湘价成〔2013〕116号
湖南省物价局关于印发《湖南省新建项目政府定价成本测算办法（试行）》和《湖南省民办中小学教育成本监审办法（试行）》的通知
各市、州物价局：
为提高政府价格决策的科学性、合理性，合理核定新建项目政府定价成本、民办中小学教育成本，根据《中华人民共和国价格法》、国家发展和改革委《政府制定价格成本监审办法》等有关法律、法规，特制定《湖南省新建项目政府定价成本测算办法（试行）》和《湖南省民办中小学教育成本监审办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。
附件一: 《湖南省新建项目政府定价成本测算办法（试行）》
附件二: 《湖南省民办中小学教育成本监审办法（试行）》

湖南省物价局
2013年10月22日

湖南省物价局办公室 2013年10月24日印发

附件一：
湖南省新建项目政府定价成本测算办法（试行）
第一条 为规范新建项目政府定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、国家发展和改革委《政府制定价格成本监审办法》、国家财政部《基本建设财 理规定》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于政府价格主管部门在调查、审核、测算新建项目定价成本过程中的监审行为。本办法所称新建项目是指正式投产运行后能持续提供政府制定价格商品或服务的项目，含未建成项目、已建成未投产项目、已建成试运行项目。
第三条 本办法所称政府定价成本测算（以下简称成本测算），是指政府价格主管部门制定价格过程中以新建项目经营者提供的建设资料、生产经营资料、其他成本资料等为基础开展成本调查、审核、测算，核定定价成本的行为。
第四条 成本测算由政府价格主管部门成本调查机构组织实施。新建项目经营者应按相关会计制度规定认真开展工程项目财务核算、规范工程的概预算、结算、决算管理，确保项目投资的合法性、公允性、合理性。新建项目经营者的行政 部门应当配合政府价格主管部门成本调查机构开展成本测算工作。
第五条 成本测算应当遵循下列原则：
1、合法性原则。计入定价成本的各项费用应当符合有关法律、法规、会计制度规定。
2、相关性原则。计入定价成本的费用，应当与提供商品或服 接相关或间接相关。
3、合理性原则。计入定价成本的费用应当反映生产经营活动 需要，并按照合理方法和标准核算；影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或公允水平。
4、权 生制原则。凡是本期已经实现收入和已经发生或应当负担的费用，不论其款项是否已经收付，都应作为当期的收入和费用计入定价成本；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，都不应作为当期的收入和费用计入定价成本。
第六条 成本测算原则上以项目立项批准书、可行性研究报告、初步设计概算、项目预（决）算书、项目报建及开工许可、项目招投标及施工合同、工程建设财务核算资料及实际生产经营资料等为基础，参考一定范围内已正式运行的其他企业同类项目的实际成本，按照成本监审的相关规定，合理测算定价成本。在同一行政区划范围内有两个或两个以上经营者提供同类商品或服务的，定价成本应符合平均公允水平。
第七条 经营者应按价格主管部门成本调查机构的要求提供财务类和工程类成本资料，并对提供成本资料的真实性、合法性负 成本资料包括下列内容：
(一)财务类成本资料
1、按成本监审要求和规定表式测算填报的调查表；
2、生产经营基本情况表，包括资产负债表、利润表、新建项目投资明细表、固定资产分类目录及折旧计提表、费用支出明细表、职工薪酬统计表等；
3、新建项目可行性研究报告及初步设计批复，投资计划及资金筹措文件，概(预)算及批复资料等；
4、注册会计师或审 部门出具的新建项目审计报告，工程 财务决算报告及报表，相关会计账簿、会计凭证、银行存款对账单、资产物资盘点表等。
5、其他与成本审核相关的资料。
(二)工程类成本资料
1、国有土地使用证，建设用地规划许可证，建设工程开工证，房屋拆迁许可证，规划管理部门审定设计方案的批复，工程项目批准建设文件，总平面布置图、工程施工图纸标准图集；
2、建设工程概预算书，有关招标、投标文件、评标件及中标通知书，工程承包、设备采购、工程监理等合同或协议，质量验收文件等资料。

下一页