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监管动态
土地闲置费在 土地增值税时不得扣除 r第一财经日报 20100528
国税总局26日发布关于土地增值税清算有关问题的通知明 房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费在 土地增值税时不得扣除。
通知明 出，房地产开发企业为取得土地使用权所支付的契税，应视同“按国家统一规定交纳的有关费用”，计入“取得土地使用权所支付的金额”中 。
通知还明确，销售合同所载商品房面积与有关部门实际测量面积不一致，在清算前已发生补、退房款的，应在 土地增值税时予以调整。
通知还指出，财务费用中的利息支出，凡能够按转让房地产项目 分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率 的金额。其他房地产开发费用，在按照“取得土地使用权所支付的金额”与“房地产开发成本”金额之和的5%以内 。
凡不能按转让房地产项目计算分摊利息支出或不能提供金融机构证明的，房地产开发费用在按“取得土地使用权所支付的金额”与“房地产开发成本”金额之和的10%以内 。
但通知还特别指出，房地产开发企业既向金融机构借款，又有其他借款的，其房地产开发费用计算扣除时不能同时适用上述两种办法。（一财专线）
上海近期或试点出台住房保有税 r证券时报 20100528
伍起
本报讯 备受关注的上海住房保有税或将在近期出台，具体方案有望于最近的会议上得到进一步 。
消息人 日向记者表示，上海住房保有税将在近期出台，上海将作为试点开征住房保有税。具体的住房保有税征收细节将于最近进一步讨论，目前可以初步确定的是，上海住房保有税将可以正式开始试点了，具体的方案细节目前尚无法透露。
此前，在 5月14日，针对市场争论不休的上海开征住房保有税的问题，上海市分管金融工作的副市长屠光绍首度回应，称上海市房地产调控细则和房产税出台的相关工作正在进行中。在此之前，上海市房管局与市工商联住宅产业商会中数家地产商的会议已传出，房产税或将推迟至下半年出台。
据悉，上海制订的方案将对房产保有环节征税，其对市场的调节作用与另一 “杀手锏”物业税相当，但物业税的征收要经过全国人大的批准，并受其他市场因素的制约，因此采取征收住房保有税的方式将有效调节房地产市场。而与物业税相比，房产保有税的征收不仅将完善房地产税收体系，还可以改变地方政府的财政模式，而地方政府则可以从房地产所有者手中获得税收收入。
土地增值税接棒地产调控 r21世纪经济报道 20100528
赵飞飞
26日国家税务总局发布《关于土地增值税清算有关问题的通知》，明 地增值税清算过程中若干计税问题。
在上海房产税出炉悬念丛生之时，土地增值税从严增收，为中央调控楼价再添一层砝码，显示在复杂的内外部经济形势中，中央稳定房价决心并未动摇。
上海社会科学院房地产业研究中心陈则明主任告诉本报，1994年开征土地增值税，由于预征率较低等原因，未能起效，2006年国税总局出台《关于房地产开发企业土地增值税清算 有关问题的通知》，规定从2008年前开始清算，但由于金融危机再次不了了之。
“目前依旧以1%-3%左右进行预征，如果真能做到严征收，地产商最高利润的50%左右要贡献出来。”陈表示。
而浙江证大房地产开发有限公司总经理赵杭生告诉本报，若能做到从严征收，地产商现在拿地、闲置土地、开发、销售各个过程都要好好掂量掂量，开发商捂盘或者晒地，所得利润会大大削弱。
从严征收
“另一方面，也能在很大程度上充实政府的税收大盘。”赵杭生表示。
“2008年金融危机之下，地产商资金链逼紧，放松征收政府也有他的考虑，只是政府暂时放了一马，不去逼迫地产商。”赵杭生表示，而现在地产商手中资金依旧雄厚，征收不存在上一 问题。
土地增值税早在1994年便开始征收了，包括其30%-60%的四 税率也在 被 。但在实际操作中，累进税率极少被严格使用。《土地增值税暂行条例实施细则》留下了一个“活 ，即涉及成本 或其他原因而无法据以计算土地增值税的，可以预征土地增值税。结果，这一“例外”规定被普遍使用，目前各地土地增值税征收多采用预征收制，一般预征额多为房屋销售价格1%至3%。
预征与清算，对开发商资金影响在于：前者允许开发商按照预(销)售房地产收入的1%-3%的低定率预先缴纳土地增值税；后者则可以在明确开发项目增值额后，按照30%、40%、50%、60%四级超率累进税率征收土地增值税。

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