“农村商务信息服务体系”建设
基本知识读本
中华人民共和国商务部
2008年2月
序 言
为贯彻落实“中央1号”文件精神，加快推进农村商务信息服务体系建设，商务部于2006年启动了“农村商务信息服务工程”建设，经各级商务部门的共同努力及有关部门的大力支持，“工程”在促进农村流通发展，帮助农民 “卖难”方面，取得了可喜进展。通过网上购销信息对接，共促成农副产品销售总额超过103亿元，涉及全国30个省（区、市），近800个县，270多万农民。同时，还免费向全国62万个行政村发放《新农村商报》5500万份。目前，作为“工程”的重要内容之一的“农村商务信息服 ”建设试点已在20个县(市)展开，通过试点，不断积累经验，扩大推广，将使更多的农民受益。
培训是“农村商务信息服务工程”重点工作之一。为更好地帮助地方开展“农村商务信息服务工程”建设培训工作，商务部信息化司在广泛征求各地商务部门意见基础上，组织编写了《“农村商务信息服务体系”建设基本知识读本》，该《读本》分上下两篇，分别包括相关政策法规和基层信息员必备知识两个方面内容，知识面广，通俗易懂，可作为各地培训课程的基础教材。
20个试点县(市)分布于我国东、中、西部地区，各地情况千差万别，《读本》不可能适应每个地区的需要，各地要因地制宜，紧密结合当地实际，根据当地管理人员和信息员的实际水平，以切实提高他们的管理和服务水平为目标，采取灵活多样的方式、方法，扎实开展培训。
各地商务部门要高度重视，争取多方支持， 培训内容、质量和效果三落实，让学员学有所获，习有所成。
商务部副部长：廖晓淇
二〇〇八年一月
目 录
序言

上 篇
农村商务信息服务体系建设
一、贯彻“十七大”精神，积极开展农村商务信息服务体系建设
1、党中央、国务院关于新农村和信息化建设有关论述
2006年中共中央1号文件提出：要“积极推进农业信息化建设”、“促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础”。
2007年中共中央1号文件又提出：大力发展农村连锁经营、电子商 现代流通方式，加快建设“万村千乡市场”、“双百市场”、“新农村现代流通网络”和“农村商务信息服务”等工程。
2008年中共中央1号文件又提出：要“积极推进农村信息化”，“推进‘金农’、‘三电合一’、农村信息化示范和农村商务信息服 工程建设，积极探索信息服务进村入户和途径和办法。”
胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出，“必须坚持把‘三农’问题放在经济社会发展全局的突出位置，坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设”。
温家宝总理人大十届五次会议政府工作报告中明确指出：“做好今年的‘三农’工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设”、“推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上”。
2、关于促进农村流通方面有关领导批示
（1）温家宝总理2007年在陕西农民自毁芹菜引发的网民热议事件发生后，曾批示商务部：
要重视鲜活农产品卖难问题，研究解决这一问题的机制和措施。
（2）回良玉副总理批示
2007年2月14日，回良玉在《商务部“冬 村商品网上交易对接会”总成交16.45亿元》上批示：
商务部此事抓得很好，成效显著，体现了城市和农村统筹兼顾，是工作思路、方式、方法的调整，请中农办予以总结。
（3）薄熙来部长批示
2007年2月16日，薄熙来部长在《商务部“冬 村商品网上交易对接会”总成交16.45亿元》上批示：
很好！网上交易作用越来越大。
（4）廖晓淇副部长批示
2007年5月9日，廖晓淇副部长在《商务部办公厅关于新农村商网购销对接常态化有关问题的通知》上批示：
信息化司注意及时汇总情况，总结经验，把对接工作越搞越好，为农民办好实事。
2007年3月13日，廖晓淇副部长在《关于“新农村商网”改版及购销对接常态化有关工作的请示》上批示：
不断摸索总结，办好“新农村商网”，为搞活农村流通，为农民增收致富做实事。
2007年2月16日，廖晓淇副部长在《商务部“冬 村商品网上交易对接会”总成交16.45亿元》上批示：
信息化司要认真总结经验，把集中对接与常态对接结合起来，为搞活农村流通，为农民增产增收多做实事。

下一页