‰
7
7.13
7
6.62
7
6.48
7
6.36
7
6.3
*7.26
*6．68
*6．72
*6．96
*7．41
注：1、2006-2009年总人 统计公报数，2010年为人口普查数；
2、人 然增长率中带“*”的数据2006 -2009年为统计公报数，2010年为人口普查数；
未带“*”的数据为人 生目标考核调查数。
——流动人 生服 理取得新进展。以省内行政区域 制和省际协作机制为主要内容的流动人口计划生育工作新机制基本建立，流动人口依法享受计划生育及相关公共服务市民化待遇程度明显提高，农民工培训力度逐年加大，农村富余劳动力转移步伐加快。至2010年，全省流动人口符合政策生育率为77.26%，城镇化率达到33.81％。
——积极应对人 龄化取得新成效。养老保障体系建设力度和基本养老保险覆盖面进一步扩大，城乡基本医疗保险制度基本建立，养老保障水平继续提高。老年福利、教育、文化、体育等事业有新的发展，老年人的合法权益得到有效维护，敬老、养老、助老的道德风尚进一步形成。
——依法行政水平不断提高。《贵州省人口与计划生育条例》修订实施，符合省情的人 生法律法规体系不断完善。人 生基层文明执法和便民维权活动全面开展。积极探索建立与人民法院协同办理 非诉案件的工作机制，政策外生育得到进一步控制，依法行政水平不断提升。
——利益导向政策体系不断创新完善。全省创新多项人 生利益导向政策，初步形成在生产、低保、医疗、住房、养老、教育等民生领域对计生户“普惠”加“特惠”的利益导向政策体系，开始破 村计生家庭“率先致富、子女成才、老有保障”等重大问题。“十一五”累计投入利益导向资金17.02亿元，惠及计生户110.3万户。
——人 生优质服务提质扩面大力推进。全省新建或改扩建61个县级计生服 、447个中心乡（镇）计生服 ；90％以上的县级站、60％的 站建设基本达到规范化、人性化标准；人 生服 络体系不断完善，服务能力不断提升，公共服务领域和覆盖面不断拓宽。累计为已婚育龄妇女开展生殖健康服务1500万人次；“十一五”期间，新创20个国家级“优质服务先进县”，37个省级“优质服务先进县”。
——人 化建设不断深入。人 论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传力度不断加大，统筹 人口问题的氛围正在形成。人 生“新农村新农家新农民”活动由点向面拓展，公共人口文化产品不断普及。婚育新风进万家活动、关爱女孩行动深入开展，群众婚育观念进一步转变。人 生宣传教育改革创新深入推进，人口文化建设取得新的成效。
——队伍建设和基层基础进一步加强。人 生机构、队伍进一步健全，系统作风建设取得新成绩。以完善基层 服务基本网络、明确基层岗位基本职 提升基层人员基本能力为主要内容的人 生“三基本”建设全面开展；计划生育协会工作迈出重要步伐，人 生群众自治取得新的进展。人 生信息化建设全面推进，全省集中的全员人口基础数据库建成并投入使用，数据质量稳步提高，服务决策能力增强。
——人 展战略研究取得新成果。完成省委重大课题《关于公共惠民政策和计划生育利益导向政策相协调的对策研究》并在贵阳市等地转化为政策实践；完成关于县域人口控制、人力资源开发、人 能区规划等10个人 展战略研究课题，人口发展战略研究服务科学决策能力进一步加强，为统筹解决人 题提供了重要支撑。
——综合改革全面推进，“两个统筹”取得新的进展。全省人 生综合改革机制建设规划目标如期实现，符合科学发展观的人口发展调控体系、计划生育服 理体制和长效工作机制进一步建立完善，党政一把手亲自抓负总责的领导决策机制、相关部门齐抓共 综合治理 机制和以财政投入为主渠道的投入保障机制进一步强化，统筹人口自身协调发展、统筹人 经济社会资源环境协调发展的成效不断显现。
（二）基本经验
——坚持科学发展观。人 计划生育的根本目的是促进人的全面发展和经济社会资源环境的协调可持续发展。坚持以人为本的科学发展观，不断深化人口在发展中的基础性地位认识，准 握人口发展自身规律和人 经济社会资源环境的内在关系，坚持用统筹的方法，推动人 身协调发展和人口与经济社会资源环境协调发展。

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