教育经费保障机制.加大财政对教育的投入,中小学生生均公用经费分别提高至750和550元.及时提高全县60周岁以上居民基础养老金月均80元;安排专项经费2050万元,用于生态县建设,致力农村污水处理全覆盖、工业污染治理、重要生态功能区保护等等 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 8 加强财税信息化系统建设 充分利用计算机及网络的优势,建立行政事业单位国有资产动态管理信息系统;继续做好《税友2006》的应用维护,推进基础数据清理工作,迎接《税友龙版》软件的推广应用;深入应用并完善地税稽查查账软件. 制定出台《平阳县行政事业单位资产管理信息系统实施工作方案》,依托信息化技术,建立资产动态管理信息系统数据资源库,建立财政部门、主管部门、行政事业单位三级资产管理信息平台;已全部完成《税友2006》前期数据清理,为,税友龙版》上线夯实了基础 完成 9 提高纳税服务水平 深化"和风惠民"和"春雨帮扶"专项行动,以打造"同心汇聚"服务品牌为契机,建立"纳税人之家",充分发挥纳税服务志愿者队伍作用;全面推行"一线工作法", 组织开展新办企业办税辅导日、值班分局长接待日、重点税源企业座谈会、最新税收优惠政策宣讲日等"四个日"税收活动;积极打造财政、国税、地税联合的12366财税语音服务平台,改进纳税服务评价器,进一步完善网上服务平台. 加强财税法制建设和税法宣传,以纳税服务志愿活动、税收宣传月活动和纳税人之家建设为抓手,完成基础单位标准化建设,于水头分局设立纳税人之家,积极开展税收宣传月主题活动,组织开展新办企业办税辅导日、值班分局长接待日、重点税源企业座谈会、最新税收优惠政策宣讲日等"四个日"税收活动;完成财政、国税、地税联合的12366财税语音服务平台数据输入,进一步完善了网上服务平台. 完成 10 健全财政监管体系 不断扩大财政绩效考评范围与结果应用,对项目资金超过30万元的纳入绩效评价范围,按照《平阳县财政支出绩效评价实行办法(试行)》进行绩效评价,评价结果作为部门今后项目资金预算安排的重要依据;继续认真抓好"小金库"治理工作,巩固治理成果,构建"小金库"治理长效机制;认真贯彻税务稽查工作规程,健全管查互动机制,积极推行辅导式责成自查和调研式检查,打击假发票等税收违法行为,着力规范税收秩序;不断完善财政行政处罚自由裁量权相关制度,建立健全地税行政处罚自由裁量公开、案卷审核、备案、案卷评查等制度. 切实加强财政监督和财政支出绩效评价,对"社保专项"、农村困难住房救助、少数民族发展、森林生态效益补偿、校园安全保卫等12个项目实施绩效评价,涉评资金11378万元.开展引导服务、强化举报管理和重点行业税收专项检查,认真贯彻税务稽查工作规程,健全管查互动机制,积极推行辅导式责成自查和调研式检查,打击假发票等税收违法行为,着力规范税收秩序;不断完善财政行政处罚自由裁量权相关制度,建立健全地税行政处罚自由裁量公开、案卷审核、备案、案卷评查等制度. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县国土资源局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 农村土地综合 整治项目 1月份启动;2月份,调查、摸底,编制各乡镇城乡建设用地增减挂钩及土地综合整治实施方案;3月份,省示范项目听证、论证;6月底前,第一批省示范项目上报立项;7-8月份,第一批省示范项目进入工程启动阶段;9-10月份,第二批示范项目启动;11月份,第三批项目报立项;12月份,第三批示范项目工程启动. 全面启动农村土地综合整治工作,上报万全镇新界村和水头镇龙湖村整治立项2个,面积102亩;完成昆阳镇莲大、敖江镇塘下村等测量编制规划11个,面积625亩;开展鳌江枫林和萧江裕丰村现状测量4个.我县计划安排的8个农村土地综合整治项目首批2个示范项目已经完成文本编制;完成听证、论证、征收工作,已报批;第二批3个示范项目已经完成文本编制工作;第三批3个项目进入刚启动,落实拆旧区和建新区.目前全省农村土地综合整治项目报批工作还未开闸受理. 完成 2 土地开发整理项目 1月份,梅源乡苏岭村等5个项目市级复复核验收,预计新增耕地665.3亩;2月份,朝阳乡双峰村等4个土地开发项目施工,预计新增耕地374.5亩;3-4月份,闹村乡秀尖村等项目现场踏勘、立项,预计可新增耕地500多亩;5月份,凤巢乡仁加垟村、维新乡杨光村2个土地开发项目市级复核验收,预计可新增耕地350亩;8月底前,南雁镇、晓坑乡等地土地开发项目立项工作,预计可新增耕地700亩;12月份,全面完成省厅项目报备入库. 全年立项项目24个,预计新增耕地3400亩,完成市里下达任务的110%.其中梅源苏岭村等10个项目已验收入库,新增耕地1109亩;已经县政府批准立项开发项目19个,鳌江七星、闹村上浪等9个项目都已进入施工阶段,全部项目预计可新增耕地约2200亩.另外开展整改项目2个,预计可新增耕地215亩;实施土地整理项目1个,整理面积3650亩,可新增耕地120多亩. 完成 (超额) 3 建设用地农转用报批 根据县政府下达指标,及时组织项目农转用、征地报批,6月份年度计划指标80%组件上报工作;,8月底前年度计划指标80%组件上报工作;12月10日前,完成全部组件上报任务. 根据下达的任务任务和追加的指标,认真组织报批,于12月10日前完成全部报批任务,组织上报年度计划指标8个转用批次,新增建设用地总面积1375亩,其中农用地指标1356亩,耕地指标1004亩,为基础设施、民生工程、产业升级项目解决了用地需求. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 4 强化执法保护耕地项目 2月份,启动2010年土地卫片执法检查工作,5月底前完成验收,8月底前全面完成;4月份,制订土地巡查措施;及时查处违法用地,遏制土地违法高发态势. 开展土地卫片执法检查工人,排查疑似图斑228个,发现违法图斑85个面积152.9亩.经拆违复垦,违法占用耕地占新增建设用地占用耕地比例从最初的15%以上下降到3.4%,8月份顺利通过省级验收.全力投入"六必拆"行动,顶住压力,敢于碰硬,共出动巡查13600人次,制止违法用地523宗、非法采矿101起,立案查处土地违法案件139宗,拆除违法建筑86875平方米,移送纪委查处28人.组织拆除红砖窑255座,捣毁制砖机88台,砖坯返土1170万粒,使破坏耕地的势头得到有效的遏制. 完成 5 农村宅基地确权项目 实施全县13个乡镇26个行政村宅基地确权登记试点工作,9月底前,完成40%确权登记,12月底前基本完成全部确权登记. 全县13个乡镇26个行政村宅基地确权登记试点工作已基本完成.3月底,26个行政村的地籍地形测量全面完成;6月底,26个行政村宅基地的权属调、核查工作也在规定时间内完成;9月底,有17个行政村开展确权登记,覆盖率达到65.38%;截止目前,26个行政村确权登记已全部开展,覆盖率达到100%. 完成 6 转而未供和闲置土地清理项目 2月底前,逐宗地块调查摸底.6月份,督促和指导转而未供土地及闲置土地清理工作;对难以处置的转而未供土地及闲置土地进行汇总,集体讨论提出清理措施;12月份,消化转而未供土地1500亩以上;2010年前闲置土地处置率达50%以上. 消化处理转而未供土地3494亩,完成年初任务数233%.处理闲置土地10宗,面积211.6亩,处置率50.14%,顺利完成全年任务.共办理申请增加容积率项目手续11宗,土地置换1宗,收回国有土地使用权14宗面积310亩,有效提高了土地利用效率. 完成 (超额) 7 完善土地市场 建设项目 2月份,编制2011年度全县商住用地出让计划和工业用地出让计划;10月份之前完成1200亩商住用地出让;12月份力争完成1000亩工业用地出让;全年完成100亩以上保障性住房用地的供地工作. 2月份,完成编制土地出让年度计划编制提度县政府;完善保障性住房供地,已完成供地近90亩;组织土地招拍挂87宗,面积1587亩,合计成交价32.77亿元.其中工业用地68宗,面积994亩,土地成交价合计4.42亿元;商住用地19宗,面积593亩,土地成交价合计28.35亿元.年底前还可完成5宗116亩工业用地出让,预计全年出让总面积和工业用地面积可分别完成年初任务数的112.8%和110%. 完成(超额) 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 8 地质灾害群测群防和预警体系项目 3月份,完成2011年地质灾害防灾应急预案编制;3月—5月,完成24个年度重点地质灾害隐患点防灾单点预案;4-9月份,对183个地质灾害隐患点开展汛期检查,设立警示牌、张贴宣传画.同时利用"地球日"、"土地日"和"防灾减灾日"开展地质灾害防治知识宣传;4月份上报2011年省级地质灾害搬迁避让项目立项;12月前完成2010年省级地质灾害搬迁避让项目. 4月份完成2011年地质灾害防灾应预案的编制,由县政府发布,5月24日举行昆阳沙岗预案演练.6月份,完成24个年度重点地质灾害隐患点防灾单点预案和全县183个地质灾害点警示牌的设立.6月17日,举办召开了全县地质灾害监测人员200多人的业务培训会,并通过土地日、防灾日开展地质灾害知识宣传;8月份开始进行地质灾害隐患点汛期检查.实施地质灾害工程治理项目2个、2010年搬迁避让项目2个; 报2011年省级搬迁避让项目3个19户,获批用地7亩.全年无地质灾害伤亡事故,保护了人民群众生命财产安全. 完成 9 重点工程石料保障项目 3月份,完成矿产规划征求意见稿,征求部门意见;4月份,提交规划成果,完成专家评审,并报上级主管部门批准;在规范编制过程中落实2个工程石料进行合理布局,根据工程建设方要求,进行实地预选点. 完成第三轮《平阳县矿产资源规划》修编工作,调整了矿山布局,为我县海涂围垦等工程预留开采区,保障建设石料需求.实施出让采矿权3宗,收取采矿权出让金1724.46万元. 完成 10 审批制度改革项目 2-3月份,理清个人违法案件受理、审查程序,加快办案进度;6月份,出台职能整合和流程再造方案;7月底前,将个人国有出让土地的转让手续并入土地登记办理;10月份,制订用地、矿产批管分离制度. 3月份,确定个人案件由基层所受理、初审报法规科立案,养活环节;4月份,审批流程再造,梳理行政审批事项10项、非行政审批事项 11项、内部事项59项,服务再次提速提效30%,由县政府向社会公布.3月份,昆阳分局将个人国有出让土地转让并入土地登记办理,全面压缩了办理时效.制订一次性告知制度、限时办结制和《规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《平阳县国土资源系统利益冲突回避办法》,对用地、矿产审批进行监管,把行政权力纳入制度化、规范化、程序化运行轨道. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县规划建设局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 完善城乡规划体系 2011年4月底完成县域总规修编初稿,6月初上报省政府;区划调整后的乡镇总规编制在年底前完成;滨江片区城市设计国际方案征集4月完成;年底前中心城区、近期重点建设区域内控规实现全覆盖. 县域总规已完成修编,通过县人大审议,并上报省政府;水头镇、万全镇、腾蛟镇、南雁镇、山门镇总体规划已经完成,顺溪镇、青街乡已完成总体规划编制工作;萧江镇和麻步镇组合城镇总体规划已完成.滨江片区城市设计已经于4月完成城市设计方案征集.中心城区近期重点建设区域内控制性详细规划基本全覆盖. 完成 2 建设基础地理信息系统 2011年上半年完成前期准备工作,年底完成数据库的建设,并在2012年全面建成基础地理信息系统并投入使用. 平阳县基础地理信息系统项目已经县长办公会议通过,发改委已批复立项,数据库建设基本完成.目前正进行公开招投标采购,并被列入省数字城市地理空间框架建设试点项目. 完成 3 加快农房改造集聚 2011年上半年完成试点镇万全镇的"1+X"规划,其他乡镇的"1+X"规划在9月份完成;年底完成农村住房改造建设5400户的任务. 试点镇万全镇的"1+X"规划编制已完成,5400户农村住房改造建设任务已全面完成,农房集聚力达到2.53%,顺利完成市下达任务. 完成 4 推进园林城市创建 2011年要启动6个公园建设或改造,完成3个公园改造和1个新建公园建设的任务,并初步建立园林绿化数字信息库. 我们已经启动昆阳镇城北中心公园、平塔龙山公园、水头镇龙坑山公园、卧牛山公园、萧江镇桔坡山公园、西炉公园等6个公园的建设,完成仙坛(东门山)公园、九凰山公园、鳌江镇火车站站前广场公园的改造.完成万全镇生态休闲公园的建设,并已竣工验收.园林绿化数字信息库已初步完成. 完成 5 实施"十百"工程建设 2011年要完成乡镇连片整治项目2个,省市待整治村建设80个,2012年底前要全部完成省、市考核任务. 完成乡镇连片整治项目2个,省市待整治村建设84个,并已通过省、市的抽查验收. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 6 提升审批服务水平 2011年3月初成立项目对接服务办公室并开展工作;4月上旬制定完成规划建设局审批流程优化方案并报县政府批复实施,力争6个审批事项的前置材料减少15%,承诺办理时限提速20%. 2011年3月成立了项目对接服务办公室并开展工作,主动对接联系政府性投资项目50多个,民间性投资项目130多个.同时,实施审批流程再优化,主要审批事项前置材料由44个减少为37个,减少了15.9%;政府投资项目承诺审批时限由30个工作日压缩为20个工作日,提速33%;民间投资项目的承诺审批时限由30个工作日压缩为22个工作日,提速27%. 完成 7 加快房地产项目推进 每月定期召开项目推进协调会,协调解决项目建设过程中存在的问题,确保项目顺利推进,2011年房地产项目投资额达到60亿元. 定期召开项目推进协调会,协调解决项目建设过程中存在的问题,确保项目顺利推进.截止目前,上报统计部门房地产投资额为59.78亿元,基本完成投资额目标任务. 完成 8 推进污水处理工程建设 水头、萧江、东海污水处理厂2011年10月底要完成可行性研究的编制、批复和工程的初步设计以及施工图设计,11月进入招投标;水头、萧江污水处理厂要在12月开工建设;东海污水处理厂要做好开工的准备. 我们顺利完成了昆鳌污水处理厂的"TOT"招标和水头、萧江、东海三大污水处理厂的"BOT"招标工作,顺利实现水头、肖江污水处理厂工程年内开工建设. 完成 9 推进供水管网工程建设 昆阳、鳌江、水头、萧江、万全、麻步、腾蛟等7个镇的供水管网改造工程要在2011年8月底完成可行性研究的编制、批复和工程的初步设计以及施工图设计,力争9月开工建设;昆鳌新城供水联网工程要在10月底完成前期准备工作,力争11月开工建设.萧江第二水厂工程建设要全部竣工并投入使用,水头二期水厂要完成80%的工程量,投资额达到1800万;山门、南雁水厂要完成前期准备工作,力争年底开工建设.萧江第二水厂工程建设要全部竣工并投入使用,水头二期水厂要完成80%的工程量,投资额达到1800万;山门、南雁水厂要完成前期准备工作,力争年底开工建设. 昆鳌新城供水联网工程于6月10日正式开工建设,截止11月底,累计完成投资额1163万元;昆阳、鳌江、水头、萧江、万全、麻步、腾蛟等7个镇供水管网改造工程已全部开工建设.由于建设业主的变更,萧江第二水厂、水头二期水厂、山门水厂和南雁水厂的业主均改为所在地乡镇. 完成 10 推进垃圾处理工程建设 垃圾焚烧发电厂建设要确保2011年底前启动1台焚烧炉点火焚烧;垃圾填埋场的灰飞固化物填埋工程要确保在2011年底完成建设,并投入使用.所有建设要在2012年8月底前完成并投入使用. 垃圾焚烧发电厂土建部分已完成总工程量的90%,主厂房、垃圾池、汽机间、烟囱、综合楼等已结顶,综合水泵房、循环水泵房、取水泵房、燃油泵房施工接近尾声.安装部分完成总工程量的80%,1号焚烧炉打水压完成,现正筑炉;2号焚烧炉已具备打水压条件,汽轮发动机已安装到位;35KV接入系统铁塔、电杆等基础完成. 垃圾填埋场完成了工程前期的各项准备和手续报批工作,完成了土地征用等工作,完成了施工招标与工程监理招标,现已开工建设. 基本完成 2011年度"十大项目"完成情况表 县农村住房改造建设办公室 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 制定政策 6月底完成制定农村住房改造集聚建设实施方案. 6月份完成制定农村住房改造集聚建设实施方案,7月份县政府以正式文件(关于加快推进农房改造集聚建设的实施意见(试行)》平委发【2011】136号)发布实施.该《实施意见(试行)》包括了农房改造集聚建设集聚建设、宅基地置换等方面的配套政策. 完成 2 试点镇集聚点建设 启动万全镇金星小区农房集聚点建设,6月启动二期,9月启动三期建设.具体进度以万全镇上报为准. 万全镇金星小区农房集聚点一期已全部竣工,二期和三期合并建设,已于5月份启动开工建设.试点工作全面完成. 完成 3 集聚点建设规划编制 试点镇"1+X"规划编制6月底完成,其余乡镇年底完成 试点镇"1+X"规划6月完成,其他乡镇均在年底前完成了"1+X"规划编制和中心村社区规划编制. 完成 4 农房改造建设 年底完成启动萧江镇兴源村、麻步镇江湾村、宋埠镇新界村农房改造建设,完成省、市下达的5400户农房改造任务. 萧江镇兴源村已开工建设.宋埠镇新界村、麻步镇江湾村即将完成报批并开工.年底前已全面完成省、市下达的5400户农房改造任务. 完成 5 "城中村"改造 年底启动 "城中村"改造. "城中村"改造的前期工作已全面完成.完成了城中村社会现状、用地状况、房屋权属、建筑物现状以及留用地指标落实等情况,编制完成城中村控规,制订了城中村改造总体方案,拟定了《平阳县城中村改造集聚建设若干规定(暂行)》,现已经过了五次讨论,正准备正式出台.鳌江镇塘下村已在9月份完成了旧房拆除. 完成 6 农村住房改造集聚建设 年底完成北港新城、万全湖生态新城集聚点规划编制. 已在11月份完成北港新城、万全湖生态城集聚点编制工作. 完成 7 困难群众救助 年底完成省、市下达的800户农村困难群众住房建设救助任务指标.具体进度以房管局上报为准. 年底前已全面完成了省、市下达的800户农村困难群众住房救助任务. 完成 8 土地综合整治 年底完成示范项目建设.具体进度以国土资源局上报为准. 万全镇新界村和水头镇龙湖村土地综合整治项目已通过土地利用总体规划修编和编制农村土地综合整治规划和听证、论证等工作,正在上报立项. 完成 9 平台建设 年底完成投融资平台建设.具体进度以财政局上报为准 全县10个中心镇均成立了新农村建设投资有限公司,总注册资金2.55亿元. 完成 10 旧村改造 开展"两轴"沿线十个旧村改造.鳌江镇塘下村9月启动建设.其余的具体进度以各乡镇上报为准. 开展了"两轴"沿线的10个旧村改造工作.鳌江镇塘下村已在9月份完成了旧房拆除. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县房产管理局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 住房保障工作 昆阳镇白垟路廉租住房建设工程: 1-3月,施工图设计、审查、修改、审价阶段; 3月下旬-4月,施工招标、开工前准备阶段(暂定4月20日开工); 5-11月,施工阶段; 12月份,工程竣工验收阶段. 本工程已按时间节点完成全部前期工作,12月底进行工程中间验收. 完成 昆阳镇师范路保障性住房建设工程: 1-2月,前期手续报批阶段; 3-4月下旬,初步设计、审查、审批阶段; 4月下旬-7月,施工图设计、审查、修改、审价阶段; 8-10月上旬,施工招标、开工前准备阶段(暂定10月10日开工); 10月下旬-12月,施工阶段. 本工程已按时间节点完成前期手续报批、初步设计、审查、审批、施工图设计、审查、修改、审价、施工招标等工作,9月28日办理完成施工许可证,于9月30日进场施工,施工过程顺利,现处于打桩阶段. 完成 敖江镇园林西路保障性住房建设工程: 1月-3月,前期手续报批阶段; 3月下旬-5月,初步设计、审查、审批阶段; 6-10月,施工图设计、审查、修改、审价阶段; 10-11月,施工招标、开工前准备阶段; 12月下旬,进场施工. 本工程已按时间节点完成全部前期手续,于11月30日办理完成施工许可证,现已进场开工. 完成 水头镇仕静路保障性住房建设工程 1-4月,前期手续报批阶段; 4月上旬-5月,初步设计、审查、审批阶段; 6-10月,施工图设计、审查、修改、审价阶段; 10-11月,施工招标、开工前准备阶段; 12月下旬,进场施工. 该工程已立项并完成农转用手续. 经市住建委同意将该工程列入2012年建设计划. 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 住房保障工作 1-5月,要求符合廉租住房保障条件的对象到当地乡(镇)民政部门进行申报;做好实物配租房源的调查摸底工作,确定实物配租具体工作方案; 6-10月,当地房管所联同乡(镇)民政部门对申请对象进行初审并公示,住房办审核、批准、公示;落实实物配租专项资金与具体房源; 11-12月,做好租赁补贴发放工作,落实实物配租对象; 1、下发新增廉租住房保障申请通知,要求符合条件的对象到当地乡(镇)民政部门进行申报;做好调查摸底工作,在昆阳、鳌江等地寻找合适房源;起草《平阳县城镇住房保障对象核准办法》,确定实物配租具体办事流程. 2、实物配租工作已于9月份提前完成116户指标任务,并已建立台帐,完善管理措施. 3、2011年新增廉租住房租赁补贴对象已完成镇级初审公示阶段,现进入县级核准、公示阶段. 完成 6月份前,受理退休人员住房货币化分配对象的申请; 7-11月,住房货币化分配对象审核、批准、公示阶段. 12月底前,争取县财政有关资金到位,将住房补贴发放到位. 第二批662名退休人员住房货币化工作已完成补贴发放. 完成 2 信息化建设工作 3月份前完成硬件采购招投标工作; 4月底前完成数字化测绘招投标工作; 5月份完成设备安装与调试,启动历史档案数字化工作; 6月底完成21万条房屋登记数据整理工作和原数据库中问题数据的修正工作,对窗口工作人员进行业务培训,确保在6月底完成数据迁移和新系统上线运行; 7月份前启动昆阳片区测绘数字化工作; 12月底完成60%档案数字化工作. 1、5月份已经完成硬件的安装调试,并投入正常使用. 2、6月份已经完成数据整理和迁移,新系统已经上线运行,窗口工作人员已培训完毕. 3、稳步推进档案数字化工作,已经完成65%的历史档案数字化工作. 4、7月份启动昆阳片区的测绘数字化工作,已经完成榆垟和宋埠两个测区的数字化工作,基本完成昆阳城区的数字化工作. 完成 3 农村困难群众住房救助工作 1-3月,做好农村困难群众住房救助宣传公开报名工作; 4-6月,对救助对象资格进行初审、公示、核准; 7-9月,对救助对象的房屋改造工作进行巡查、督促; 10-12月,对救助对象房屋进行竣工验收. 已按时间节点完成农村困难群众住房救助宣传公开报名工作及救助对象的资格初审、公示、核准工作,并对救助对象的房屋改造工作进行巡查、督促,现800户指标任务已全部完成. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 4 "平安物业"创建工作 1-3月,对"平安物业"创建进行前期调研活动; 4-6月,制定下发"平安物业"创建实施方案;召开物业公司负责人座谈会; 7-9月,完成物业服务企业及项目负责人诚信档案创建,物业服务企业及负责人的诚信档案创建率达100%,项目负责人持证上岗率达100%; 10-12月,开展县平安小区评选工作. 1、完成"平安物业"创建前期调研活动,于6月份制定并下发"平安物业"创建实施方案,并召开座谈会1次,对相关工作进行部署. 2、完成物业服务企业和项目负责人诚信档案建立工作,其中物业服务企业及负责人的诚信档案创建率达100%,项目负责人持证上岗率达100%. 3、推荐利德公寓做为示范点,参加县政法委组织的县平安示范小区评比活动,同时推荐凌云小区参加市级示范小区评选. 完成 5 房屋安全管理工作 1-3月,完善全县公房档案;深化"白蚁灭治无休日"活动,设立专门蚁害接听热线电话,双休日及节假日均安排人员值班; 4-6月,组织各所对直管公房进行安全检查,修缮危旧房屋,提高完好率; 11月,制定直管公房的准入退出有关规定,建立动态管理机制; 10-12月,完成对国有公房土地使用权证的申请、核准 1、建立全县直管公房档案,组织公房安全大检查3次,共投入维修经费60779元. 2、设立专门蚁害接听热线电话(0577-63715127、63713344),开展"白蚁防治无休日"活动,截止目前,共接听265 次,做到有举报就有行动. 3、出台《关于建立直管住宅公房承租对象准入和退出管理机制的通知》(平房字〔2011〕135号),建立动态管理机制. 4、完成对国有功夫土地使用权证的申请工作,相关申请材料已上报. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 6 审批流程再造工作 1-3月,对行政审批和非行政审批事项的前置要件、程序进行前期调研; 4-5月,对原行政审批和非行政审批事项的前置条件进行再次清理,删除法律未规定的所有前置条件; 6-7月,争取做到审批事项上门服务,对特殊人群与特殊情况开辟绿色通道; 8-9月,建立审批事项回访制度,对非审批事项进行抽样调查; 10-12月,量化提速提效工作指标,对各单位提速提效及优质服务进行检查、总结、评比. 1、按照时间节点,以推行即办制活动为契机,对行政审批和非行政审批事项的前置要件等进行前期调研,删除了4项行政审批前置要件及非行政审批事项法律未规定的所有前置要件,办事时限大幅压缩,行政审批项目(不包括县住房办项目)承诺时限提速率34.9%,比法定时限压缩86%以上,其中集体土地范围内房屋转移登记更是由法定时限60个工作日压缩仅为3个工作日. 2、创新工作方式,对重点工程及行动不便人员等特殊对象开辟绿色服务通道,真正做到行政许可事项上门服务. 3、对上半年办理的非行政审批事项进行抽样调查;建立行政审批事项回访制度,并回访了多家办理过行政审批事项的企业单位,及时掌握行政审批工作中的反馈信息,延伸了审批服务半径. 4、以我局年终考核工作为载体,结合上半年的抽样调查结果,对各单位的提速提效和服务质量进行检查、整理汇总,作为各单位考核各项指标的参数标准. 完成 7 规范房地产市场秩序和完善房地产市场监管工作 1-3月,制定下发《平阳县商品房预售资金监管实施细则》,进一步规范商品房预售资金的收缴、使用和监督管理;提请县政府出台《关于贯彻<国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控有关问题的通知>的实施意见》;开展全县房地产经纪机构专项检查,联合县工商、统计、地税、物价等部门出台《平阳县房地产经纪机构专项治理实施方案》; 4-6月,认真学习贯彻4月1日施行的《房地产经纪管理办法》;组织房开企业相关人员参加商品房销售培训; 7-9月,在平阳房管网站设立县房地产市场交易情况表,定期通报昆阳、鳌江、水头、肖江、万全等五大镇的住房成交面积、成交套数、成交均价;组织人员对我县现有房地产评估机构开展专项检查; 10-12月,联合工商部门对我县房地产经纪人员进行资格培训;开展中介机构和人员备案工作;对房地产宏观调控政策特别是商品房一次性公开实名销售、"限购令"、房地产预售资金监管等各项工作的贯彻落实情况进行回顾总结、查漏补缺. 1、与人民银行等金融机构联合下发了《平阳县商品房预售资金监管实施细则》,对去年底至今年所有预售项目实行了商品房预售资金监管协议备案. 2、3月,就国务院调控政策向县府作了专题汇报,同时严格按照相关规定执行. 3、通过"分发学习资料、上门指导"等形式,对房地产中介人员进行业务培训;召开了房开企业座谈会,传达今年最新的房地产调控政策并进行释疑. 4、进一步加强对房地产经纪机构的管理,与工商、地税、发改局、统计局五部门联合下发了《平阳县房地产中介组织专项治理实施方案》,并于3月、6月对房地产经纪机构进行了专项检查,建立了房地产经纪机构联络手册.4月份,将《房地产经纪管理办法》送发各房地产经纪机构,要求其认真学习,并开展中介机构和人员备案工作. 5、8月,对我县的房地产评估机构开展了专项检查. 6、12月份,在新改版的平阳房管网站上公布我县一、二手房源成交信息,增强透明度.同时,对房地产宏观调控政策特别是商品房一次性公开实名销售、"限购令"、房地产预售资金监管等各项工作的贯彻落实情况进行回顾总结、查漏补缺,形成书面材料. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 8 反腐倡廉工作 1-12月,开展反腐倡廉教育,坚持正面宣传与警示教育相结合;严格控制"四公费用"支出,进一步降低行政运行成本; 3-4月,落实"一岗双责",严格执行三书两报告制度;落实2010年党风廉政建设责任制年终检查反馈情况的整改措施;出台兼职廉政监督员制度,进一步延伸对各房管所的日常监督工作;落实治庸治懒措施,全面推行即办制,进一步做好提速提效工作; 5-12月,开展岗位廉政风险防控机制建设;推行阳光决策,定时公开各项决策部署,广泛接受监督. 1、8月份,在局楼三楼设立廉政文化专栏,宣传内容分前言、理论、制度、正气、警示、教育等部分.2月28日,邀请县委党校教师陈兴华作专题党课;8月4日,邀请县纪委书记龚大昕同志来我局开展党风廉政讲座.10月份,分别组织局机关和10个基层所观看反腐系列教育片《贪之悔》和《笑脸背后的罪恶》. 2、制作"四公费用"支出对比明细表,将2011年与2010年的费用支出进行对比分析,公开费用支出情况,努力降低行政运行成本.制作公示平台,提前公开党组议事内容,广泛征询异议,做到各项决策讨论前准备,决定后有公开,进一步提前阳光决策透明度. 3、落实"一岗双责"制度,及时制作并送达了三书两报告材料,切实落实2010年党风廉政建设责任制年终检查反馈情况的整改措施. 4、自6月份开始,监察室每月开展不少于两次的即办制和劳动纪律督查,并于次月初发布督查通报,发挥以督促改作用.11月份,出台《平阳县房产管理局兼职廉政监督员工作制度》,并聘请了10名兼职廉政监督员,进一步做好日常监督工作. 5、全面开展岗位廉政风险防控机制建设,修改完善了符合工作实际的廉政风险防控登记表;认真执行办证回访制度,及时了解群众满意度. 完成 9 开展创先争优工作 1-3月,结合县考绩法修改和完善本单位考核办法;确定并上报局十大项目;完善评优评先活动方案;开展干部下基层指导创先争优工作活动; 4-6月,开展"五型"机关创建活动;初步完成房管"文化长廊"建设工作;组织参加庆祝建党90周年系列活动; 7-9月,参加结对帮扶服务、便民公益服务等"红七月、服务月"活动;开展创先争优评议活动, 确保创先争优取得实效; 10-12月,开展局"十大标兵"评选活动,对各下属单位开展年度工作考核. 1、出台考核办法,局考核办于7月份对全局各单位进行年中评估工作,并于12月份顺利开展全局年终考核工作.出台"十大标兵"评选方案,并于12月份组织进行局"十大标兵"评选活动.开展干部下基层指导创先争优工作活动,推进创先争优活动深入开展. 2、积极开展"五型"机关创建活动,进一步深化机关作风建设;6月份全面完成房管"文化长廊"建设任务;组织参加党建知识竞赛、"唱响红色旋律"红歌赛等活动,以实际行动向建党90周年献礼. 3、组织参加了广场咨询活动、困难党员慰问、爱心书包等结对帮扶服务、便民公益服务活动.9月份,召开创先争优活动群众评议会议. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 10 素质提升工程 1-3月,制定全年干部职工培训计划;修改完善有关规则制度; 4-6月,采用"走出去、请进来"的方式,组织全局干部职工进行业务培训;做好文明单位和文明服务示范点申报和复评工作; 4-9月,开展干部职工岗位适应性训练;组织综合业务知识考试,强化全员培训成果. 10-12月,开展优质服务活动,进一步提高房产登记发证服务质量和服务水平;组织先进典型事迹报告会,带动掀起学习先进高潮. 1、制定全年干部职工培训计划,改进完善了政务公开制度、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制等配套制度,建立健全了"绿色通道"服务、延时服务、否定报备等规章制度. 2、3月份,组织进行信息化建设专题讲座,对个人住房信息系统进行业务操作培训;4月份,组织我局未取得执法证的13名工作人员参加相关培训与考试;6月份,举办国有土地上房屋征收与补偿培训班;组织参加住建部统一举办的房屋登记审核人员培训考核,共有9人顺利取得房屋登记官称号.结合先进表彰大会,开展先进典型事迹汇报.另外,按时完成了昆阳房管所等2个文明单位及白蚁所等7个文明服务示范点复评工作. 3、将4名基层工作人员安排到昆阳、鳌江两大办证中心业务窗口进行岗位适应性训练;下发了本年度综合业务知识考试安排计划,并于12月份组织进行全局综合业务知识考试. 4、对房管网站进行全面改版,并出台网站信息管理相关规定,以便更好服务群众.全力打造房管品牌,在全局范围内共征集到39个服务品牌名称和14个品牌标识,最终评选出"重民生、优服务、守诚信、创一流"作为服务品牌. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县交通运输局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 高速公路联网工程 2011年积极配合省厅、市局做好项目前期工作,计划明年开工建设,2015年建成. 温州绕城高速公路西南线平阳段工程已通过预可、工可审查批复,完成初步设计、地质勘察、定界勘测;甬台温高速公路复线平阳段工程已通过预可、工可审查,正在编制初步设计.温州绕西南线工程已于2011年12月6日举行开工典礼,平阳段工程计划于2012年3月正式动工.甬台温高速公路复线计划2012年6月动工. 完成 2 干线公路畅通工程 2011年计划完成总投资8亿元.其中: 1、104国道西过境2011年完成前期工作,争取2012年开工,2015年建成; 2、104国道平阳郭庄至陈峡垟段改建工程开工建设,计划完成投资2.0亿元,2014年建成; 3、57省道平阳段复线全线7月份开工建设,计划完成投资2.0亿元(其中环城北路工程完成投资1.0亿元,2012年建成); 4、昆鳌快速联系通道工程完成投资2.0亿元,2012年底建成; 5、昆宋公路工程开工建设,计划7月份开工典礼,完成年度投资1.5亿元,2014年建成; 6、万全镇宋桥至瑞安火车站公路2011年完成前期工作,争取2012年开工, 2013年列入省厅计划; 7、昆阳至水头公路工程2011年完成前期工作,争取2012年开工,2015年建成. 8、甬台温高速公路平阳互通迁建工程2011年完成前期工作,争取2012年开工; 9、平阳县红色旅游交通专项工程2011年开始陆续开工,2015年大部分项目完工. 2011年完成总投资8.1亿元. 1. 104国道西过境工可已于9月23日由交通厅组织审查通过,下步将开展工可批复前的各个专项报告的编制及报批. 2. 104国道平阳郭庄至陈峡垟段改建工程已于今年1月份开,完成投资2.09亿元,完成年度计划. 3. 57省道复线10月25日施工招投标,完成投资1.22亿元,其中,水头环城北路段完成路基工程85%,桥涵工程70%. 4. 昆鳌快速联系通道工程完成投资2.01亿元,圆满完成年度计划,其中一标段:路基工程完成32.5%,桥涵工程完成69.7%,隧道工程完成57.3%.二标段:隧道工程完成48%,路基工程完成12%,桥涵工程完成7.3%. 5. 昆宋公路已于7月6日举行开工典礼,完成投资0.6亿元; 6. 万全镇宋桥至瑞安火车站公因线位问题,得等温州绕城西南线的初步设计批复后,再开始前期报批工作. 7. 昆水公路作为支线纳入104国道西过境; 8.甬台温高速公路平阳互通迁建工程完成方案论证、委托工可编制;与省厅、甬台温高速公路业主前期衔接工作. 9. 2011年平阳县红色旅游交通专项工程陆续开工,其中山门至南雁、龙尾至龙岙已开工建设,其余项目的前期工作正在有序推进. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 3 农村公路完善工程 2011年计划建设农村联网公路17条21公里. 2011年修建农村联网公路17条,完成路基26.5km,路面21.6km. 完成 4 港航强县工程 1、鳌江港陆岛交通客运码头迁建工程建成投入使用; 2、南麂岛500吨级货运兼客运码头完成前期工作,争取开工. 1.鳌江港陆岛交通客运码头迁建工程已于7月19日建成并投入使用,11月份通过竣工验收; 2. 南麂岛500吨级货运兼客运码头完成工可编制. 完成 5 城乡客运一体工程 2011年:鳌江新客运中心完成前期工作,争取明年开工建设;3月份完成昆鳌大道公交车开通,上半年解决腾蛟至鹤溪公交停开问题;加强对出租车行业的管理,提升出租车行业服务水平;进一步理顺、完善县内公交线路、站点合理设置方案. 1、鳌江新客运中心已通过省发改委立项,图纸设计方案已完成招投标,12月已召开初审会议,施工外围墙已完成90%. 2、昆鳌大道公交车已于3月30日通车;昆鳌客运班线已于7月1日全部完成国有化改造,实行公车公营;腾蛟至鹤溪班线已于11月开通. 3、投入资金283.6万元,已完成对全县439辆出租车、13家出租车企业的整合兼并,并统一组建平阳县远方客运出租汽车有限公司;出租车起步价调整、计价器更换、车载GPS、LED顶灯安装等日常经营管理工作目前正在有序开展中,预计年底前完成. 4、完善了昆阳至鳌江、南麂环岛、鹤溪至蔡垟等公交线路,并对相应停靠站点进行了合理的调整设置,已建成港湾式停靠站51个. 完成 6 现代物流提升工程 1.加强与6家县级重点联系企业的沟通,并指导、帮助、督促、发展信息化,规模化、集约化的现代物流.2.浙南(鳌江)物流基地、萧江双赢物流中心、万全物流中心、水头物流中心完成规划,争取开工. 3.加快现代物流信息化建设,上半年继续推广全省统一的普通应用软件,力争年底前规模以上物流企业基本推广使用信息化系统. 1、多次开展物流企业座谈会,指导6家县级重点企业整合现有资源,督促开展信息化、规模化、集约化的现代交通物流建设. 2、萧江双赢物流中心一期工程基本完工(信息大楼、仓储),主楼及停车场已开工建设. 3、已为6家县级重点联系企业安装了全省物流信息化系统,由于应用软件更新速度太频繁,操作人员计算机水平偏低,目前企业使用率较低.市公路运输管理处已于11月下发关于推广普运Ⅱ软件的函,并于12月来平阳6家县级重点企业调研. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 7 生态交通建设工程 2011年:完成县域公路国省道、县乡道绿化27公里,其中国道公路绿化7公里、省道公路绿化16公里、县道公路绿化4公里;对国省干线公路沿线可绿化地进行全面绿化. 完成县域公路国省道、县乡道绿化47.3公里,其中国道公路绿化12公里、省道公路绿化31.3公里、县道公路绿化4公里;对国省道干线公路及县乡道公路进行全面的绿化补植工作,对我县境内的可绿化地进行全面绿化,完成了104国道和57省道公路绿化更新完善60km,完成绿化补植3836株. 完成 8 法治交通强化工程 2011年:1、开展年度行政处罚、行政许可案卷评查和半年度行政执法监督检查;执法人员投诉处理率100%、处理反馈率100%.2.政府信息准确、规范、及时公开.3.行政复议应复率100%;行政复议按期结案率100%,行政复议建议、意见反馈率100%.4.行政审批提速率达20%. 1.7月份开展交通行政执法评议考核工作,行政处罚、行政许可案卷进行评查和行政执法监督检查;执法人员投诉处理率100%、处理反馈率100%.2.政府信息准确、规范、及时公开.3.行政复议案件1件,应复率100%,按期结案率100%;行政复议建议、意见反馈率100%.4.全面推行即办制,行政审批提速率达20%. 完成 9 文明交通创建工程 2011年:以迎接全国干线公路检查为契机,深入开展104国道文明公路创建、57省道文明公路巩固,狠抓交通行业文明单位、示范窗口、星级客运站、文明客运班线等建设,推出交通行业三个"十佳".全面推进交通行业文化建设,进一步提高"三个服务"能力和水平,大幅提升交通发展软实力. 4月份已全面完成"迎国检"工作任务,104国道、57省道文明公路创建成果得到进一步巩固.继续深入开展交通行业文明单位、示范窗口、星级客运站、文明客运班线建设,公路路政管理大队一中队获"市青年文明号"称号,二中队为市交通系统"群众满意基层站所(办事窗口)",文明服务意识得到进一步提升.通过"五型"机关创建等载体深入推进交通行业文化建设,进一步提高了"三个服务"的能力和水平. 完成 10 平安交通保障工程 2011年:全县交通行业安全生产状况进一步好转,各项指标控制在市局和县政府考核之内;工程质量合格;廉政建设保障有力. 2011年,共发生道路交通运输死亡事故6起(客车5起,出租车1起),死亡7人.占市局指标1人,占考核指标(8人)12.5%.行车死亡事故起数、死亡人数与去年相比分别下降了25% 和13%,各项指标控制在市局和县政府考核之内;大力开展农村公路安全保障工程,投入资金283万,建设农村公路路侧钢护栏7.494公里,已于10月完工;全年未出现交通工程质量问题;完成反腐倡廉建设各项工作任务,开展警示教育党纪专题教育等活动,加强廉政宣传教育,做好预防工作,进一步深化构建惩治和预防腐败体系,制定出台《平阳县交通工程廉政风险防控工作实施意见》,紧紧围绕交通运输工作,认真履行纪检监察职能,有效发挥组织协调作用,积极促进保障我局交通建设和运输管理等工作的顺利开展. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县水利局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 鳌江流域综合治理 5月底前完成水头段项目建议书上报省发改委审批,8月底前完成可研上报审批,10月前完成水头段初步设计上报审批,11月底全线开工. 1月底前完成萧麻段项目建议书上报省发改委审批,4月底前完成可研上报审批,8月前完成萧麻段初步设计上报审批,10月底全线开工. 水头段项防洪工程目建议书已经省水利厅省发改委组织会审,现就如何将水头城市防洪工程纳入项目内容进行衔接中.水头城防三期工程已于9月开工建设. 6月完成鳌江干流治理萧麻段防洪工程项目建议书批复,可研报批稿已报送省水利厅待批复,同时报省发改委咨询; (经王中毅书记多次协调,水头段、萧麻段防洪工程开工计划调整到2012年开工建设) 完成 2 顺溪水利枢纽 4月底基本完成大坝坝基土石方开挖;安置点场地平整.5月底大坝基础砼开始浇筑、完成电站厂房招标并进场施工.8月底安置房建设启动,完成移民安置协议签订.12月底大坝砼浇筑至120米高程;完成三个电站政策处理协议签订;库区改线道路完成两座桥梁建设. 4月底完成大坝坝基土石方开挖;安置点场地平整.5月底大坝基础砼开始浇筑、完成电站厂房招标并进场施工.8月底安置房建设启动,基本完成移民安置协议签订.12月底大坝砼浇筑至121.85M高程,完成投资1.1022亿元,基本完成电站政策处理协议签订. 完成 3 滩涂围垦 2011年做好滩涂围垦规划调整计划上报、争取飞鳌滩中期围涂工程项目开工建设.2011年宋埠-西湾计划投资4500万元,西湾北片计划投资3500万元,西湾南片计划投资1037万元. 飞鳌滩中期项目已完成地形测量和水文测验,并完成"一主四副"报告送审稿编制.今年宋埠-西湾滩涂围垦工程完成投资6029万元;西湾南片海涂围垦工程完成投资1327万元;西湾北片海涂围垦工程完成投资3550万元;宋埠西湾吹填软基处理工程完成投资1.7237亿元. 完成 4 平瑞塘河整治 3月底完成平阳县瑞平水系(平阳片)河道整治规划,7月底完成平阳县瑞平水系(平阳片)一期工程河道整治初步设计,10月初开始项目前期政策处理,11月底完成一期工程施工图设计,12月底完成一期工程招标. 3月已完成《平阳县瑞平水系(平阳片)河道整治规划(报批稿)》编制,平宋塘河一期工程已完成可研报告送审稿编制.平瑞塘河(城北公园段)完成河道整治0.7公里,完成投资1200万元. 完成 5 小流域堤防建设 2011年计划开工25公里小流域堤防建设,完成投资5000万元. 今年已开工建设小流域堤防25.12公里,完成投资5103万元. 完成 6 农村饮用水 6月底解决20个村饮水安全问题;10月底解决80个村饮水安全问题;12月底解决130个村饮水安全问题. 6月底解决20个村饮水安全问题;10月底解决80个村饮水安全问题;12月完成135个村的饮用水工程建设,解决15.9万人的饮用水安全问题,完成投资6820万元. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 7 强塘工程 2011年计划投资1070万元,完成杨文广坦水库、桃源、三元、蒙垟、外庵4座山塘;城村水闸、山垟水闸和鳌江标准堤下埠段、镇区段、垂阳段等除险加固工程.开工建设西山水闸除险加固工程.2011年开工建设钱仓岩庵水库除险加固工程. 1、今年完成投资678万元,完成桃源等4座山塘整治,开工水库两座,开工水闸两座,完成水闸前期2座. 2、鳌江标准堤下埠标准堤、镇区段、垂阳段的加固工程(原计划投资405万元),经县政府第36次常务会议研究同意,对该三段任务进行调整,先于2012年对堤身进行应急加固,于2015年前完成三段整体加固. 完成 8 基层防汛防台体系提升工程 制定基层防汛体系提升工程实施办法,完成监控系统、山洪灾害防治(县级)非工程建设. 今年完成了山洪灾害防治(县级)非工程措施建设和基层防汛防台体系建设,制定了《基层防汛体系提升工程实施办法》,实施基层防汛防台体系提升工程建设,完成昆阳镇、鳌江镇基层防汛体系提升工程试点镇建设,完成投资703万元. 完成 9 水利工程长效管理体系建设 完成4座小型水库和2座中型水闸达标创建,全面启动水利工程集约化、物业化、信息化管理工作. 1、后岙、吴岙、仙岩、渔塘水库于2011年11月已完成规范化(达标)建设,现已通过市规范化(达标)建设小组的考评. 2、完成《平阳县水利工程长效管理体系建设工程实施方案》,明确2011年到2013年水库、水闸、海塘规范化建设目标. 完成 10 水行政综合服务提升工程 开展河道违法专项整治活动,加大对违法采砂、违法填占河道、违法搭建行为的打击力度.建立水利部门协同办公系统,实现网上公文流转传输,切实提高办公效率. 1、落实涉河工程管理相关法律制度,严格执行水利部《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》,重点把好"三关"工作. 2、今年,组织拆违23起,共拆除涉水违法建筑面积约5122.4平方米;按一般程序处理立案的13件,予以结案的7件,予以罚款的9件,上缴县财政罚没款专户22.1万元; 3、科学编制采砂规划,杜绝非法采砂; 4、20个审批项目从原132个工作日压缩到92个工作日,压缩时限40天,提速率为30.3%,符合县委、县政府的要求; 5、开展顺溪水利枢纽工程、西湾北片围垦工程等重点工程标化工地创建工作. 6、2011年9月开始运行水利部门协同办公系统, 11月,停止运行县级收文纸质公文流转,实现网上公文流转传输,切实提高办公效率. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县农业局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 粮食生产功能区建设 2011年计划开工建设10000亩 全年实施农田质量提升工程1万亩,推广直播、机插、测土配方、重大病虫害综合防治等技术59.95万亩次,建立早、晚稻高产示范方13个,面积2.12万亩,落实粮食生产功能区建设任务26688亩,投资总规模4369万元,县财政已下达建设资金800万元. 完成 2 现代农业园区建设 2011年完成萧麻综合区内3个精品园的建设 综合区内的精品园建设,总投资615万元,实际已投入463.5万元.其中,敖峰蛋(肉)鸽精品园已完成建设任务;胜光奶牛精品园建设已投入资金200多万元,完成计划建设任务的90%;岙底肉鸡精品园因设施农用地停批,无法动工建设.综合区外西湾坛紫菜精品园已通过省级验收,梅溪蛋鸽主导产业示范区、昆阳梅花鹿精品园、鳌江塘川橄榄精品园、墨城油茶精品园,南雁开心农场休闲农业示范区已通过市级验收. 完成 3 平阳早香茶标准化建设 2011年建设标准化茶园1600亩,其中发展良种茶园500亩,建设标准化茶厂1600平方米 建设标准化茶园2000亩,新发展良种茶园面积540亩,改造低产茶园2600亩,优化改造标准化茶厂2200平方米. 完成 4 设施蔬菜建设 2011年,建成0.68万亩设施蔬菜基地,其中:新增钢管大棚蔬菜基地500亩 在萧江、麻步等地发展8米钢管大棚520亩,共建成设施蔬菜基地6870亩. 完成 5 畜牧业生态化建设 2011年度完成3个精品园和1个示范场建设 平阳县雷峰蛋(肉)鸽精品园建设已完成;平阳县胜光奶牛精品园原场改建部分已完成并投入生产,扩建部分已完成建设,正在引种中;平阳县岙底肉鸡精品园原场改建部分已完成并投入生产,扩建部分因土地问题尚未动工.萧麻现代农业园区鸽示范小区原场改建已完成并投入生产,扩建部分已完成基础建设. 基本完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 6 农产品质量安全监管 2011年新增"三品"认证2个、农产品动态监测点4个.开始实行农资经营店身份证制度,完成实施条码信息管理2家.启动重大动物疫情预警预报指挥系统,预警预报监测体系和监测场点网络系统,农业重大有害生物数字化监测、预警与防控平台建设 新认证无公害产品产地2个,产品4个;新建农产品动态监测点4个,开展农药残留实时监测625批次,合格率98.08%.农资经营店实行身份证制度实施率为90%,实施条码信息管理农资店2家.已完成重大动物疫情预警预报指挥系统建设;预警预报监测体系和监测场点网络系统建设均已纳入市级统一建设,并已完成了建设前期准备工作,待上级具体方案下达后,将逐一开展实施. 完成 7 农业机械化推进 2011年新建农机科技示范基地1个,农机专业合作社4个,农机化服务中心2个,新增农机具350—450台(套) 新建农机科技示范基地1个;农机专业合作社8个;农机化服务中心1个;落实中央资金346.98万元,省补资金103.88万元, 县补资金44.52万元,;购置机具729台套. 完成 8 创新农村土地流转体制机制 2011年新增土地流转1万亩 新增土地流转10150亩. 完成 9 农民专业合作社规范化建设 2011年新增省级示范性农民专业合作社1家,新增县级规范化农民专业合作社10家 新增县级规范化农民专业合作社10家. 基本完成 10 县农技推广中心建设 2011年完成大楼前期工作,并开工 9月份完成项目资金来源审核工作,10月份完成项目环评工作,11月份完成规划选址工作及项目用地预审意见工作,12月份完成项目用地勘测定界、地质灾害危险性评估和县良种场外垟地块的国有土地收回工作及项目用地的农转用申报工作,项目立项处于待批阶段. 基本完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县外经贸局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 推动出口稳定增长 继续保持外贸扶持政策基本稳定,狠抓落实,及时帮助企业解决实际困难.深入开展贸易投资促进活动,支持企业在巩固传统市场的同时,积极开拓新兴市场. 1-6月,外贸出口额达到21800万美元; 1-12月,外贸出口额达到49700万美元. 经县人民政府第34次常务会议研究同意,已由县政府正式出台2011年鼓励开放型经济扶持政策,县财政安排鼓励开放型经济发展专项资金1200万元包干使用.内容包括扶持外贸企业做强做大等十个内容,将极大促进"三外"工作的开展. 1-6月,外贸出口额22982万美元; 1-11月,外贸出口额47767万美元. 预计1-12月,外贸出口额52000万美元. 现已基本完成 预计全年完成 2 增创外贸发展新优势 加快培育以技术、品牌、质量和服务等为核心的国际竞争新优势.提高品牌意识,鼓励企业租品牌、买品牌、创品牌,支持企业获得国际认证.全年五家企业出口产品获得国际认证. 已按要求完成. 完成 3 促进加工贸易转型升级 推动加工贸易转型升级,向高附加值产品制造及现代服务业等领域延伸,加工贸易总体规模进一步扩大,力争使我县加工贸易产品种类多元化.2011年,加工贸易出口占出口总额比重较2010年同期提高2个百分点,加工贸易出口额达到3800万美元. 1-11月份加工贸易出口2590万美元,占比5.4%,去年同期占比5.7%. 部分 完成 4 积极扩大进口 完善进口促进政策,支持扩大进口,适应企业产品结构调整和产业升级需要,扩大先进技术设备和关键零部件进口.2011年进口达12200万美元. 按要求出台政策内容,对企业全年一般贸易进口同比有增长,且一般贸易进口额分别达到标准的企业,分档进行奖励. 1-11月份进口11337万美元. 预计1-12月份进口12200万美元. 现已基本完成 预计全年完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 5 "宠物用品出口基地"配套公共服务平台创建 加强基地内公共服务平台创建、区域技术创新和出口品牌建设;加大对基地内公共服务平台设备、技术、信息资料、软件等方面投入.2011年,新建2个基地公共服务平台. 安排专项资金支持出口基地创建工作:对已被认定为出口基地的,每年安排一定数量的专项资金,用于基地公共服务平台创建工作.目前,新建一个平台. 部分 完成 6 做好以中瑞合资镁合金项目为代表的各类外商投资企业的审批和管理服务. 为企业提供外资政策、法律法规方面的咨询,做好外商投资企业落地前后的服务和审批管理,加快审批进度,督促企业实际外资的到位.2011年,做好中瑞合资镁合金项目的报批等工作.参加省、市政府组织开展的各种投资贸易洽谈会,特别是6.8浙洽会和9.8投洽会,了解投资信息. 已经完成平阳德科镁科技有限公司和金世界服饰皮件有限公司审批手续,外资已全部到位.组织参加了省、市政府组织开展的各种投资贸易洽谈会,特别是6.8浙洽会和9.8投洽会和哈洽会,了解投资信息. 完成 7 加快企业"走出去" 鼓励有优势的企业赴境外设立窗口、开发开采矿产资源、创办生产加工企业、跨国并购等,力争在十二五期间新设境外企业10家以上,完成境外投资额1500万美元以上.2011年,新设境外企业2家,境外投资额达350万美元.2011年工作任务为新设境外企业2家,境外投资额达350万美元以上,主要工作安排有:做好调查摸底工作,掌握企业境外投资信息;认真组织企业参加各类境外投资项目推介会,加快企业走出去. 今年对企业进行了摸底,初步掌握部分企业境外投资情况,认真组织企业参加了"走进非洲"、"埃及苏伊士经贸合作区招商推介会"、"走进东盟"、"香港安怡多维服务平台"等各类境外投资推介活动.目前已新设2家境外企业,中方投资额为85万美元. 基本 完成 8 加快境外营销网络建设 鼓励企业在境外设立贸易公司、办事处、产品展示中心、专卖店等不同形式的营销网络,搭建境外营销平台,努力培育比较健全的境外营销网络.鼓励企业建立健全境外营销网络,2011年新设一家境外营销网络. 温州金世界服饰在印度新德里设立帝玛斯进出口有限公司,投资额为50万美元. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 9 创优外经贸发展环境 落实全县重点外贸企业的联系制度,结合企业走访调研和领导挂钩制度,及时掌握重点外贸企业的生产经营情况,及时反映外贸运行中出现的问题,协调解决产生的矛盾.落实即办制,推进工作提速提质提效,更好地服务外经贸转型发展.审批时限在去年基础上压缩30%,其他事项办理时限压缩30%以上;按照即办制的要求对审批制度进行修改完善,特别要健全完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制等行之有效的配套制度,为推行即办制提供支撑. 已按要求全部完成. 完成 10 加强外经贸政策培训 使企业知道政策、熟悉政策,帮助企业用好用足政策.联合涉外部门大力开展政策宣传咨询,通过走访、培训、座谈等各种方式,开展政策培训.1-6月,培训3次, 7-12月,培训3次. 今年就企业如何选展、人民币跨境结算、外 贸扶持资金申报、广交会品牌展位申请、出 口基地项目申报、境内外商标注册、出口信 用保险、外贸风险预警等组织了近10次培 训;并累计拨付省、市、县各级外贸扶持资 金1367万元,惠及全县近150家外经贸企业. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县环境保护局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 服务优化行动 项目基本情况:重点围绕市、县"十大建设"和"十大项目"等工程,开通绿色通道.实施"受理程序化、办理格式化、过程痕迹化",出台审批各岗位审批效率量化考核细则. 进度要求: 1、在4月底前完成《温州万全轻工业生产基地机械工业区控制性详细规划》环境影响报告书. 2、实施"受理程序化、办理格式化、过程痕迹化",在6月底前出台审批各岗位审批效率量化考核细则. 1、4月份完成了《温州万全轻工业生产基地机械工业区控制性详细规划》环境影响报告书编制. 2、6月底出台了《平阳县环保局建设项目前期咨询和环评审批工作细则(试行)》,规范了科室、站所以及审批各岗位职责分工,并明确了审批工作程序. 3、围绕县十大项目(工程),开通绿色通道,指定专人全程跟踪服务,全年办理环评审批298件. 完成 2 生态创建行动 项目基本情况:深入开展生态创建,再创省级生态乡(镇) 4个、市级生态乡(镇) 2个. 进度要求: 1、3月份确定生态乡镇创建名单; 2、4月份启动创建行政村各项环境基础设施建设(污水处理工程和垃圾中转站建设); 3、7月份在乡镇主要路段设立环境保护宣传牌,营造良好的生态乡镇创建氛围; 4、9月份完成创建乡镇各项环保基础设施建设; 5、10月份完成生态创建乡镇申报材料上报并准备迎接验收. 1、3月份确定生态乡镇创建名单; 2、4月份启动创建行政村各项环境基础设施建设; 3、7月份在乡镇主要路段设立环境保护宣传牌; 4、9月份完成创建乡镇各项环保基础设施建设; 5、10月份完成了南雁镇、青街乡创建省级生态乡镇,昆阳镇、鳌江镇创建市级生态乡镇的创建工作和材料上报,等待上级验收.乡镇撤扩并后,完成山门镇、顺溪镇申请保留省级生态乡镇、万全镇保留市级生态镇的调查评估和材料上报工作. 完成 3 流域治理行动 项目基本情况:编制鳌江流域水污染深化整治方案,按要求完成年度整治任务. 进度要求: 1、4月份完成鳌江流域水污染深化整治方案编制. 2、12月份前,明胶企业基本完成设施改造治理,南雁镇5家宠物公司完成异地搬迁治理,萧江卤制品加工业实施深度治理,36家未入电镀园区的电镀企业完成限期治理. 1、3月份,县政府印发了《深化鳌江流域水污染整治实施方案》. 2、加快鳌江流域重点污染源治理.温州罗赛洛明胶公司新生化治理设施土建工程基本完成,佩蒂宠物用品公司已搬入水头新厂房并投入试运行,华亨等4家公司的新治理设施主体工程基本完成;36家未入园电镀企业基本完成设施改造. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 4 制革提升行动 项目基本情况: 1、引进市场化运行管理机制,强化各污水处理厂的运行管理,提高污水处理厂的管理水平. 2、加强铬水分流处理、铬泥安全处置.制革基地2座日处理能力均为1000吨的铬水集中处理工程建成投入运行.铬泥严格按照危险固废处置要求委托有资质的单位处置. 3、实现污泥处置能力与污泥产生量相匹配.蓝天公司100吨/日污泥焚烧工程和绿地公司100吨/日污泥干化工程建成投入运行. 4、启动制革基地整体再改造和企业整合提升工作,完成基地整体再改造方案的编制. 进度要求: 1、要求各污水处理厂配置一定数量的专业技术管理人员,对操作运行管理人员进行技术培训指导. 2、蓝天公司1000吨/日的铬水集中处理工程3月份完成调试投入运行,绿地公司1000吨/日的铬水集中处理工程4月份完成调试投入运行. 3、蓝天公司100吨/日污泥焚烧工程6月份前完成调试投入运行,绿地公司100吨/日污泥干化工程5月份前完成调试投入运行. 4、配合水头皮革基地管理委员会开展基地企业的优化重组工作. 1、对水头、腾蛟制革污水处理厂实行限期治理,进行了氨氮工程改造,提升氨氮处理能力.下发文件要求各污水处理厂配置规定的技术管理人员,帮助指导完善各类环境管理档案. 2、水头制革基地蓝天、绿地日处理能力均为1000吨的铬水集中处理工程按期投入运行.铬泥经统一收集后,由杭州立佳环境服务有限公司转运处置,制革污泥则由上海普尼测试中心定期进行铬浸出毒性检测,确保环境安全. 3、水头制革基地蓝天公司100吨/日污泥焚烧工程和绿地公司100吨/日污泥干化工程按期建成投入运行. 4、配合水头镇开展基地改造和企业的优化重组工作.目前水头镇已委托温州规划设计院编制制革基地整体改造控制性规划,制革基地控规图纸已完成. 完成 5 污染减排行动 项目基本情况:2011年要确保完成化学需氧量削减2.5%、氨氮削减1.8%、二氧化硫削减3%、氮氧化物削减2.5%的减排任务. 进度要求: 1、3月份,编制2011年减排工作计划,确定2011年减排项目. 2、4月份,开展对2011年减排项目第一次现场检查,并指导减排项目做好减排的支撑材料整理. 3、6月份,完成2011年上半年减排核算报告和工作报告的编制. 4、7月份,开展对2011年减排项目第二次现场检查,并指导减排项目做好减排的支撑材料的补充. 5、9月份,预测2011年将减排形势,并提出是否启动减排应急预案. 6、12月份,完成2011年减排核算报告和工作报告的编制. 1、按时完成2011年减排工作计划编制、减排项目现场检查、半年度减排核算报告和工作报告的编制、减排支撑材料整理补充和年终减排核算报告工作报告编制等工作. 2、2011年,我县通过关停平阳县平氮化工有限责任公司和温州苏宝明胶厂,以及开展平阳县污水处理厂工程减排来实现减排目标,经初步核算, 2011年我县化学需氧量削减11.3%,氨氮削减5.6%,二氧化硫削减7.97%,氮氧化物削减3.46%,超额完成主要污染物减排任务. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 6 污水处理行动 项目基本情况:抓好农村生活污水处理全覆盖工作,完成70个行政村生活污水处理工程建设任务. 进度要求: 1、3月份各乡镇确定开展生活污水处理工程建设名单,并报县农污办. 2、4月份开展工程设计,同时边设计边启动工程建设. 3、12月份完成工程建设并投入运行. 3月份各乡镇上报建设名单,4月份开始工程设计,通过努力,目前全县共85个行政村工程开工建设, 64个行政村完成农村生活污水处理主体工程建设. 完成 7 水源安全行动 项目基本情况: 1、督促饮用水源地上游存栏猪20头以上养殖场完成排泄物治理. 2、水源地保护区内的行政村全部开展农村生活垃圾保洁工作. 3、完成6个饮用水源地保护区标志更新工作. 4、对全县饮用水源地进行综合排查和水质监测工作. 进度要求: 1、督促饮用水源地上游存栏猪20头以上养殖场完成排泄物治理. 2、水源地保护区内的行政村全部开展农村生活垃圾保洁工作. 3、完成6个饮用水源地保护区标志更新工作. 4、对全县饮用水源地进行综合排查和水质监测工作. 1、共完成了26家畜禽养殖场治理任务. 2、在全县575个行政村开展农村生活垃圾集中收集处置工作,覆盖率达到95.8%. 3、完成了宋桥、宋埠、榆垟、腾蛟、山门、南雁、凤卧等7个饮用水源地保护区标志更新设置工作.共设置一级保护区界标10个,二级保护区界标11个,一级保护区道路警示牌7个,二级保护区道路警示牌8个. 4、组织开展饮用水源环境安全专项检查,定期开展水质监测. 完成 8 空气清洁行动 项目基本情况: 1、加强工业废气治理和监管,开展全县4吨/小时以上(含)燃煤锅炉的脱硫改造,完成全县6吨/小时以上(含)燃煤锅炉的脱硫改造,脱硫效率达到50%以上. 2、推进机动车排气污染防治,开展加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理. 进度要求: 1、4月份前下达治理文件,10月份完成全县6吨/小时以上(含)燃煤锅炉的脱硫治理. 2、4月份前下达治理文件,开展加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理. 1、编制出台了《平阳县清洁空气行动实施方案》(2011年-2015年). 2、开展工业锅炉脱硫治理,4月份前下达治理文件,对全县首批11家企业20台4吨以上(含6吨、10吨)的燃煤锅炉下发限期治理文件,目前,6吨/小时以上(含)燃煤锅炉全部完成脱硫改造,脱硫效率达到50%以上. 3、推进机动车污染整治,4月份下达治理文件,完成全县加油站、储油库、油罐车基本情况调查,目前全县22家加油站基本完成治理. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 9 电镀入园行动 项目基本情况:完成县电镀园区规划调整,办理相关手续审批,确保年内开工建设. 进度要求: 1、6月份完成规划设计. 2、11月份完成相关审批手续. 3、12月份进场开工. 1、5月份完成园区规划编制. 2、11月份,完成电镀园区环境影响评介报告编制,并召开评审会,办理了废水处理工程《建设项目选址意见书》,办理完成用海环评手续,办理了入园企业的规划设计条件与红线范围文件. 3、12月份,入园企业已组织地质勘察工程队进场做地质勘探,同时已组织施工队进场建设施工围墙. 完成 10 专项整治行动 项目基本情况:坚持铁面执法、铁心减排、铁腕治污,对违法排污实行"零容忍",联合有关部门配合乡镇严厉打击小制革、小电镀、小烂版、小炼油、废塑料洗涤和褪色布加工等非法生产. 进度要求: 1、5月底前开展全县环境风险源大排查,全面落实环境安全措施. 2、适时组织开展交叉检查行动、打击非法窝点遏制污染转移行动和整治违法排污企业保障群众健康行动,严肃查处各类环境违法行为,切实保障环境安全和群众环境权益. 1、3月10日—4月20日开展全县环境风险源大排查,全面落实环境安全措施.并开展集中式饮用水源地应急演习和重点化工企业危险品泄漏应急演习. 2、深入开展整治违法排污企业保障群众健康行动、环保雷霆6、7号行动、重金属交叉检查行动等环保专项行动,严厉打击各类非法生产,取缔非法制革转鼓14个,废塑料洗涤点23处,褪色布料洗涤池27个,小炼油20处、小烂版30处、小电镀4家、栲皮2处、红砖窑3家. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县林业局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 平原绿化建设工程 2011年建成绿色通道86.5公里,绿色河流廊道11.1公里,森林村庄30个,森林城镇1个. 建成绿色通道2241亩、87公里,河道307亩、11.5公里,建成森林村庄32个,绿化示范村14个,万全镇通过省级森林城镇预检. 完成 2 沿海防护林建设工程 2011年完成造林12700亩. 完成造林15281亩. 完成 3 生态公益林建设保护工程 2011年Ⅰ、Ⅱ类公益林面积达到10.2万亩. 建成Ⅱ类以上公益林10.5万亩 完成 4 特色林产品基地建设 2011年建成油茶基地1800亩,改造低效马蹄笋林1000亩. 建成油茶基地3600亩,改造低效马蹄笋1200亩. 完成 5 种苗和花卉基地建设 2011年提供容器苗100万袋;建成鲜切花示范基地1个、100亩,生产鲜切花、切叶500万枝. 完成容器育苗102万袋,建成鲜切花示范基地1个、110亩,生产鲜切花、切叶580万枝 完成 6 珍贵树种建设和古树名木保护工程 2011年造林5万株. 完成光皮桦、浙江楠等珍贵树种造林6万株,投入古树名木保护资金15万元,对维新、万全、腾蛟等镇的古树进行除虫、扶正等措施进行保护. 完成 7 森林安全体系建设 2011年完成护林员定位考勤系统建设. 重点林区134个护林员配备GPS定位手机,完成考勤系统建设,并运行良好. 完成 8 满田森林公园 开发建设 2011年完成白岩洞景区建设. 投资160万元建成白岩洞至老海洞的铁栈道150米,改建游步道1.2公里,新建面积724m2 可容纳100余位同时用餐招待所一座,白岩洞景区建设完成. 完成 9 行政审批流程优化 将12个审批项目法定办理时限从105个工作日,缩短为66个工作日,达到"流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳"的工作目标 12个审批项目法定办理时限从105个工作日,缩短为66个工作日. 完成 10 推进集体林权制度改革 2011年扶持培育新型林业合作组织1家. 培育扶持平阳县茂龙农产品有限公司1家(主要生产油茶) 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县海洋与渔业局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 围垦工程用海报批服务项目 2011年力争宋埠—西湾围垦工程4000亩建设用海报批.并按照县府统一部署,及时组织、委托编制飞鳌(促淤)围涂工程项目用海审批相关专题及做好项目用海报批工作. 已协助完成了宋埠—西湾围垦区内4237亩建设用海报批工作;协助开展飞鳌围涂一期工程项目相关前期工作. 完成 2 标准渔港建设项目 2011年4份月完成下厂渔港工可批复、初设与施工图设计审查;5月份完成施工与监理招投标,施工前手续办理,完成投资68万元;6月份进场施工,完成投资220万元;7-10月完成高桩码头与引桥PHC桩基及引桥灌注及安装等,投资1060万元;11-12月完成高桩码头横梁、纵梁、边梁,以及浮码头趸船预制,投资770万元. 目前已完成该工程所有前期工作,除塘外村 未签署协议,前期政策处理已基本完成.12月进场施工.已累积完成投资1622.7694万. 部分完成 3 现代渔业园区建设项目 2011年逐级上报省局,争取建设2个省级现代渔业园区特色精品园.项目下达之后,对两个园区的创建进行指导,检查验收并会同财政对项目进行绩效评价 编制完成省级现代渔业园区建设规划;2011年上报平阳县省级厚壳贻贝、鲍鱼、海藻等3个特色精品园建设项目, 厚壳贻贝、鲍鱼精品园已列入省级现代渔业特色精品园创建点.其中厚壳贻贝特色精品园建设项目已列入省级现代渔业生产发展资金项目. 完成 4 海洋资源、生态环境保护和修复项目 1、2011年底前完成海岛开发利用保护规划及海岛海岸带整治保护规划,并分年度实施; 2、2011年开始开展近岸海域环境趋势性监测、实施海洋环境保护规划、渔业资源增殖放流项目.6月前完成南麂岛海域厚壳贻贝与鱼类增殖放流. 1、完成无居民海岛保护和开发利用规划、海洋环境保护规划编制; 2、开展了本年度近岸海域环境趋势性监测采样,并对采样结果进行分析.3、实施增殖放流项目,在南麂海域放流近10万尾大黄鱼鱼苗、黑鲷鱼苗. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 5 渔船转型升级示范项目 2011年为启动年,先更新改造20艘(其中更新5艘,改造15艘). 完成7艘渔船柴油机更新,40艘渔船风力与太阳能设备安装,已通过省局验收. 完成 6 初级水产品质量安全 监管体系建设项目 2011年,大力推广贝藻健康养殖模式,初级水产品质量安全抽检60个样品. 完成初级水产品质量安全抽检60个样品. 完成 7 海上在线监视监测 信息化系统建设项目 2011年重点实施渔港渔船视频监控系统和海域使用动态监测建设项目前期工作,6月底前完成整体方案,7~8月份完成施工现场勘察,12月底前完成实施方案立项报批,并进入招投标阶段.同时着手乡镇渔船信息监控平台建设. 1、渔港渔船视频监控系统和海域使用动态监测建设项目已立项申报,等待批复 2、已完成乡镇渔船信息监控平台建设. 完成 8 渔业安全生产社会化 管理体系建设项目 1、2011年完成对乡镇政府安全工作的督查,对全县渔船船东、船长、编组长及乡镇、村安全协管员进行分批培训; 2、2011年禁渔期(5-8月份)期间,开展渔业劳动者素质培训,计划培训150人次. 1、已完成对乡镇政府安全工作督查. 2、已有231人参加渔船船东、船长培训,已分批对乡镇、村安全协管员进行培训; 3、已有154人参加职务证书和332人参加四小证培训, 完成 9 渔政执法船建设项目 2011年主要完成项目的申报工作.4月编制完成可行性报告, 5至7月编制技术设计书, 8月至12月完成项目报批. 项目已上报农业部,等待批复 完成 10 海洋与渔业自身能力建设工程项目 2011年做好海洋与渔业执法大楼及西湾、下厂、南麂3个渔船签证站建设的选址、资金筹措、立项等前期工作,争取海洋与渔业执法大楼与下厂渔港管理房、西湾、下厂渔船签证站合并建设. 目前正在进行前期工作,与渔港项目合并建设. 基本完成 2011年度"十大项目"完成情况表 县风景旅游管理局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 东西洞改造提升项目 完成东西洞改造提升项目方案设计,扩初设计、可研编制、项目立项、地质勘察、施工图设计、施工图审查等项目招标前期工作,待乡镇做好南雁村整体搬迁和相关政策处理后,启动项目招投标程序并进入实施阶段. 完成东西洞改造提升项目方案设计,扩初设计、可研编制、项目立项、地质勘察、施工图设计、施工图审查等项目招标前期工作,待乡镇做好南雁村整体搬迁和相关政策处理后,启动项目招投标程序并进入实施阶段.由于核心区项目受搬迁进度影响,先启动南入口项目,现已进入招投标阶段. 完成 2 知音涧延伸性改造提升 完成规划设计方案,按照方案要求启动游步道延伸、生态厕所和相关旅游景区基础配套设施建设. 完成规划设计方案,按照方案要求启动游步道延伸、停骖谷溪床清理、坝体连接、生态厕所等相关旅游景区基础配套设施建设. 完成 3 环东西洞区块旅游项目 完成项目规划编制和报批,落实闹村养生、笠湖自驾等项目前期土地政策处理工作. 完成项目规划编制和报批,落实闹村养生、笠湖自驾等项目前期土地政策处理工作. 完成 4 乡村旅游11个试点村完成乡村旅游规划,并开始组织实施建设,争取1-2个村通过验收,争取投入1000万元. 11个村规划已完成,部分村庄已启动基础设施建设和环境整治,至今共投入1200万元.但由于各村集体资金缺乏,原先建设程序和财务处理不到位,目前无法向政府申请补助,整体推进较慢,其中青街乡东坑村已通过验收. 完成 5 旅游服务与管理水平提升 举办两期旅游行业从业人员的培训. 4月25日—26日举办导游人员培训,参加培训的导游共110人.12月29日—30日在山门干部培训中心举办乡村旅游专题培训,参加培训的乡村旅游特色村干部和农家乐管理服务人员共66人. 完成 6 旅游行业协会成立 上半年调查摸底;7-8月组织发动,争取11月成立. 经过前期大量基础工作,2011年6月召开了旅游行业座谈会,已推举了南麂风光旅行社、长运旅行社和安顺旅行社负责人作为筹备组成员,负责具体工作事宜.由于我县旅游相关企业达不到民政部门关于行业协会成立至少30家以上的个数(我县现有旅行社9家,星级饭店7家),致使至今无法成立,但已成立农家乐协会. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 7 高星级酒店建设 指导帮助重点乡镇的在建、拟建酒店建设,争取1家酒店年底试营业. 2011年在建的鳌江皇家酒店和昆阳三和酒店进展顺利;皇家酒店目前土建还没完成,但已经在寻找合作酒店管理公司,三和酒店已经在12月底试营业.另外,拟建的水头和萧江两家酒店,我们都参与了前期的设计指导.同时积极引进南雁、水头、山门、万全等地星级宾馆投资建设. 完成 8 旅行社品质等级评定 争创1家四星级品质旅行社 南麂风光旅行社已于12月8日通过四星级品质旅行社评定. 完成 9 挺进师陈列馆装修及布展 总投资320万元,争取7月1日前完成中国工农红军挺进师陈列馆装修及布展工作. 总投资超320万元,工程正在决算中,已于6月底完成中国工农红军挺进师陈列馆装修及布展工作. 完成 10 旅游营销方案初步规划 制作一批旅游宣传资料;组织开展系列旅游宣传活动,初步组建旅游营销网络. 争取年底启动建设南雁东西洞景区虚拟实景项目. 制作旅游宣传资料方面:我局制作了红色之旅的宣传资料1万份,《旖旎平阳》大型画册3000份,平阳自助游手册1万份,以及中国旅游日宣传单等一批宣传资料.加强与各级媒体合作,全年在报纸上共发表各类资讯48篇,游记38 篇.与华东旅游报合作,全年有计划地刊发平阳旅游资讯,与《中国旅游报》、《旅游时报》、《风景名胜》等报纸杂志,《华东旅游报》、《江南游报》还整版宣传平阳旅游,包括温州日报、晚报、《温州旅游》、《温州人》等其他的报纸杂志也发了多篇平阳旅游的文章. 在电视宣传方面,在温州电视台四大频道连续打广告;和浙江电视台经济频道江南好栏目开展一年的合作,广告和开展专题报道;浙江电视台影视频道爱旅行栏目及市、县电视台也多次播放了平阳旅游的专题和新闻信息,提高了我县景区的知名度与美誉度,让人们深入了解我县的美食与特产,起到良好的宣传效果. 网络方面:开通平阳旅游官方腾讯微博和新浪微博并精心经营,腾讯微博现有粉丝近8万人次,广播650条,每日关注度在600万左右,目前微博粉丝在省旅游系统名列前茅.不断更新平阳旅游网内容,及时录入相关资讯与文章一百多篇,便于网友访问与查询相关信息,访问量剧增.新华网、搜狐旅游、浙江旅游网、温州旅游网等网站常有平阳旅游相关新闻信息.《温州网》、《旅途人》合作,开展旅游宣传,继续同乐途旅游网、同程旅游网等主要旅游网站开展合作,实现在网上卖票,在网上宣传,提高了我县旅游的网络知名度.其它旅游宣传方面还有开展了2011(南雁南麂)中国首届拍客摄影大赛,活动宣传涉及覆盖了200万人,有2000多人报名要求参加线下采风活动,大赛收到了1000多张参赛作品.平阳风景旅游局的官方微博的日关注度达到了1000万,收到了良好的宣传效果.另外还结合5.19中国旅游日作大量宣传,在平阳广场开展519中国旅游日专题宣传;参加了省旅游景区协会和浙江省旅游网组织的百万门票促销活动;已经初步形成了报纸、电视、网络、户外广告、多媒体广告、现场促销、旅游节庆活动等全方位、多角度的营销网络. 积极参加旅游交易会和博览会等旅游促销.今年组织参加了国内旅游交易会、义乌国际旅游商品博览会、浙江省(上海)旅游交易会、国际(昆明)旅游交易会、温州(重庆)旅游推广周、中国旅游万里行年会等活动,充分展示平阳景区形象与旅游风采. 建设南雁东西洞景区虚拟实景项目.该项目已经启动,已经签订合同,建设虚拟实景的范围包括东西洞景区、顺溪景区和浙南(平阳)抗日根据地旧址等,现在在采集图片阶段. 完成 11 南雁荡山绿道网建设 备注:按照王县长年度工作调整,新增县重点工作任务--南雁荡山绿道网建设.绿道网总长178公里,目前已完成绿道网建设方案设计、施工设计、现场踏勘、招投标等前期工作,完成绿道网示范段山门永安村和顺溪溪北村等路段路基和路面铺砌及一期环线道路、绿化、驿站施工图等设计,并于11月启动一期工程长42.5公里闹村至青街至顺溪至南雁山地探秘环线建设.2012年3月份全线贯通. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 县安监局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 平阳县安全生产诚信管理体系提升工程 4月份之前修订完善企业安全生产诚信管理实施办法并下发,5月份之前完成员工20人以上企业的基础调查,并在新闻媒体上公布参加第二批诚信管理的企业名单,11月份之前完成企业安全生产诚信管理等级评定,12月份之前将20人以上企业全部纳入安全生产诚信管理范围. 《企业安全生产诚信管理实施办法》已修订完善并由县人民政府于3月14日下发,4月份已完成员工20人以上企业的基础调查,全县参加第二批诚信管理的企业共有440家,目前各镇(乡)已经完成企业诚信等级评定,安委办也已完成对各镇(乡)诚信评定的抽查工作.12月底前将20人以上企业全部纳入安全生产诚信管理范围. 完成 2 平阳县安全生产信息化综合平台建设工程 3月份启动信息平台建设,6月底之前完成软件开发,8月底之前完成全县工矿企业安全生产基础信息录入;10月份之前安全生产信息化综合平台投入试运行. 自3月份以来,经过4个月的研发,已建成一个涵盖企业基础信息、行政许可、执法检查、行政处罚、应急救援、隐患自查自报、诚信管理、规范化建设、电子政务等业务内容的综合性信息平台;8月底全县1899家8人以上企业基础信息已录入信息平台,10月8日平台已投入试运行. 完成 3 平阳县重大危险源综合监管工程 4月底之前摸清全县重大危险源底数,9月底之前完成重大危险源企业安评工作,12月底之前完成重大危险源备案工作. 4月底前开展了重大危险源底数调查,排查出全县重大危险源有5家企业,9月底前该5家企业均已完成重大危险源企业安评工作,东海油库、金川助剂厂、银泰化工、晨旭化工已完成重大危险备案,信业水产确保在12月底前完成备案. 完成 4 平阳县重点行业和领域事故隐患排查治理工程 4月份之前分批在工矿企业、道路交通、消防等领域进行市、县、镇级重大隐患挂牌督办,挂牌单位达到100家;5月份之前建立、健全安全预警、风险评估和日常隐患排查治理工作机制,7月份之前建立落实事故隐患排查治理督查制度. 截止4月15日,全县在工矿企业、道路交通、消防等领域进行市、县、镇级重大隐患挂牌的单位达103家.5月底前结合诚信管理,建立了黑名单、安全有奖举报、部门联动根据诚信等级奖惩扶持等安全预警、风险评估和日常隐患排查治理工作机制,7月份之前已建立落实事故隐患排查治理督查制度. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 5 平阳县安全生产应急救援体系建设工程 5月底之前完成危化、矿山及一般企业安全生产应急救援预案的修订工作,做好主要应急物资储备,8月份之前开展一次应急预案演练,12月底之前完成高危企业安全生产应急救援预案的备案达95%以上. 危化、矿山及一般企业安全生产应急救援预案已于5月底修订完毕.应急救援物资储备在友邦化工、晨旭化工、祥安化工三家企业,10月对应急物资进行了更新.6月15日开展了非煤矿山应急预案演练,11月3日组织危化应急救援业务技能大比武.全县高危企业需备案数54家,目前已备案54家,备案率为100%. 完成 6 平阳县安全生产基层安监机构能力建设工程 4月份之前完成村居安全生产协管员报备工作;6月份之前,结合行政区划调整,根据乡(镇)工业产值量不同设置安监机构和配备安监人员;加大培训教育力度,11月份之前完成安监干部业务培训200人次,村居安全生产协管员业务培训100人次;深入开展"五型"机关创建,切实加强安监队伍的思想作风建设和勤政廉政建设. 村居换届完成后,全县526个村居确定上报了村居安全生产协管员.4月22日向县编委上报了《关于乡镇安全生产监督管理机构和人员编制调整的请示》,9月6日申卫国常委副县长专题来我局调研确定了乡镇安监机构设置和定编,等待县编委发文.11月前,参加省、市安监业务培训安监干部达78人次,1月10-11日、10月20-21日分别举办了2期全县安全监管干部业务知识培训班,培训干部达226人次.6-7月份开展"安全知识进企业"活动,6场讲座还就近培训了156个村居安全生产协管员.今年以五大抓手开展"五型"机关创建:以科室全年计划为抓手,创建责任型机关;以民主评议为契机,创建服务型机关;以即办制为核心,创建效率型机关;以注安师为切入点,创建学习型机关;以岗位廉政防范为核心,创建"廉洁型"机关. 完成 7 平阳县安全生产技术服务中心建设工程 10月底之前完成安全生产技术服务中心大楼项目立项工作,力争12月底之前开工建设;4月底之前建立教考分离制度,全年完成企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训考核3000人次. 10月中旬,安全生产技术服务中心已完成项目立项、总评、环评、地质灾害评估、土地预审、土地勘测、总平面设计等工作,等待土地指标下达后开工建设.年初,平阳县安全生产宣教培训中心正式挂牌运行,已举办了24期安全知识集中培训班,3210名企业负责人、安全管理员和电工参加了培训考核.4月底前已实行了教培分离,培训中心负 责培训,局政策法规科负责考核. 完成 8 平阳县重点行业企业本质安全提升工程 8月底之前在1家以上危化企业推广应用紧急停车系统,12月底之前在非煤矿山中推广中深孔爆破技术应用率达100%,二次破碎采用机械破碎技术. 8月底前,银泰化工有限公司已安装危化自动化控制系统(包括应用紧急停车系统).全县现有8家安全生产许可证有效期内的非煤矿山已全部采用中深孔爆破技术、二次破碎采用机械破碎技术,应用率达100%. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 9 平阳县一般企业安全生产规范化建设工程 5月份之前完成基础信息调查,确定参加规范化建设企事业单位名单,6月份之前完成各行业领域考评细则制定,11月份之前完成重点领域企业县级规范化评定. 4月份已经完成了基础信息调查,确定全县参加规范化建设企事业单位共计562家,其中创建市级规范化企业38家,县级规范化企业524家.5月份已完成各行业领域考评细则制定,现已完成重点领域企业市、县级规范化评定. 完成 10 平阳县重点企业安全生产标准化建设工程 力争6月底之前提请县政府出台平阳县安全生产标准化创建奖励办法,12月底之前重点危化生产、经营带储存企业全部达到市级以上标准化,一般企业完成市级下达的标准化建设任务. 5月份已向县政府上报了《平阳县安全生产标准化创建奖励办法》;按市里要求,全县11家机械标准化建设企业已全部开展创建任务,11家企业已全部上报材料要求市里复评,其中8家已经完成了复评验收工作,其余3家企业确保在12月底前完成创建任务.全县危险化学品生产、经营带储存企业、烟花爆竹批发企业已通过标准化23家,其中飞龙化工、华欣烟花爆竹公司通过省级标准化. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县招商局(协作办) 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 深化内外平阳人互动 2月,召开平阳籍在外人士新春茶话会和平阳籍在温人士新春茶话会, 10月参加全国各地温州商会年会, 12月召开平阳县在外企业家联合会年会. 已完成召开平阳籍在外人士新春茶话会和平阳籍在温人士新春茶话会;参加在外商会成立和庆典7次. 完成 2 加强在外商会建设 以广州、沈阳、广西、云南、贵州、成都等地为重点,开展平阳籍在外人士座谈会,引导成立在外平阳商会.全年争取新成立异地平阳商会2家以上. 已在广州、沈阳、广西、云南、贵州、成都等地开展平阳籍在外人士座谈会;已成立异地平阳商会2家(北京平阳商会、兰州温州北港商会). 完成 3 拓展经贸活动 4月份参加"西洽会"、 5月份参加"海交会" 、6月份参加"哈洽会"、 10月份参加"西博会". 全年组织企业参与项目考察洽谈活动不少于2次,签约项目2个以上,参展企业4家以上. 已完成参加"西洽会"、 "海交会" 、"哈洽会"、 "西博会"、"海洽会"系列活动任务,组织企业参与项目考察洽谈活动4次,签约项目3个,参展企业7家. 完成 4 深化新一轮山海协作工程 全年达成合作项目6个,到位资金2亿元,落实劳务培训经费5万元,培训、转移农村剩余劳动力100名,落实2个农村经济项目和社会事业项目. 全年达成合作项目8个,到位资金3.46954亿元,落实劳务培训经费5万元,培训、农村剩余劳动力500名,转移100名.落实4个农村经济项目和社会事业项目.与结对地区领导互访交流2次. 完成 5 创新对口支援工作 促成县党政领导赴对口地区考察1次;促成与对口地区的经济技术合作项目1个;落实培训经费5万元,帮助培训对口地区致富带头人和农村剩余劳动力100名,帮助转移劳动力40名,援建扶贫新村项目1个,落实资金10万元. 促成县党政领导赴对口地区考察2次;完成与对口地区经济合作项目一个(南部广天集团),落实培训经费5万元,帮助培训对口地区致富带头人和农村剩余劳动力100名,帮助转移劳动力40名,援建扶贫新村项目1个,落实资金10万元. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 6 加强队伍建设 以"比学赶超"活动为抓手,开展学乡镇强实践,学部门强服务,学系统强业务的"三学三强"活动.完善各项规章制度,加强全办工作人员的业务培训,组织外出考察学习,深入基层一线,进一步提高全办的凝聚力和战斗力. 制定并印发了《平阳县招商局(协作办)工作制度》,扎实开展了"三学三强"、五型机关创建、"高效干事、清廉为民"等活动,并采取每月月初召开学习例会,每月月底上报本月总结和下月计划等多种形式提升全体干部业务水平,组织外出考察学习1次. 完成 7 国内招商引资 配合滨海产业新区和宋埠-西湾围垦建设进度,研究制定相关工业项目入园导则,全面启动招商选资工作,争取11月底前完成实际利用内资5亿元以上,引进亿元以上投资项目4个. 已制定《平阳新兴产业园布局及工业项目入园导则》、《平阳县总部经济园(一期)招商引资暂行规定》,截止11月共完成实际利用内资9.03亿元,引进亿元以上投资项目6个,引进在外温州(平阳)人回乡投资项目7个. 完成 8 积极对接海西 5月份组织参加福州"福交会",6月份组织参加宁德"投洽会",9月份组织参加厦门"厦投会"等系列活动,促进平阳与海西经济区的交流与合作. 已参加"福交会"、"投洽会"、"厦投会"等经贸活动,并积极组织了企业参加项目对接洽谈. 完成 9 举办选商引资推介会 2月,分别举行2011年度平阳县选商引资项目和商住用地推介会.3月底分别上海和北京举行商住用地推介会.4月,在参加浙江·广东经济结构调整洽谈会期间举行平阳县招商推介会,在重庆举行"重庆·温州周"平阳县招商推介会.6月至10月分别在贵州、武汉、温州商会年会期间举办项目专场对接会. 已分别完成北京、上海、广东、重庆、深圳、贵州、武汉、温州等地大型招商推介活动与项目专场对接会共10次, 并利用各地商会年会间隙,通过举行座谈会形式,进行重点推介. 完成 10 总部经济园建设 争取在2011年7月底前完成第一批意向入驻总部企业招商工作及预审工作,12月底前有部分总部企业进厂施工. 已完成第一批意向入驻总部企业招商工作及预审. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县供销社(协作办) 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 平阳县农资配送中心 农资配送中心(即农资公司)进行可行性研究、立项、方案设计等前期工作 已完成农资配送中心(即县供销农资有限公司)的可行性研究,进入工商预登记阶段. 完成 2 贯彻省政府[2010]46号文件,出台我县供销社改革发展意见 深入贯彻落实省政府[2010]46号文件精神,积极争取县委、县政府的重视和支持,力争年内出台我县供销社改革发展意见,进一步明确供销社职能,全力推进供销社改革发展. 县政府关于《加快推进供销合作社改革发展的实施意见》(代拟稿)已完成,提请县政府出台. 完成 3 平阳县再生资源 市场规范建设 1、下半年成立县再生资源回收利用市场整治、管理领导小组和办公室.2、力争年内出台有关规范再生资源回收利用市场经营政策文件,全面整治和规范再生资源市场. 县政府出台了《平阳县再生资源回收行业整治工作方案》,全面整治和规范再生资源市场,现进入具体操作阶段. 基本 完成 4 农民专业合作社 提升工程 1、10月底前在麻步组建区域性专业合作社联合社或协会1家, 2、全年领办(参办)专业合作社3家,争取上报参评省级示范性专业合作社1家. 麻步区域性专业合作社协会将于年内成立.今年领办(参办)农民专业合作社4家,西湾海宝紫菜养殖专业合作社被评为省级示范性专业合作社,平阳县碧泉杨梅专业合作社被评为市级示范性专业合作社. 完成 5 平阳县供销社社有资产管理中心 1、上半年对现有资产进行全面的清理、评估和确权,确保社有资产保值增值.2、根据县政府[2010]63号专题会议纪要,力争年内成立县供销社社资产管理中心. 上半年在对资产清理、评估的基础上,麻步供销社二处资产已完成确权.4月份,县编委批复同意成立县供销社社有资产管理中心. 完成 6 强基助农工程 1、全年新办综合服务社3家,"五有基层社" 1家.2、11月底前举办一期农村劳动力职业技能培训班. 全年新办综合服务社4家.确定山门供销社为"五有基层社",其材料已申报.9月份已举办庄稼医生(中级)暨植保员职业技能培训班. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 7 "三位一体"农村新型合作体系推进工程 1、积极领办、参办专业合作社,促进专业合作社规范发展,全年发展培育1个农民专业合作社典型.2、改造和提升农产品批发市场,建设运作良好、功能齐全的农副产品购销网络.3、形成以农信担保为主体的农村金融信用服务体系. 积极领办、参办专业合作社,已培育1家省级示范性专业合作社和1家市级示范专业合作社典型.鹤溪农产品市场改造提升方案正在设计中.成立农信担保公司,逐步形成农信担保为主体的农村金融信用服务体系. 基本 完成 8 推进平阳县盐业 市场规范建设 1、3月底全面落实客户经理制.2、进一步强化内部经营管理,提高服务质量,扩大盐业市场占有率. 3月底全面落实客户经理制,落实职工分流等改革措施.迅速平息食盐抢购风潮,进一步强化盐业管理,规范盐业市场秩序,服务质量有所提高. 完成 9 完善新型农村现代流通网络体系 1、落实春耕期间化肥2万吨,保障全县农业生产需求.2、6月底前完成全县"十二五"农村现代流通服务业发展规划.3、全年新发展连锁网点20家,其中农资网点10家、日用品网点7家、农副产品网点3家. 春耕期间组织供应化肥32308吨,保障全县农业生产需求.全县"十二五"农村现代流通服务业发展规划已完成.今年发展连锁网点18家,其中农资网点9家、日用品连锁网点9家. 完成 10 农信担保提升工程 1、上半年成立平阳县农信担保有限公司.2、进一步提升农信担保服务水平,扩大经营品种,切实提高经济效益和社会效益. 3月份,成立农信担保有限公司.9月份,该公司获批融资性担保机构经营许可证. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县国家税务局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 收入赶 超保财力 按照"一季开门红、半年双过半、三季抓平衡、全年保任务"的要求,2011年组织税收收入11.8亿元,确保完成省核税收计划,争取突破12亿元,同比增长12%.组织财政收入10.55亿元,同比增长20%,努力完成地方收入任务. 全年组织税收收入13.53亿元,同比增长25.75%,完成年度省核计划114.84%,超收1.75亿元;组织财政收入11亿元,同比增长25.21%,完成年度计划的104.27%,超收4491万元. 完成 2 文明国 税树形象 一是深化"创先争优"和学习型党组织创建活动,做好税企、税村和挂钩乡的共建联建和帮困扶贫工作,确保国税党建县内一流、全市领先.二是深化文明创建,力争各税源管理单位和稽查局市级(或相当级别)文明创建全达标.三是创建平安国税,确保人、财、物安全.四是实施人才兴税战略,做好公务员招录和干部队伍教育培训工作,组织开展一次全员轮训.五是强化政风行风建设,力争实现各分局和办税厅市级基层满意站所(窗口)创建全达标、省级零突破. 制订"创先争优"和学习型党组织创建年度工作计划,通过慰问、走访和座谈等形式拟订税企、税村和挂钩乡共建联建方案,实地走访共建单位,联合共建单位开展纪念建党90周年和建国62周年纪念活动.完成机关党委换届选举,多次开展党性教育和主题教育,提升各支部党建水平. 制订人才培训计划,多次开展干部知识更新培训,获评三星级学习型机关.召开文明创建专题会议,努力推进青年文明号和巾帼建功示范岗创建,办税厅申报县级"巾帼文明岗"和市级"青年文明号".2005年平阳国税被命名为"省级文明单位",并在2010年顺利通过复评验收,2006年开始连续5年获得省国税系统文明单位称号.萧江分局和稽查局获得市级文明单位称号,下属单位县级文明创建全达标. 深化作风建设,代表市局参加全省国税系统政风行风民主评议取得良好成绩,在10个代表地市国税参评单位中居前列.积极开展"五型"机关创建,推进基层满意站所(窗口)建设,敖江、萧江分局和管理二科获市级"群众满意基层站所(窗口)"称号. 以廉政预警机制为抓手,加强"两权"监督和"人、财、物"管理重点环节监督,开展平安国税建设.强化日常和节假日值班工作,加强系统内人员廉政、执法和人身安全教育预警,实现"工作生活无事故、干部队伍保平安"目标. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 3 法治创 新降风险 一是依托率先开发执法系统所形成的技术、业务优势和浓厚氛围,健全完善风险防范长效机制,深度推广应用执法系统,确保全年执法准确率99.99%.二是依托较早通过ISO质量认证标准体系的先天优势,按季开展 ISO税收执法内审和外审.三是监察部门牵头相关科室(部门),定期对税收专项工作、内部行政事务、重大决策落实、基础工程建设等重要事项开展执法监察或内部审计.四是确保全年稽查收入同比持平,大要案力争零突破,全面完成发票打假任务.五是建立评估稽查风险反馈互动机制,帮助纳税人清除评估稽查"后遗症".六是探索行政管理、内勤服务、基建财务等风险体系建设,初步形成"大预警"格局. 成立执法预警工作领导小组,召开执法预警系统试运行动员大会,巡回开展5期执法系统全员培训和3期兼职法制员集中培训,预警系统安装应用率100%.同时,抽调精干力量协助省、市局做好执法系统推广工作,完成省局重点工作目标.按季开展ISO税收执法内审和外审,确保执法准确率99.99%.按照市局统一部署,拟订税收执法检查和执法监察方案,重点抓好增值税核算辅导、所得税汇算清缴审核检查和内部财务审计工作,完成各项税收执法检查和执法监察工作. 全年组织稽查收入1252.5万元,同比持平.联合苍南县局、公安等兄弟单位抓好发票打假工作,全年查获假发票800多万份.全年查处"大头小尾"发票案件2起,涉案发票115份;查处非法开具假票企业39户,涉案发票631份,涉案金额1200多万,目前该案件还在检查取证当中,预计查补收入225万元.规范纳税评估和稽查工作制度,积极推进征纳双方评估意见和稽查建议反馈互动,依法帮助纳税人规避涉税风险. 由监察部门牵头收集行政管理、内勤服务、基建财务等行政后勤工作风险点,推进内控机制建设,探索建立税收工作"大预警"格局. 完成 4 办税提 速增效益 规范内部管理,压缩流转环节,实现办税服务提速5%和纳税成本下降5%目标.上半年梳理合适的涉税事项,下半年全部集中到办税厅受理,基本实现"窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件"办税模式,完善值班领导审核审批和文书流转制度,准期办结率100%. 以业务骨干带头学、相关人员集中学和业务科室一线指导的方式,吃透学精业务重组和流程简化工作精神.在办税厅公示简并后的办税流程和承诺时限,开通监察信箱和举报电话,实现办税服务提速5%和纳税成本下降5%目标. 梳理涉税业务,把合适的事项全部集中到办税厅受理,建立文书内部流转机制,健全值班领导审核审批制度,基本实现"窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件"办税模式,涉税事项准期办结率100%.联合工商、质监、地税和统计部门,在县行政审批中心设立"五证联办"窗口,统一行政资源配置,提高办事效率.上报县委、县政府即办事项65项,建立一次性告知、AB岗等制度,督促各单位按即办时限要求落实即办事项. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 5 产业引 导再升级 一是强化政策落实力度,开展优惠政策效应分析,建立政策落实监督反馈机制.二是深化"三个一"调研活动,即每个班子成员调研一个重点产业,各税源管理单位调研一个税收课题,各业务科室调研一户重点企业.三是按照时间进度要求,全年计划落实新增固定资产进项抵扣7000万元,同比增长15%;落实征前减免和其他退税(不含出口)4000万元,同比增长20%. 按照市局统一部署,完成相关优惠政策效应分析,强化政策落实力度,探索政策落实监督反馈机制途径.全年落实固定资产抵扣税额9350万元,完成年度计划的133.57%;落实征前减免和其他退税(不含出口退税)5369万元,完成年度计划的134.23%,同比增长55.8%. 落实"三个一"调研计划,其中局班子成员分别调研制革、皮件、宠物、机电、塑编和服饰六大产业,各税源管理单位和业务科室调研上报调研论文14篇. 完成 6 外贸助 推调结构 一是按照时间进度要求,全年落实出口退税4亿元,同比增长42.05%.二是继续加强退税信息化建设,确保退税资金及时到户、安全到帐.三是完善退税提醒服务,丰富提醒方式,增加提醒内容. 全年累计办理出口退税(含免抵)4.16亿元,同比增长47.72 %,完成全年计划的104%.通过税企信箱、办税员QQ群等载体,丰富退税提醒方式;强化出口退税信息化建设,做好征、退税衔接,将退税纳入财税库银横向联网系统,确保退税资金及时到户、安全到帐. 完成 7 企业帮 扶兴工商 一是做好纳税50强、出口30强和特殊企业的纳税辅导和政策服务.二是做好大企业税收管理和服务,帮助企业建立内部风险控制制度和企业涉税诉求互动机制.三是健全完善乔治白、佩蒂、益坤等拟上市企业涉税需求服务机制,帮助企业解决财务和税收方面的历史遗留问题. 主动配合县委、县府实施"1070大企业培育工程",承接机电等传统产业升级改造和环保、新能源等新兴产业引进培育任务,着重抓好前期税收政策处理和后期政策服务工作.配合市局做好"重点企业服务月"活动,召开税企肯谈会,为乔治白、佩蒂宠物等拟上市企业开展多期上市税收辅导,帮助企业规避股权变更和资产重组涉税风险,解决企业历史遗留税收问题. 启动以风险管理为导向的税源专业化管理新模式.以服务为主实行个性化税收服务,帮助企业规避税收风险,引导企业建立涉税风险防控机制;以管事为辅履行日常管理职责,维护纳税人合法权益,提高全社会纳税遵从度. 期间,对平阳县德科镁科技有限公司进行专业化管理风险评估,帮助浙江乔治白服饰公司建立税务部,对企业在资本弱化、预约定价等方面可能存在的税收风险进行提示,提出切实可行的风险防范措施,有效化解企业涉税风险,逐步提高风险防范能力. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 8 给力决 策当参谋 一是建立符合我县经济社会发展要求的专业化税收经济联动分析机制.二是按月及时印发国税收入情况统计小册子.三是定期向县四套班子领导汇报拟上市企业、重点税源行业、税收计划执行等税收分析材料.四是参与重大决策服务地方发展,为科学决策提供智力支持. 建立以收入核算部门为主导、管理单位具体抓、业务科室相配合的专业化税收分析机制,定期召开税收分析例会,定期编撰税收统计信息和税收分析报告,为县委、县府和局长室决策提供参考. 全年发出税收统计小册子12期4800本,向地方党委政府报送税收经济分析专报6份. 积极参与地方重大决策联席会议,服务地方选商引资和产业升级.建立税收收入预测月报制度,每月终了定期通报预测准确率,并列入各单位年度工作目标考核. 完成 9 惠民服 务为民生 一是协助开展"低收入农户奔小康工程",送政策服务巩固马蹄笋、早香茶等特色产业,支持农业产业化经营.二是宣传发动重点企业开展献爱心活动,切实增加困难群体收入;下派农村工作指导员,帮助低收入村和困难户脱贫增收;推广"农民办税方便卡",做好涉农税收服务.三是足额落实起征点、农产品免税等税收优惠政策;组织地方可支配财力6.5亿元,同比增长12.61%.四是增值税一般纳税人网上申报率95%,网上认证率100%,网上抄报税率80%.五是把个体批扣和退税纳入财税库银横向联网系统,门征和代征点实行POS机刷卡缴税.六是全面推行普通发票网络开票,深化车购税管理服务,推进涉税事项网络审批工作,对4大类9项涉税业务实施"全市通办". 动员奋起、佩蒂等企业在欠发达乡镇建立皮件、宠物代工车间,动员重点企业为困难群体捐款捐物金额逾10万元,助力地主党委政府"低收入农户奔小康工程". 按照县委统一部署,下派2名农村工作指导员,帮助低收入村和困难户脱贫增收. 全年落实免税农产品优惠税额3915万元,同比增长15.68%;为早香茶等特色农业开展零距离政策服务200人(次).按照市局统一部署推进增值税普通发票网络开票工作,全年增值税一般纳税人网上申报率96.53%、认证率100%,抄(报)税率87.96%. 全年组织地方可支配财力7.19亿元,同比增长24.5%;个体批扣全部纳入财税库银横向联网系统,出口退税实现电子化;门征窗口税款入库实现POS机刷卡缴税. 按照市局统一部署,对4大类9项涉税业务实施"全市通办";组织车购税收入1.89亿元,同比增长33.76%,完成年度计划的120.46%. 做好万元版普通发票网上开票扫尾工作,按时完成千元版普通发票网上开票工作,推广"农民办税方便卡",方便偏远镇(乡)农民办税. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 10 诚信纳 税促和谐 一是开展8期"和谐税企"政策解读和问答活动.二是为纳税人提供免费涉税业务培训15轮2000人(次).三是抓好税收宣传月、纳税服务月和非居民税收百日宣传活动.四是完成平阳国税网站建设,强化信息新闻工作,推进政务信息公开.五是开展2009-2010年度纳税信用等级评定工作,配合县委县府做好活力和谐企业、驰名商标、名牌产品等评定项目纳税情况审核工作.六是以QQ群、移动税讯和税企信箱为载体丰富宣传手段,组织纳税人开展摄影、书法等税宣主题活动,巩固中小学税宣教育基地. 全年开展8期"和谐税企"政策咨询活动,为纳税人提供免费涉税培训逾2000人(次),再加上各税源管理单位自行组织的税收业务培训累计超过15轮,参训人数逾3000人(次). 配合县委县府做好活力和谐企业、驰名商标、名牌产品等评定项目纳税情况审核工作;完成2009-2010年度纳税信用等级评定工作;按照省、市局统一部署、结合平阳国税实际完成纳税服务月活动. 按照省、市局统一部署,完成国税网站建设各项工作.强化新闻信息工作,推进政务公开工作.按照省、市局统一部署、结合平阳国税实际开展税收宣传月系列活动.期间,选取佩蒂等6户企业参加全省国税系统"与国税同行"全省企业报税收宣传专版评选活动;以QQ群、移动税讯和税企信箱为载体丰富宣传手段,多次QQ在线开展税收宣传活动. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县工商行政管理局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 市场改造提升项目 2011年计划改造昆阳龙河综合农贸市场、鳌江雁南菜市场、鳌江曙东菜市场、鳌江水果批发市场、鳌江下河农贸市场、水头兴贸市场等6个市场,投资990万元,完成改造计划总任务的20%. 提请县政府出台了《平阳县"十二五"期间农贸市场改造提升工作实施方案》,确定了改造计划,并落实有关资金、政策的保障.昆阳龙河综合农贸市场已完成招投标,正与经营户协商搬迁改造事宜;水头兴贸市场、鳌江水果批发市场已完成设计审图、审价,正在招投标公示;鳌江雁南菜市场、曙东菜市场、下河农贸市场正在设计审图. 部分 完成 2 流通领域食品安全项目 2011年基本完成食品经营户《食品流通许可证》的换发工作,配合市工商局建成电子索证索票查询监管平台.从2011年开始,确保每个年度内新增电子"一票通"开票使用户数占食品批发总户数的20%以上,到2015年全部纳入电子监管平台;从2011年开始按照8、7、6、5、4个百分点的进度创建食品安全示范店,到2015年达到市场外食品经营户总数的30%以上. 完成食品经营户《食品流通许可证》的换发工作;配合市工商局建成电子索证索票查询监管平台;市场外食品批发60%纳入电子监管平台;创建食品安全示范店占市场外食品经营户总数的9%. 完成 3 品牌培育项目 2011年计划培育省著名商标2只、市知名商标4只. 完成培育省著名商标3只,市知名商标4只. 完成 4 政府信用平台建设项目 2011年计划筹建企业信用信息监管共享中心(数据库),着手首批6个部门的企业信用信息的录入建库,并开通县政府企业信用网. 提请县政府出台了《平阳县企业信用建设实施方案》、《平阳县企业信用信息管理办法》,完成企业信用信息监管共享中心搭建,开通了政府企业信用网,已有12个部门录入企业信用信息. 完成 5 网络经济助推项目 2011年计划实施"助网52工程",即创建一条网络信用示范一条街,助推一个网络交易平台,扶植十个大学生创办网店,举办十场培训讲座,组建十家网盟,评选十佳企业网站,评选十佳助网能手. 在昆阳镇联东路创建网络信用示范一条街;助推商务礼品网、中国皮带网建设,帮助建立相关制度;扶植20名大学生在淘宝创办网店;开展10期网络创业培训讲座;推荐19家企业加入市网络经济促进会,5家成为理事成员;已开展优秀企业网站评选;完成系统十佳助网能手评选活动. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 6 生态消费推进项目 2011年,建立生态消费教育学校(基地)和固定的师资队伍,使生态教育覆盖到30%的行政村(居);推荐生态消费产品不少于1-2种;组织1-2个行业协会建立生态消费与服务联盟. 专门组建"消费教育讲师团",聘请"生态消费"宣传志愿者,成立消费维权义工队伍,深入基层开展宣教活动.创建生态消费教育学校4家,特色消费教育学校1家,生态消费体验基地1个,举办消费维权"进社区"、"进学校"等活动,开展了生态消费倡议、主题宣教演讲、知识竞赛、食品安全知识讲座等丰富多彩的活动.推荐浙江一鸣食品股份有限公司为生态消费企业,推荐浙江一鸣食品股份有限公司产品老工艺酸奶为生态产品;推荐温州市名都皇家餐饮有限公司为生态消费与服务联盟参与企业. 完成 7 公平竞争保障项目 2011年开展知识产权保护专项检查,规范、完善行政处罚的自由裁量权.建立和完善办案人员信息库,克服办案力量不足不均的问题.推行"队所联动"机制,解决重点案件攻关难的问题.引入事后"倒查机制",改变专项整治流于形式的问题. 深入开展"双打"行动,特别在清查假冒商标标识、包装物紧急行动中,对全县各地印刷企业、各有关经营单位开展地毯式清查,取得明显成效.今年以来,查处各类侵权案件87件.在案件查处工程中,严格执行《平阳县工商局行政处罚罚款裁量实施办法》,导入"柔性执法"理念,发送轻微违法告诫文书203份,开展案后回访142次,案中约谈44次,发布易违法行为警示2次,提升了行政执法的效率和效果. 完成 8 市场主体规范项目 2011年每月疏导登记200户以上、无照存量每月下降100户、无照发现录入率不低于80%,部门反馈率不低于80%;全年开展4次以上查处无照专项行动;继续推进无照整治工作纳入社会治安综合治理. 开展"零无照社区"、"零无照责任区"、"零无照乡镇"、"零无照工商所"创建工作,无照存量从年初的2716户,下降到1023户,下降率62.3%.2011年每月疏导登记251户、无照存量每月下降200户、无照发现录入率100%,部门反馈率80%;全年开展4次查处无照专项行动;推进无照整治工作纳入社会治安综合治理. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 9 窗口服务优化项目 2011年开展"立等即取"服务.缩短审批流程,实现审批提速,对名称、实收资本、营业期限、法定代表人等简易登记事项采取一审核准制,当天领取营业执照;对县委、县政府重点招商引资项目实行专人负责,即时办理.尝试开展营业执照、税务登记证、企业代码证、统计证"四证联办"工作,着力打造 "四联一体"的综合办事窗口. 开展"立等即取"服务,2011年新登记企业1235家,新登记个体工商户10079户;现有各类企业7554家,个体户33560户,同比分别增长19.5%和42.9%?.4月份开始实施"五证联办",在全省率先实现五个部门之间的数据共享和无缝对接,大幅提高了行政审批效率.9月份,在各基层所全面开展"三证联办"工作.办理了股权出质登记9件,帮助企业融资14.4亿元. 完成 10 系统形象提升项目 2011年实施"红盾风采"机关领雁计划,打造县局机关"工商文化走廊",启动形象文化建设;利用"红盾人文讲坛"、"省局网上教育培训平台"等载体,深入开展创先争优活动,推进学习型党组织创建;落实能力段评估工作;开展星级创建,创三星级工商所1个,创四星级工商所1个. 制订了"工商文化建设"工作方案,对县局机关标识规范和县局"工商文化长廊"布置进行规划建设,打造整齐规范工作环境;在昆阳所和水头分局开展文化建设试点工作;在县局政务网设立创先争优活动专栏,召开创先争优专题理论学习会,开展系统党组织和党员创先争优创业承诺活动,制订《平阳县工商局党员干部学习教育"百分制"考核实施办法》,全面推进学习型党组织创建,我局党委被命名为温州市学习型党组织创建示范点;结合干部学习制管理,落实能力段评估工作;水头分局创四星级工商所,鳌江分局、萧江所、山门所创三星级工商所. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县质量技术监督局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 昆阳、北港分局办公楼建设工程 昆阳分局2011年开展项目前期的立项、审批、资金筹集等工作. 昆阳分局办公楼建设已纳入万全镇统一规划,与万全镇综合大楼同步建设,并已筹集300万基建专项资金作为项目建设资金. 完成 2 质监综合检测检验平台建设 1、开展平阳检测大楼项目前期的立项、审批、资金筹集等工作. 2、争取浙江省塑料包装制品质检中心落户平阳. 1、已与平阳经济开发区管委会签订质监检测综合大楼用地协议,目前该项目进入总评设计及总体设计工作阶段,利用现办公大楼和技术机构大楼拍卖等方式筹集资金,并已做好立项前的准备工作,等待建设用地指标下达做好进入下一步工作. 2、已经做好前期的可行性论证等相关工作,并正式行文报告县政府要求筹建浙江省塑料包装制品质检中心.下一步,需要县政府报告浙江省质量技术监督局要求批复省塑包制品质检中心落户平阳. 完成 3 实施标准化战略 2011年主持国家、行业标准制修订1项;规模以上企业重点产品采用国际国外先进标准比例达85%以上;建立2个块状产业实施联盟标准,以联盟标准为抓手开展足浴盆和电热取暖器行业质量整治;各级"标准化良好行为企业"2家、标准创新型企业1家;国家、省、市农业标准化示范区(项目)达到2个,制修订地方农业标准规范5项,通过建立质量档案、制订联盟标准,开展质量分析和质量整治等措施,提升足浴按摩盆、取暖器产品质量,使其质量监督抽查批次合格率超过80%以上. 1、浙江豪中豪健康产品有限公司和平阳农鑫机械有限公司等2家企业制定《家用和类似用途保健按摩椅》、《砻碾组合米机》和《组合米机 耗电量指标及测量方法》等3项国家标准和行业标准; 2、224家规模以上企业重点产品采用国际国外先进标准,采标比例达85.5%; 3、制修订《皮腰带》、《电热取暖器》2个块状产业联盟标准,积极开展足浴盆和电热取暖器行业质量整治; 4、浙江璐瑶电子科技有限公司和浙江老师傅皮具有限公司2家企业获市级AA级"标准化良好行为企业"; 5、推荐浙江平柴泵业有限公司和浙江豪中豪健康产品有限公司2家企业申报省标准创新型企业,已报省局评比; 6、浙江星光农业开发有限公司和平阳县水头镇青凤水果种植专业合作社2家获省、市农业标准化示范区(项目); 7、制修订《平阳蛋鸽》等11项地方农业标准规范; 8、开展足浴按摩器产品质量专项整治,提升产品质量,11月份监督抽查24批次,合格20批次,批次合格率为83.3%;抽检电热暖手器5个批次送宁波质检院检验,安全性能全部合格. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 4 "三个安全"保障体系建设 1、做好基层基础工作,建立辖区企业基本信息数据库和相关质量监督工作档案,熟悉和掌握生产行业和企业的基本情况.完成以健康安全类产品为重点的产品质量监督抽查,定期监督抽查合格率90%以上,不合格产品后处理率达100% 2、完成食品生产企业产品质量监督抽查,监督抽查安全指标合格率90% 以上,不合格产品后处理率达100%;完成食品生产企业主体责任落实情况监督检查200家次以上,责令整改落实率达100%. 3、深化气瓶、压力管道元件整治,全年淘汰超过使用年限的液化气气瓶10万只以上.重点监管特种设备登记率、定检率、持证上岗率和隐患治理率达到100%,其它设备隐患治理率达到98%.特种设备(不包括气瓶和管道)万台事故控制在每年0.55起以下、万台死亡人数控制在每年0.65人以下,事故处理率达100%. 4、全年不发生负有直接监管责任的产品质量安全责任事件,不出现新的区域性和行业性产品质量问题. 1、做好基层基础工作,建立了辖区食品、特种设备、重点产品企业基本信息数据库,建立信息综合档案室,熟悉和掌握生产行业和企业的基本情况;完成以健康安全类产品为重点的产品质量监督抽查,定期监督抽查合格率90.5%,不合格产品后处理率达100%; 完成以按摩器具等健康安全类产品为重点的产品质量监督抽查,省定期107批次,合格批次102,合格率95.33%:市定期64批次,合格批次61,批次合格率95.31%;省市定期合格率为95.32%;全市省市定期合格率90.4%,相比超过4.9% .不合格产品后处理率达100%; 2、完成103家食品生产企业产品116批次质量监督抽查,监督抽查安全指标合格率达93.1%,实行食品生产企业抽查,食品生产证书全覆盖,不合格产品后处理率达100%;完成食品生产企业主体责任落实情况监督检查209家次,责令整改落实率达100%; 3、深化气瓶、压力管道元件整治,督促液化石油气充装站报废螺丝联接钢瓶125099只,检验钢瓶39350只,新注册登记气瓶70312只.重点监管特种设备登记率、定检率、持证上岗率和隐患治理率达到100%,其它设备隐患治理率达到98%以上.没有发生特种设备事故; 4、没有发生负有直接监管责任的产品质量安全责任事件,不出现新的区域性和行业性产品质量问题. 完成 5 民生计量诚信体系建设 选取5家集贸市场、10家加油站、10家餐饮企业或商店开展计量诚信体系建设试点工作,5月份召开动员会议,通过指导经营者建立健全各项诚信计量管理制度,实施诚信计量公开承诺并加强监督,年底评出2家加油站、2家餐饮单位、1家集贸市场示范单位.年前完成全市集贸市场在用衡器"四统一"试点市场1个.加强医疗单位、集贸市场、加油站以及眼镜店的在用强检计量器具检定工作,强检合格率达90%以上. 1、选取鳌江中心菜市场等5家集贸市场、平阳县国际大酒店等10家餐饮企业和平阳县南雁加油站等15家加油站开展计量诚信体系建设试点工作,并做好示范单位的评选工作; 2、选择鳌江中心菜市场为试点市场,推进"四统一"工作; 3、重点农贸市场实检188台件,应检198台件,强检覆盖率94.9%,医疗卫生机构实检331台件,应检344台件,强检覆盖率96.2%; 4、加油站实检171台件,应检171台件,强检覆盖率100%,眼镜制配店实检102台件,应检102台件,强检覆盖率100%,. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 6 小作坊整规后的规范管理 1、把食品小作坊纳入基层质监监管系统,列入正常监管工作. 2、以豆制品为重点,开展对食品小作坊整合提升. 1、对纳入目录监管的食品小作坊开展调查摸底工作,纳入基层质监监管系统,进行正常监管; 2、2011年3月15日腾蛟豆制品整合提升,成立平阳县日富农产品专业合作社,并取得食品生产许可证. 3、2011年"十小"整规工作获浙江省"十小"行业质量安全整规工作先进单位. 完成 7 实施"质量强县"战略 1、深化品牌战略,2011年创建培育1个优质产品生产示范区;创建3个浙江名牌产品、温州名牌产品6个. 2、做好平阳名牌产品的评价工作.县级以上名牌产品的产值占全县规模以上企业总产值的40%以上. 3、2011年县政府成立优质产品生产示范区创建工作领导小组或确定实施品牌战略联席会议负责创建工作. 1、创建培育皮腰带优质产品生产示范区1个,创建浙江名牌产品7个,创建温州名牌产品12个; 2、积极做好平阳名牌产品的评价工作,有效期内名牌企业2011年前三季度工业销售产值为78.2亿元,名牌企业产值贡献率为50.3%; 3、成立了"平阳县质量强县工作领导小组",负责优质产品生产示范区创建工作, 制定出台了《平阳县人民政府关于加快建设质量强县的实施意见》. 完成 8 区域监管与服务模式的体系提升工程 1、改造提升信息监管平台功能,满足质监功能需要. 2、修订完善原有监管制度,拟新制定《企业质监员制度》和《监管人员打假责任制》. 3、落实企业主体责任,以分局为片区,分期分批开展企业业主轮训,轮训率在80%以上. 1、对信息监管平台功能进行改造提升,与市局同步开展监管平台应用; 2、新制定出台了《企业质监员制度》和《监管人员打假责任制》等26个制度,共健全完善各种规章制度40个; 3、落实企业主体责任,以分局为片区,分期分批开展企业业主轮训,培训人数872人次,轮训率为85%. 完成 9 不断加强队伍建设 1、引进人才.引进或培养1名高级职称专业技术人员,吸收硕士研究生学历人员1名. 2、强化培训,全年培训150人次. 3、技术机构从事检测、检定技术人员达到30名. 4、通过选调、公开招考招录人员10名. 5、加强效能监察,确保干部队伍中没有发生被县纪委立案调查和通报批评的情况. 1、引进1名具有高级职称的专业技术人员,吸收硕士研究生学历人员1名; 2、强化培训,全年培训256人次; 3、技术机构从事检测、检定技术人员达到32名; 4、通过选调、公开招考招录人员10名; 5、加强效能监察,干部队伍中没有发生被县纪委立案调查和通报批评的情况. 完成 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 10 加强"和谐质监"建设 1、创建市级文明单位. 2、党风廉政责任制工作创优秀. 1、按照"三优一满意"和"六个好"要求,通过县级文明机关复评,召开创建市级文明单位动员大会,出台创建市级文明单位实施方案、成立创建市级文明单位领导小组; 2、以"五大载体"为抓手,以落实即办制为重点,结合民主评议行风和"双促双保"活动,扎实开展"五型"机关创建; 3、"行评"活动评议结果满意率 100%,企业评政府86分(名列执法部门第一).在平阳县深化作风建设"百名业主评部门"活动中,我局在全县19个部门中获行政执法部门评议结果第一名,多次在全县千家企业评部门中名列前茅. 完成 2011年度"十大项目"完成情况表 平阳县供电局 序号 "十大项目" 名称内容要求年度完成情况自评 档次 考核组评定 档次 1 220千伏腾蛟输变电工程 计划2011年底完成主体工程,2012年6月竣工 已完成主体工程,电气安装已开工. 完成(按计划) 2 110千伏宋桥输变电工程 本工程按无人值班变电站设计,于2010年11月开始施工,计划在2012年6月竣工. 110千伏屋外配电装置构支架基础完成30%,电缆沟完成20%综合楼屋面梁完成.按计划正常施工. 完成(按计划) 3 220千伏榆宋输变电工程 计划在2011年底完成可研编制. 已完成可研编制. 完成 4 110千伏站前输变电工程 计划在2011年底完成环评报告,初步设计及征地工作. 已完成环评报告,初步设计及征地工作. 完成 5 新建鳌江镇胜利路、输港西路10kV电缆线路 计划在2011年11月完成 因横河变至市府路段土建政策处理问题将工期延后,目前正在施工,预计明年4月份完工. 基本 完成 6 新建鳌江镇火车站大道南段10kV电缆线路 计划在2011年11月完成 因横河变至市府路段土建政策处理问题将工期延后,目前正在施工,预计明年4月份完工. 基本 完成 7 新建敖江镇104国道至火车站10kV电缆线路 计划在2011年11月完成 因横河变至市府路段土建政策处理问题将工期延后,目前正在施工,预计明年4月份完工. 基本 完成 8 10千伏新建110kV横河变至鳌江胜利路电缆4回工程 计划在2011年11月完成 因横河变至市府路段土建政策处理问题将工期延后,目前正在施工,预计明年4月份完工. 基本 完成 9 10千伏新建110kV横河变至鳌江火车站电缆4回工程 计划在2011年11月完成 因横河变至市府路段土建政策处理问题将工期延后,目前正在施工,预计明年4月份完工. 基本 完成 10 平阳县水头镇制革基地配电网建设与改造 于2011年1月开工,计划在2012年6月完成 因政府政策处理问题(低压线路),减少电力建设规模,目前已经完工. 完成