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广东省教育厅关于明 办初中招生问题的复函
广州市教育局：
你局《关于再次恳请明确民办初中招生问题的请示》（穗教[2013]136号）收悉。根据教育部教政法函[2013]15号精神，现就有关问题答复如下：
《义务教育法》的免试入学原则适用于义务教育阶段的所有学校，即无论公办还是民办学校，接受适龄儿童少年入学都不得采取考试方式进行选拔。就近入学原则，不适用于义务教育阶段民办学校招生，民办学校可以根据办学特色与需要自主、合理设置招生范围，采取能力测评、面谈等方式，选择符合学校办学特色的适龄儿童。

教育要闻
中国教育部副部长 鲁昕：
学习领会三中全会精神 促进民办教育健康发展
——在中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会2013年会上的讲话
陶西平名誉会长、王佐书会长、黄莉新书记、曹卫星副省长：
各位领导、各位代表、同志们：
今天，由中国民办教育协会、江苏省教育厅、无锡市人民政府主办，无锡太湖学院承办的中国民办教育发展大会暨民办教育协会2013年年会在美丽的太湖之滨——无锡市召开，共同谋划民办教育发展大计，共同展望民办教育美好明天。在此，我谨 教育部向会议的成功召开表示热烈的祝贺！向辛勤奋战在民办教育战线的广大教育工作者表示衷心的问候！
刚刚胜利闭幕的党的十八届三中全会，是在我国全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对我们党在新历史起点上全面深化改革作出了总体部署。《决定》提出了“深化教育领域综合改革”的总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点任务。这次大会以“深化改革，完善政策，狠抓质量”为主题，是民办教育界深入贯彻落实三中全会精神的实际行动，会议开的十分必要和及时。接下来，我主要谈三个方面的内容。
一、三中全会对社会力量兴办教育指明了方向
《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，在“创新社会治理体制，激发社会组织活力”时，要求“正确处理政府和社会关系”。这些都对鼓励吸引社会力量兴办教育具有很强的指导意义，也为民办教育改革指明了制度性方向。我们要全面深刻理解《决定》的精神实质，结合实际，大胆实践，开拓创新，完善制度，努力开创民办教育发展的良好局面。
一要毫不动摇鼓励引导社会力量兴办教育。《决定》指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。社会力量举办的民办教育同样是我国教育事业的重要组成部分。民办教育在扩大教育资源供给、提供多样化选择、创新教育体制机制、激发教育活力等方面做出了积极贡献，因此必须毫不动摇地坚持发展民办教育，推动以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局的形成。
二要充分发挥市场和社会需求对民办教育资源配置的导向作用。《决定》指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系。民办教育也要充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用。一方面，社会力量兴办教育要紧密围绕市场和社会需求配置教育资源，学校特别是民办高校和职业学校，要围绕区域经济社会和产业发展的需要，设置专业和创新人才培养模式，要树立市场优胜劣汰意识，努力打造人民群众欢迎、办学形式多元、高质量有特色的品牌，不断提高民办教育发展的活力和竞争力。另一方面，政府要进一步转变职能，加强宏观统筹，做好法律法规、发展政策、制度标准等工作，努力为社会力量兴办教育创造良好条件。
三要积极创新办学体制。《决定》指出，混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。积极发展混合所有制经济，对社会力量举办教育具有重要指导意义。要支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种方式举办民办教育。要探索建立和完善混合所有制学校法人资产结构，允许学 理者、骨干教师等以知识、技术、管理、资本等多种方式参与举办民办学校，鼓励民办学校师生创造的专利等成果经评估后成为学 出资。新世纪以来，独立学院的快速发展为高等教育大众化作出了 ，这种优质公办高校与社会力量合作的办学形式带有混合所有制的基本特征，要鼓励具备独立的法人、校园、教学、财务、招生、颁发毕业证书和学位证书等条件的独立学院，积极探索混合所有制学校的实现形式。鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，也鼓励公办学校、民办学校通过相互购买服务等多种方式互相支持，合作办学。探索委托管理等办学形式。鼓励中外合作办学。

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