2012年度九龙江流域(漳州段) 水环境综合整治计划 一、主要目标 九龙江流域(漳州段)省控断面及交界断面水域功能区Ⅲ类水质达标率达90%以上,其中北溪(含河口)达90%以上、西溪达95%以上;主要支流与干流汇入口断面达标率达80%以上;县级、乡(镇)以上集中式饮用水源水质达标率分别达95%和85%以上,流域水环境质量持续保持优良水平. 二、重点任务 2012年,九龙江流域(漳州段)水环境综合整治计划投资约1.7982亿元,重点推进五大工程43个项目(详见附表1). 1、饮用水源保护.严格饮用水源保护区划分和管理,强化水源地周边及上游可能影响饮水安全的重点污染源的监管与巡查,禁止可能污染饮用水源水体的活动,及时消除水源安全隐患.加强九龙江流域水电站用水调节管理,发挥龙径、靖城等5座水质自动监测站预警作用,密切监控敏感河段、重点水库、饮用水源地水质变化,防范突发性污染事件,保障人民群众饮水安全.计划投入1115万元,重点实施漳州市区水厂取水口一级保护区环境整治、龙海市湖后水库水源地整治工程、漳州市第二饮用水源地环境综合整治等7个水源保护项目. 2、养殖污染整治.严格落实畜禽养殖"两禁区"规定,坚决制止禁养区养殖回潮,严禁禁建区新扩建养猪场,完善禁养区外养殖污染治理设施,严格控制生猪养殖规模,加强先进技术推广,防止出现污染反弹.计划投入1580万元,重点漳州市畜禽养殖污染全过程治理模式示范场建设、龙文区朝阳镇养殖业污染整治、龙海市禁建区养殖污染治理等5项工程. 3、工业污染整治.结合"十二五"污染减排要求,加强工业(含建筑饰面石材行业)污染整治,加快推进工业开发区、重点行业企业污染治理,加强工业污染排放监控.计划投入1550万元,重点推进漳州工业企业清洁生产推动污水治理设施完善工程、华安县立兴集团有限公司废水治理设施建设、长泰县石板材加工业污染综合整治等3项工程. 4、城乡环保基础设施建设.认真落实省政府有关推进城市污水、垃圾处理产业化发展的政策和要求,加快城镇污水处理厂及配套管网和垃圾处理厂建设,推进集镇污水集中处理和垃圾处理设施建设.计划投入7400万元,重点推进漳州啤酒厂污水管网及提升泵站建设、长泰县岩溪镇污水处理厂续建工程、华安县第二污水处理厂等6项工程. 5、生态环境建设与保护.以保障流域生态功能为目标,推进矿山整顿、水土流失治理、生态林保护和自然保护区建设,整顿规范河砂开采,落实水电站生态下泄流量要求,开展小流域污染整治,大力推进农村环境整治,引导和推动县(市、区)、乡镇、村开展生态市、生态县、生态乡镇、生态村创建工作.计划投入6337万元,重点推进九龙江生态修复工程、九龙江市区重点河段水葫芦整治、漳州市区内河水环境整治等22项工程. 三、工作要求 1、强化流域整治责任落实.流域整治是一项长期的艰巨的任务,市委市政府今年继续将实施九龙江流域水环境综合整治列入为民办实事项目.各级各有关部门要切实增强忧患意识、责任意识、风险意识,始终绷紧饮用水源保护这根弦,扎实推进流域综合治理,任何时候都松懈不得.要继续实施重点流域河长责任制,认真贯彻九龙江流域水环境综合整治监察实施方案要求,高标准、严要求,制定切实可行的整改方案,专人督促跟踪整治进度,保质保量完成省政府专项监察通报问题,市政府督查发现问题,以及自查自纠存在问题的整改.要狠抓年度流域整治项目落实,项目所在地的县(市、区)政府和市直有关部门要完善项目推进机制,督促业主落实资金,加强月跟踪检查,扎实有序推进项目实施,确保按期完成整治任务. 2、深化畜禽养殖污染治理.畜禽养殖污染是引发藻类爆发的最大因素,禁养区内养殖反弹、禁养区外污染加重的趋势如果不能得到及时有效遏制,可能将再次引发水华事件.各县(市、区)要切实建立健全畜禽养殖污染治理"回头看"制度,加强督查力度,及时掌握畜禽养殖动态,对禁养区的养殖反弹现象,做到发现一起坚决取缔一起.要结合进村入户巡查,加强宣传引导,及时消除禁养区老百姓的侥幸心理,对群众举报、督查发现的养殖反弹现象,要逐一登记跟踪,落实到具体责任人员,坚决制止禁养区养殖回潮.同时,要完善禁养区外养殖污染治理设施.规模化畜禽养殖场污染治理是"十二五"污染减排的重点领域,是农村污染防治的工作重点,也是加强重点流域水环境综合整治、保障饮用水源安全的重要任务.根据"十二五"畜禽养殖减排核查核算规定,规模化养殖场和养殖小区必须实施全过程综合治理,且要同时具有养殖方式的改进、雨污分流、污水收集系统和废弃物处理与综合利用措施,只采用部分治理措施的,不予认定减排量.市农业局要负责指导督促畜禽养殖业污染减排工作,选择一些符合减排要求的规模化畜禽养殖场、养殖小区作为典型示范,以点带面,督促各县(市、区)规模化畜禽养殖场、养殖专业户积极采取生态种养、生物发酵床、垫草垫料等养殖方式;不能改进养殖方式的,限期采取干清粪收集、尿液沼气池发酵、沼液生活处理等综合治理措施,确保达标排放或灌溉还田.同时,要切实加强病死畜禽无害化处理设施的建设与管理,严格规范病死畜禽收集、运输、投放、消毒处置,解决病死畜禽环境污染问题. 3、严厉打击企业违法排污行为.各级各有关部门要扎实开展整治违法排污企业环保专项行动,严厉打击环境污染行为,着力以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题.要全面整治重金属污染企业违法行为.加强重金属排放企业的生产全过程监管,督促企业开展清洁生产审核,督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练,防止发生次生环境污染事件.进一步加大环境执法力度,严肃查处环境违法行为.实施六个一律整治措施,即:对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺,一律取缔;对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,一律停产整治;对环境保护、安全设施、职业健康"三同时"执行不到位的,一律停止生产;对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的,一律停产整治;对不能依法达到防护距离要求的,一律停产整治;对排查整治工作不到位,发生重大环境污染事件的,一律追究责任.要进一步巩固铅蓄电池行业整治成效,对停产整治的,要严格执行验收规程和标准,进行验收公示,杜绝未经验收企业擅自恢复生产;对正常生产企业,要加强污染治理设施运行监管,强化大气、水污染物的监测;对在建的企业,要严格"三同时"监管,达不到环评要求的不能批准试生产.要化污染减排重点企业监督管理.各县(市、区)要进一步完善城镇及工业园区污水配套管网、提升泵站建设,提高污水收集和处理率.要强化污水处理厂日常监管,督促运营商加强设施维护管理,完善生产运行档案台帐,健全异常情况报备制度,确保处理设施稳定运行,污染物指标达标排放,污泥规范处置.要推进流域沿岸1公里范围内建制镇、镇区人口3万人以上建制镇、新农村建设试点镇、小城镇改革试点镇污水集中处理设施建设,龙海角美镇、长泰岩溪镇要加快污水处理厂建设,确保年底前实现镇区污水集中处理. 4、全面力推进农村环境连片整治.今年是国家确定的农村环境连片整治示范工作的最后一年,各有关乡镇要坚持把农村环境连片整治与九龙江流域水环境综合整治有机结合,进一步落实分片包干挂点责任,严格按照国家和省有关农村环境连片整治要求,切实加大工作力度,加强项目工程建设调度与指导,及时协调解决组织实施过程中的问题,促进整治工作全面提速,确保10月底前全面建成. 5、全力保障饮用水源安全.要从保民生、保稳定的高度,扎实抓好饮用水源保护,确保责任到位、措施到位、投入到位,切实让人民群众喝上干净安全的水.芗城区要加快青岛啤酒有限公司、绿亚食品有限公司污水管网及提升泵站建设,将废水引至西区污水处理厂处理,取缔二级水源保护区内排污口.南靖县、华安县政府要加强市区第二饮用水源地生态环境保护.各级环保部门要强化水源地周边及上游可能影响饮水安全的重点污染源的监管与巡查,及时排查安全隐患;要强化日常巡查监测,密切监控水质变化动态,特别要加强干支流敏感河段、饮用水源地、入河排污口、水库与水电站库区水面等的巡查,一旦发现异常情况,要第一时间报告,并迅速采取措施防控,全力保障群众饮水安全,维护社会安定稳定.各县(市、区) 要将流域整治向支流和小流域拓展,全面摸清辖区主要支流污染源分布状况,有针对性制定实施整治方案,确保流域水质稳定达标.重点开展长泰县龙津溪、平和县黄井溪、南靖县龙山溪、华安县竹溪等小流域综合治理和生态保护,保障下游饮用水源安全.平和县加紧平和工业园区污水处理厂设备安装及调试,确保上半年投入运行,切实提高黄井溪水环境质量;南靖县要加强龙山溪流域造纸和食品企业监管,利用夜间、雨天和节假日进行突击检查,遏制企业偷排漏排等违法行为;长泰县要加大龙津溪流域环境综合整治,加强东区、西区污水处理厂及官山工业区各造纸企业污水处理设施运行监管,促进龙津溪流域水质稳定达标;芗城区、龙文区、龙海市要结合市区郊野公园的建设,扎实抓好各入河排污口污染源的排查和整治,促进下游河段水环境质量和生态景观改善. 6、加强流域生态环境建设与保护.各级各有关部门要以保障流域生态功能为目标,深入开展绿色创建活动,扎实推进生态环境建设,努力保护好流域青山绿水.各县(市、区)要全面禁止重点流域沿江一重山范围内进行采石、采矿、翻土造林、开山种茶种果,防止造成新的水土流失与污染;要完善水面保洁制度,及时清理辖区河段、水塘、沟渠的水面漂浮垃圾,保持江面、水面清洁.各级水利部门要严格河道采砂管理,扎实开展河道采砂秩序专项整治行动,彻底取缔无证采砂、坚决纠正越界开采、规范河道沿岸堆砂场管理、严格采砂船舶控制与管理,确保河道采砂规范有序;各级海洋渔业部门要做好流域渔业资源保护,严禁电、毒、炸鱼等破坏行为,增流放养滤食性鱼类,切实维护生物多样性坚决禁止在九龙江流域进行投饵类网箱养殖,减少养殖业造成水体污染.各级林业部门要加强生态公益林的保护,积极推进造林树种的多样化,原则上不再新种桉树人工林,严禁在九龙江等干流两岸及其一级支流两岸、水库周边、饮水源区和其它生态脆弱地区新种桉树人工林,解决桉树过分施肥和喷洒农药,给水环境安全留下隐患等问题.要扎实抓好生态县、生态乡镇、生态村建设工作.今年,长泰县、南靖县要通过国家生态县命名,龙文区、平和县、华安县要通过国家生态县技术考核,芗城区要通过省级生态县验收,进一步扩大生态示范覆盖面. 7、严格工作督查考核.各级各有关部门要按照苏树林省长在2012年环保大会上的讲话要求,加强流域整治督查检查,对流域整治不到位使流域水质下降或造成重大环境突发事件的,要追究有关单位领导及相关责任人员的责任.各县(市、区)政府和市直有关部门要进一步明确流域整治工作联络员(联络员的姓名、单位、职务、联系电话、邮箱等信息于5月7日前报送至市九龙江整治办),负责重点整治项目实施进展情况等信息的收集和报送(附表2),在每个月的25日前报送工作进展月报电子版,每季度第一个月的5日前报送工作进展情况季度报,由市九龙江整治办(挂靠在市环保局,联系人:郭龙发、徐晓红,联系电话与传真:2525273,邮箱wkk2525273@163.com)汇总上报市政府和省重点流域整治办. 附表:1、2012年九龙江流域(漳州段)水环境综合整治重 点项目表 2、2012年九龙江流域(漳州段)水环境综合整治重 点项目进展情况表 附表1 2012年九龙江流域(漳州段)水环境综合整治重点项目表 序号 项目名称 完成期限 当年任务 投资(万元) 责任单位 监督单位 总投资 当年 投资 一、饮用水源保护 1 漳州一、二水厂取水口一级保护区环境整治 2012.12.31 强化日常巡查,及时对饮用水源一级保护区水域及周边陆域农村生活垃圾、堆放物清理、围网维护与管理 100 100 东辅头街道办事处、浦南镇政府 芗城区政府 2 厦门北引饮用水源的监测、巡查及监管执法 2012.12.31 实施厦门北引饮用水源保护区、马洋溪水质监测,并对厦门北饮、漳糖水厂取水口及主要入河口加强巡查检查及执法监管. 55 55 龙文区环保局 龙文区政府 3 龙海市湖后水库水源地整治工程 2012.12.31 宣传警示牌及保护,水质监测预警工程,截污工程 140 140 湖后水库水电管理处 龙海市政府 4 漳州市第二饮用水源地环境综合整治 2012.12.31 拆除、搬迁保护区内养殖猪舍9家,保护区外畜禽养加强规范化建设管理,积极推进零排放等养殖技术,关闭饮用水源范围内排污企业. 400 400 南靖县环保局 南靖县政府 5 南靖县象溪村饮用水源保护 2012.12.31 建设象溪村生活污水收集管网及人工湿地,生活污水处理后排放 200 200 山城镇政府 南靖县政府 6 九龙江华安段饮用水源水质保障工程 2012.12.31 开展九龙江华安段干流为重点的水质监测监控、巡查及购置应急处置仪器设备 70 70 华安县环保局 华安县政府 7 九龙江西溪流域(永丰溪支流)漳州第二饮用水源地(文华、下垅)保护区水环境综合整治 2012.12.31 1、饮用水清洁工程:①建设防护栏工程1000m2;②建设警示、标志牌8个.2、生活垃圾处理工程:①警示户型垃圾小池120个;②购买小推车10辆,垃圾清运车2辆;③清淤水沟5公里.3、畜禽养殖清洁工程:建设沼气池10个,建设化尸池6个. 150 150 马坑乡政府 华安县政府 二、养殖污染整治 8 漳州市畜禽养殖污染全过程治理模式示范场建设 2012.12.31 在九龙江流域县(市、区)建立5个畜禽养殖污染全过程治理模式示范场,开展该模式技术培训800人次,并开展相关的宣传发动. 300 300 漳州市农业生态能源站 漳州市农业局 9 漳州市朝阳镇养殖业污染整治 2012.12.31 完成禁养区外生猪养殖污染治理设施建设:完善禁建区养猪场沼气池、氧化塘建设,新建50口沼气池和400立方米氧化塘,铺设400米沼液收集管网和修整引流沟渠4km,收集漳滨村末端沼液至人工湿地深化处理;新建病死畜禽化尸池3口. 200 200 朝阳镇政府 龙文区政府 10 龙海市禁建区养殖污染治理 2012.12.31 按5:1:6标准,增建沼气池450口450 450 九湖镇政府 龙海市政府 11 南靖县奎洋镇养殖业污染综合治理 2012.12.31 实施禁养区外生猪养殖污染治理.①全村推广生猪养殖"零排放"技术10户.②推广"猪-沼-果(菜、茶、花)"模式50户.③建设150口沼气池和600立方米氧化塘④对病死畜禽实现集中定点实行无害化处理. 450 450 奎洋镇政府 南靖县政府 12 华安县畜禽养殖污染整治工程 2012.12.31 完善禁建区外生猪养殖污染治理设施,建设沼气池80口,生化池80口,推行猪-沼-果生态养殖模式5家. 180 180 华安县农业局 华安县政府 三、工业污染整治 13 漳州工业企业清洁生产推动污水治理设施完善工程 2012.12.31 通过实施清洁生产审核,完成10家工业企业污水处理设施的完善建设. 800 800 各相关企业 漳州市环保局 14 华安县立兴集团有限公司废水治理设施建设 2012.12.31 完成日处理1500吨废水治理设施改建 450 450 立兴集团 有限公司 华安县政府 15 长泰县石板材加工业污染综合整治工程项目 2012.12.31 废水、废渣的整治、固废综合利用,相关石材企业的搬迁等. 300 300 长泰县环保局 长泰县政府 四、城乡环保基础设施建设 16 漳州啤酒厂污水管网及提升泵站建设 2012.12.31 完成日处理量9600吨污水提升泵站土建工程及1000米配套污水管网建设. 500 500 金峰经济开发区开发总公司 芗城区政府 17 工业园区污水管道铺设 2012.12.31 4公里污水管网及对接设施建设 500 500 程溪镇政府 龙海市政府 18 长泰县岩溪镇污水处理厂续建工程 2012.12.31 完成日处理污水1万吨污水处理厂厂区主体土建工程建设及铺设污水管15公里 4300 3000 岩溪镇政府 长泰县政府 19 平和县五寨乡生活污水集中处理设施建设 2012.12.31 完成五寨乡900t/d污水处理设施,配套5km排污沟,收集处理寨河、优美等村污水. 280 280 五寨乡政府 平和县政府 20 南靖县山城镇生活污水集中处理设施建设 2012.12.31 建成山城镇葛山村污水处理设施,采用PE整体生化池和采用三级化粪池,配套排污沟2km. 120 120 山城镇政府 南靖县政府 21 华安县第二污水处理厂 2012.12.31 完成日处理1万吨污水处理厂设计、征地等前期工作,并开工建设厂区主体工程.完成10公里配套管网建设. 5813 3000 华安县建设局 华安县政府 五、生态环境建设与保护 22 漳州市地表水环境功能区修订 2012.12.31 完成全市地表水环境区划功能修订,为更加合理保护开发利用水资源提供依据. 50 50 漳州市环科所 漳州市环保局 23 九龙江生态修复工程 2012.12.31 强化日常巡查,严厉打击违规捕捞及电、毒、炸鱼等违法行为,组织开展水生生物增殖放流,主要投放滤食性鱼苗. 100 100 漳州市海洋与渔业局 漳州市政府 24 九龙江市区重点河段水葫芦整治 2012.12.31 完善市区重点河段水面保洁制度,及时打捞清理水葫芦等水面垃圾. 250 250 漳州市水利局 漳州市政府 25 漳州市区内河水环境整治工程 2012.12.31 打通内河西面与九龙江西溪的渠道,建引水泵站,引九龙江水入环城河、泗洲河、脚桶港和葫芦潭,打通内河水循环,改善水质.市区内河政治包括葫芦潭、泗洲河、脚桶港、浦头港支流、环城河、塔后港等河道,整治全长11815.2米,其中明渠7460.4米. 3000 3000 市政工程管理处 漳州市建设局 26 芗城区天宝镇大寨村生活污水综合整治 2012.12.31 畜禽圈养配套沼气池84个,2.5公里排污沟防渗,铺设排管4.5公里,20个垃圾临时堆放池,两个垃圾中转池,氧化塘清淤护砌25亩. 140 140 天宝镇政府 芗城区政府 27 龙文区郭坑镇西片区环境整治工程 2012.12.31 开展以洛滨村为重点的村内排污沟清淤,加盖;两个大塘清淤,石砌塘岸;绿化及生态修复2000平方米. 80 80 郭坑镇政府 龙文区政府 28 龙文区九十九湾支流河道清淤工程 2012.12.31 内林引水闸渠至孚美水闸渠及丁渠段总长3km清淤整治,打通内河水循环,改善水质. 100 100 龙文区水利局 龙文区政府 29 龙海市北引灌区配套节水改造三期工程(海澄支渠) 2012.12.31 清淤整治渠道2公里,完成两岸护砌,畅通水循环,改善水质. 200 200 龙海市北引灌区管理处 龙海市水利局 30 龙海市西溪"一条龙"(东园段)支毛渠清淤 2012.12.31 支毛渠清淤15公里,畅通水循环,改善水质. 175 175 东园镇政府 龙海市政府 31 九龙江南溪东泗村片流域综合整治 2012.12.31 河道清淤3公里,建设排污渠990米,引水道600米,建设污水处理池36立方米. 50 50 东泗乡政府 龙海市政府 32 平和县山格镇城乡环境基础设施建设 2012.12.31 镇区内河清淤整治1500m,两岸砼砌350m,畅通水渠,改善水质. 48 48 山格镇政府 平和县政府 33 平和县文峰镇河道清淤整治 2012.12.31 清理沿文美、文洋、龙山3个村的河道淤泥6.5公里,清淤土方65492m3.畅通水渠,改善水质. 120 120 文峰镇政府 平和县政府 34 平和县九峰镇大芹山生态环境建设与保护 2012.12.31 对大芹山片区内流域进行综合整治以及拆除猪舍35间. 150 150 九峰镇政府 平和县政府 35 南靖县南坑镇高港九龙江西溪源头流域生态保护与治理工程 2012.12.31 完成治理流域内100家茶厂向西溪源头排放、倾倒废水等有害废物的行为;完成治理西溪源头第三产业以及集中式排放生活污水的排污口,清理10家家禽专业养殖场,实现零排放; 300 300 南坑镇政府 南靖县政府 36 南靖县梅林镇生态环境环境基础设施建设 2012.12.31 建设沼气池10口,修建污水收集管网3.1公里,建设污水处理设施3套.新建垃圾收集池12个.清运垃圾及建筑废弃物100吨. 206 206 梅林镇政府 南靖县政府 37 南靖县南一水库生态环境整治 2012.12.31 开展南一水库库区水土流失治理与生态环境保护,为提高水质达到国家二类标准,建立南一水库生态保护长效机制:开展改善库区群众生活垃圾收集清运(卫生保洁队、垃圾池10个、垃圾清运车3辆),生活污水处理确保达标排放,库区清杂、网箱巡逻等. 300 300 奎洋镇政府 南靖县政府 38 南靖县船场镇船场溪流域生态保护与治理工程 2012.12.31 农业养殖污染治理一体化建设,农业蘑菇种植污水处理,建造沼气池118个,建造垃圾清运收集池150个,新建公厕8座,河道整治3500米,河堤生态恢复、种植本地树种25000平方米 280 280 船场镇政府 南靖县政府 39 长泰县坂里溪小流域水土流失综合治理项目 2012.12.31 生态护岸0.19hm2,水保生态示范园4.04hm2,造林40hm2,护岸1.35km. 120 120 坂里乡政府 长泰县政府 40 长泰县龙津溪枋洋段生态环境建设与保护项目 2012.12.31 建设无害化化尸池18个,种植生态绿化苗木1万株,垃圾收集池120个. 68 68 枋洋镇政府 长泰县政府 41 九龙江流域(湖林段)水环境综合整治项目 2012.12.31 (1)建设河道 护坡600m,清理河道2km;(2)建设排污渠道2km;(3)建设垃圾处理池20个;(4)建设农村沼气池20口150 150 湖林人民政府 华安县政府 42 九龙江华安段两岸生态整治工程 2012.12.31 九龙江沿岸固体废物治理,弃渣场边坡修复4km及五级库区保洁 200 200 华安县环保局 华安县政府 43 九龙江流域仙溪段水环境综合整治项目 2012.12.31 (1)河道清淤1.7km,建设排水沟及护坡2km;(2)建设生态护岸300米;(3)建设沼气池45个;(4)建设垃圾收集池60个250 250 高车乡政府 华安县政府 合计 22095 17982 附表2 2012年九龙江流域(漳州段)水环境综合整治重点项目进展情况表 填报单位(盖章)填报时间:2012年月日序号 项目名称 完成期限 当年任务 投资(万元) 当年任务 实施进度 情况 责任单位 总投资 当年 投资 当年已完成投资 一、饮用水源保护 二、养殖污染整治 三、工业污染整治 四、城乡环保基础设施建设 五、生态环境建设与保护 合计 填表人: 电话: 审核人:
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2012年度九龙江流域(漳州段) 水环境综合整治计划 一、主要目标 九龙江流域(漳州段)省控断面及交界断面水域功能区Ⅲ类水质达标率达90%以上,其中北溪(含河口)达90%以上、西溪达95%以上;主要支流与干流汇入口断面达标率达80%以上;县级、乡(镇)以上集中式饮用水源水质达标率分别达95%和85%以上,流域水环境质量持续保持优良水平. 二、重点任务 2012年,九龙江流域(漳州段)水环境综合整治计划投资约1.7982亿元,重点推进五大工程43个项目(详见附表1). 1、饮用水源保护.严格饮用水源保护区划分和管理,强化水源地周边及上游可能影响饮水安全的重点污染源的监管与巡查,禁止可能污染饮用水源水体的活动,及时消除水源安全隐患.加强九龙江流域水电站用水调节管理,发挥龙径、靖城等5座水质自动监测站预警作用,密切监控敏感河段、重点水库、饮用水源地水质变化,防范突发性污染事件,保障人民群众饮水安全.计划投入1115万元,重点实施漳州市区水厂取水口一级保护区环境整治、龙海市湖后水库水源地整治工程、漳州市第二饮用水源地环境综合整治等7个水源保护项目. 2、养殖污染整治.严格落实畜禽养殖"两禁区"规定,坚决制止禁养区养殖回潮,严禁禁建区新扩建养猪场,完善禁养区外养殖污染治理设施,严格控制生猪养殖规模,加强先进技术推广,防止出现污染反弹.计划投入1580万元,重点漳州市畜禽养殖污染全过程治理模式示范场建设、龙文区朝阳镇养殖业污染整治、龙海市禁建区养殖污染治理等5项工程. 3、工业污染整治.结合"十二五"污染减排要求,加强工业(含建筑饰面石材行业)污染整治,加快推进工业开发区、重点行业企业污染治理,加强工业污染排放监控.计划投入1550万元,重点推进漳州工业企业清洁生产推动污水治理设施完善工程、华安县立兴集团有限公司废水治理设施建设、长泰县石板材加工业污染综合整治等3项工程. 4、城乡环保基础设施建设.认真落实省政府有关推进城市污水、垃圾处理产业化发展的政策和要求,加快城镇污水处理厂及配套管网和垃圾处理厂建设,推进集镇污水集中处理和垃圾处理设施建设.计划投入7400万元,重点推进漳州啤酒厂污水管网及提升泵站建设、长泰县岩溪镇污水处理厂续建工程、华安县第二污水处理厂等6项工程. 5、生态环境建设与保护.以保障流域生态功能为目标,推进矿山整顿、水土流失治理、生态林保护和自然保护区建设,整顿规范河砂开采,落实水电站生态下泄流量要求,开展小流域污染整治,大力推进农村环境整治,引导和推动县(市、区)、乡镇、村开展生态市、生态县、生态乡镇、生态村创建工作.计划投入6337万元,重点推进九龙江生态修复工程、九龙江市区重点河段水葫芦整治、漳州市区内河水环境整治等22项工程. 三、工作要求 1、强化流域整治责任落实.流域整治是一项长期的艰巨的任务,市委市政府今年继续将实施九龙江流域水环境综合整治列入为民办实事项目.各级各有关部门要切实增强忧患意识、责任意识、风险意识,始终绷紧饮用水源保护这根弦,扎实推进流域综合治理,任何时候都松懈不得.要继续实施重点流域河长责任制,认真贯彻九龙江流域水环境综合整治监察实施方案要求,高标准、严要求,制定切实可行的整改方案,专人督促跟踪整治进度,保质保量完成省政府专项监察通报问题,市政府督查发现问题,以及自查自纠存在问题的整改.要狠抓年度流域整治项目落实,项目所在地的县(市、区)政府和市直有关部门要完善项目推进机制,督促业主落实资金,加强月跟踪检查,扎实有序推进项目实施,确保按期完成整治任务. 2、深化畜禽养殖污染治理.畜禽养殖污染是引发藻类爆发的最大因素,禁养区内养殖反弹、禁养区外污染加重的趋势如果不能得到及时有效遏制,可能将再次引发水华事件.各县(市、区)要切实建立健全畜禽养殖污染治理"回头看"制度,加强督查力度,及时掌握畜禽养殖动态,对禁养区的养殖反弹现象,做到发现一起坚决取缔一起.要结合进村入户巡查,加强宣传引导,及时消除禁养区老百姓的侥幸心理,对群众举报、督查发现的养殖反弹现象,要逐一登记跟踪,落实到具体责任人员,坚决制止禁养区养殖回潮.同时,要完善禁养区外养殖污染治理设施.规模化畜禽养殖场污染治理是"十二五"污染减排的重点领域,是农村污染防治的工作重点,也是加强重点流域水环境综合整治、保障饮用水源安全的重要任务.根据"十二五"畜禽养殖减排核查核算规定,规模化养殖场和养殖小区必须实施全过程综合治理,且要同时具有养殖方式的改进、雨污分流、污水收集系统和废弃物处理与综合利用措施,只采用部分治理措施的,不予认定减排量.市农业局要负责指导督促畜禽养殖业污染减排工作,选择一些符合减排要求的规模化畜禽养殖场、养殖小区作为典型示范,以点带面,督促各县(市、区)规模化畜禽养殖场、养殖专业户积极采取生态种养、生物发酵床、垫草垫料等养殖方式;不能改进养殖方式的,限期采取干清粪收集、尿液沼气池发酵、沼液生活处理等综合治理措施,确保达标排放或灌溉还田.同时,要切实加强病死畜禽无害化处理设施的建设与管理,严格规范病死畜禽收集、运输、投放、消毒处置,解决病死畜禽环境污染问题. 3、严厉打击企业违法排污行为.各级各有关部门要扎实开展整治违法排污企业环保专项行动,严厉打击环境污染行为,着力以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题.要全面整治重金属污染企业违法行为.加强重金属排放企业的生产全过程监管,督促企业开展清洁生产审核,督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练,防止发生次生环境污染事件.进一步加大环境执法力度,严肃查处环境违法行为.实施六个一律整治措施,即:对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺,一律取缔;对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,一律停产整治;对环境保护、安全设施、职业健康"三同时"执行不到位的,一律停止生产;对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的,一律停产整治;对不能依法达到防护距离要求的,一律停产整治;对排查整治工作不到位,发生重大环境污染事件的,一律追究责任.要进一步巩固铅蓄电池行业整治成效,对停产整治的,要严格执行验收规程和标准,进行验收公示,杜绝未经验收企业擅自恢复生产;对正常生产企业,要加强污染治理设施运行监管,强化大气、水污染物的监测;对在建的企业,要严格"三同时"监管,达不到环评要求的不能批准试生产.要化污染减排重点企业监督管理.各县(市、区)要进一步完善城镇及工业园区污水配套管网、提升泵站建设,提高污水收集和处理率.要强化污水处理厂日常监管,督促运营商加强设施维护管理,完善生产运行档案台帐,健全异常情况报备制度,确保处理设施稳定运行,污染物指标达标排放,污泥规范处置.要推进流域沿岸1公里范围内建制镇、镇区人口3万人以上建制镇、新农村建设试点镇、小城镇改革试点镇污水集中处理设施建设,龙海角美镇、长泰岩溪镇要加快污水处理厂建设,确保年底前实现镇区污水集中处理. 4、全面力推进农村环境连片整治.今年是国家确定的农村环境连片整治示范工作的最后一年,各有关乡镇要坚持把农村环境连片整治与九龙江流域水环境综合整治有机结合,进一步落实分片包干挂点责任,严格按照国家和省有关农村环境连片整治要求,切实加大工作力度,加强项目工程建设调度与指导,及时协调解决组织实施过程中的问题,促进整治工作全面提速,确保10月底前全面建成. 5、全力保障饮用水源安全.要从保民生、保稳定的高度,扎实抓好饮用水源保护,确保责任到位、措施到位、投入到位,切实让人民群众喝上干净安全的水.芗城区要加快青岛啤酒有限公司、绿亚食品有限公司污水管网及提升泵站建设,将废水引至西区污水处理厂处理,取缔二级水源保护区内排污口.南靖县、华安县政府要加强市区第二饮用水源地生态环境保护.各级环保部门要强化水源地周边及上游可能影响饮水安全的重点污染源的监管与巡查,及时排查安全隐患;要强化日常巡查监测,密切监控水质变化动态,特别要加强干支流敏感河段、饮用水源地、入河排污口、水库与水电站库区水面等的巡查,一旦发现异常情况,要第一时间报告,并迅速采取措施防控,全力保障群众饮水安全,维护社会安定稳定.各县(市、区) 要将流域整治向支流和小流域拓展,全面摸清辖区主要支流污染源分布状况,有针对性制定实施整治方案,确保流域水质稳定达标.重点开展长泰县龙津溪、平和县黄井溪、南靖县龙山溪、华安县竹溪等小流域综合治理和生态保护,保障下游饮用水源安全.平和县加紧平和工业园区污水处理厂设备安装及调试,确保上半年投入运行,切实提高黄井溪水环境质量;南靖县要加强龙山溪流域造纸和食品企业监管,利用夜间、雨天和节假日进行突击检查,遏制企业偷排漏排等违法行为;长泰县要加大龙津溪流域环境综合整治,加强东区、西区污水处理厂及官山工业区各造纸企业污水处理设施运行监管,促进龙津溪流域水质稳定达标;芗城区、龙文区、龙海市要结合市区郊野公园的建设,扎实抓好各入河排污口污染源的排查和整治,促进下游河段水环境质量和生态景观改善. 6、加强流域生态环境建设与保护.各级各有关部门要以保障流域生态功能为目标,深入开展绿色创建活动,扎实推进生态环境建设,努力保护好流域青山绿水.各县(市、区)要全面禁止重点流域沿江一重山范围内进行采石、采矿、翻土造林、开山种茶种果,防止造成新的水土流失与污染;要完善水面保洁制度,及时清理辖区河段、水塘、沟渠的水面漂浮垃圾,保持江面、水面清洁.各级水利部门要严格河道采砂管理,扎实开展河道采砂秩序专项整治行动,彻底取缔无证采砂、坚决纠正越界开采、规范河道沿岸堆砂场管理、严格采砂船舶控制与管理,确保河道采砂规范有序;各级海洋渔业部门要做好流域渔业资源保护,严禁电、毒、炸鱼等破坏行为,增流放养滤食性鱼类,切实维护生物多样性坚决禁止在九龙江流域进行投饵类网箱养殖,减少养殖业造成水体污染.各级林业部门要加强生态公益林的保护,积极推进造林树种的多样化,原则上不再新种桉树人工林,严禁在九龙江等干流两岸及其一级支流两岸、水库周边、饮水源区和其它生态脆弱地区新种桉树人工林,解决桉树过分施肥和喷洒农药,给水环境安全留下隐患等问题.要扎实抓好生态县、生态乡镇、生态村建设工作.今年,长泰县、南靖县要通过国家生态县命名,龙文区、平和县、华安县要通过国家生态县技术考核,芗城区要通过省级生态县验收,进一步扩大生态示范覆盖面. 7、严格工作督查考核.各级各有关部门要按照苏树林省长在2012年环保大会上的讲话要求,加强流域整治督查检查,对流域整治不到位使流域水质下降或造成重大环境突发事件的,要追究有关单位领导及相关责任人员的责任.各县(市、区)政府和市直有关部门要进一步明确流域整治工作联络员(联络员的姓名、单位、职务、联系电话、邮箱等信息于5月7日前报送至市九龙江整治办),负责重点整治项目实施进展情况等信息的收集和报送(附表2),在每个月的25日前报送工作进展月报电子版,每季度第一个月的5日前报送工作进展情况季度报,由市九龙江整治办(挂靠在市环保局,联系人:郭龙发、徐晓红,联系电话与传真:2525273,邮箱wkk2525273@163.com)汇总上报市政府和省重点流域整治办. 附表:1、2012年九龙江流域(漳州段)水环境综合整治重 点项目表 2、2012年九龙江流域(漳州段)水环境综合整治重 点项目进展情况表 附表1 2012年九龙江流域(漳州段)水环境综合整治重点项目表 序号 项目名称 完成期限 当年任务 投资(万元) 责任单位 监督单位 总投资 当年 投资 一、饮用水源保护 1 漳州一、二水厂取水口一级保护区环境整治 2012.12.31 强化日常巡查,及时对饮用水源一级保护区水域及周边陆域农村生活垃圾、堆放物清理、围网维护与管理 100 100 东辅头街道办事处、浦南镇政府 芗城区政府 2 厦门北引饮用水源的监测、巡查及监管执法 2012.12.31 实施厦门北引饮用水源保护区、马洋溪水质监测,并对厦门北饮、漳糖水厂取水口及主要入河口加强巡查检查及执法监管. 55 55 龙文区环保局 龙文区政府 3 龙海市湖后水库水源地整治工程 2012.12.31 宣传警示牌及保护,水质监测预警工程,截污工程 140 140 湖后水库水电管理处 龙海市政府 4 漳州市第二饮用水源地环境综合整治 2012.12.31 拆除、搬迁保护区内养殖猪舍9家,保护区外畜禽养加强规范化建设管理,积极推进零排放等养殖技术,关闭饮用水源范围内排污企业. 400 400 南靖县环保局 南靖县政府 5 南靖县象溪村饮用水源保护 2012.12.31 建设象溪村生活污水收集管网及人工湿地,生活污水处理后排放 200 200 山城镇政府 南靖县政府 6 九龙江华安段饮用水源水质保障工程 2012.12.31 开展九龙江华安段干流为重点的水质监测监控、巡查及购置应急处置仪器设备 70 70 华安县环保局 华安县政府 7 九龙江西溪流域(永丰溪支流)漳州第二饮用水源地(文华、下垅)保护区水环境综合整治 2012.12.31 1、饮用水清洁工程:①建设防护栏工程1000m2;②建设警示、标志牌8个.2、生活垃圾处理工程:①警示户型垃圾小池120个;②购买小推车10辆,垃圾清运车2辆;③清淤水沟5公里.3、畜禽养殖清洁工程:建设沼气池10个,建设化尸池6个. 150 150 马坑乡政府 华安县政府 二、养殖污染整治 8 漳州市畜禽养殖污染全过程治理模式示范场建设 2012.12.31 在九龙江流域县(市、区)建立5个畜禽养殖污染全过程治理模式示范场,开展该模式技术培训800人次,并开展相关的宣传发动. 300 300 漳州市农业生态能源站 漳州市农业局 9 漳州市朝阳镇养殖业污染整治 2012.12.31 完成禁养区外生猪养殖污染治理设施建设:完善禁建区养猪场沼气池、氧化塘建设,新建50口沼气池和400立方米氧化塘,铺设400米沼液收集管网和修整引流沟渠4km,收集漳滨村末端沼液至人工湿地深化处理;新建病死畜禽化尸池3口. 200 200 朝阳镇政府 龙文区政府 10 龙海市禁建区养殖污染治理 2012.12.31 按5:1:6标准,增建沼气池450口450 450 九湖镇政府 龙海市政府 11 南靖县奎洋镇养殖业污染综合治理 2012.12.31 实施禁养区外生猪养殖污染治理.①全村推广生猪养殖"零排放"技术10户.②推广"猪-沼-果(菜、茶、花)"模式50户.③建设150口沼气池和600立方米氧化塘④对病死畜禽实现集中定点实行无害化处理. 450 450 奎洋镇政府 南靖县政府 12 华安县畜禽养殖污染整治工程 2012.12.31 完善禁建区外生猪养殖污染治理设施,建设沼气池80口,生化池80口,推行猪-沼-果生态养殖模式5家. 180 180 华安县农业局 华安县政府 三、工业污染整治 13 漳州工业企业清洁生产推动污水治理设施完善工程 2012.12.31 通过实施清洁生产审核,完成10家工业企业污水处理设施的完善建设. 800 800 各相关企业 漳州市环保局 14 华安县立兴集团有限公司废水治理设施建设 2012.12.31 完成日处理1500吨废水治理设施改建 450 450 立兴集团 有限公司 华安县政府 15 长泰县石板材加工业污染综合整治工程项目 2012.12.31 废水、废渣的整治、固废综合利用,相关石材企业的搬迁等. 300 300 长泰县环保局 长泰县政府 四、城乡环保基础设施建设 16 漳州啤酒厂污水管网及提升泵站建设 2012.12.31 完成日处理量9600吨污水提升泵站土建工程及1000米配套污水管网建设. 500 500 金峰经济开发区开发总公司 芗城区政府 17 工业园区污水管道铺设 2012.12.31 4公里污水管网及对接设施建设 500 500 程溪镇政府 龙海市政府 18 长泰县岩溪镇污水处理厂续建工程 2012.12.31 完成日处理污水1万吨污水处理厂厂区主体土建工程建设及铺设污水管15公里 4300 3000 岩溪镇政府 长泰县政府 19 平和县五寨乡生活污水集中处理设施建设 2012.12.31 完成五寨乡900t/d污水处理设施,配套5km排污沟,收集处理寨河、优美等村污水. 280 280 五寨乡政府 平和县政府 20 南靖县山城镇生活污水集中处理设施建设 2012.12.31 建成山城镇葛山村污水处理设施,采用PE整体生化池和采用三级化粪池,配套排污沟2km. 120 120 山城镇政府 南靖县政府 21 华安县第二污水处理厂 2012.12.31 完成日处理1万吨污水处理厂设计、征地等前期工作,并开工建设厂区主体工程.完成10公里配套管网建设. 5813 3000 华安县建设局 华安县政府 五、生态环境建设与保护 22 漳州市地表水环境功能区修订 2012.12.31 完成全市地表水环境区划功能修订,为更加合理保护开发利用水资源提供依据. 50 50 漳州市环科所 漳州市环保局 23 九龙江生态修复工程 2012.12.31 强化日常巡查,严厉打击违规捕捞及电、毒、炸鱼等违法行为,组织开展水生生物增殖放流,主要投放滤食性鱼苗. 100 100 漳州市海洋与渔业局 漳州市政府 24 九龙江市区重点河段水葫芦整治 2012.12.31 完善市区重点河段水面保洁制度,及时打捞清理水葫芦等水面垃圾. 250 250 漳州市水利局 漳州市政府 25 漳州市区内河水环境整治工程 2012.12.31 打通内河西面与九龙江西溪的渠道,建引水泵站,引九龙江水入环城河、泗洲河、脚桶港和葫芦潭,打通内河水循环,改善水质.市区内河政治包括葫芦潭、泗洲河、脚桶港、浦头港支流、环城河、塔后港等河道,整治全长11815.2米,其中明渠7460.4米. 3000 3000 市政工程管理处 漳州市建设局 26 芗城区天宝镇大寨村生活污水综合整治 2012.12.31 畜禽圈养配套沼气池84个,2.5公里排污沟防渗,铺设排管4.5公里,20个垃圾临时堆放池,两个垃圾中转池,氧化塘清淤护砌25亩. 140 140 天宝镇政府 芗城区政府 27 龙文区郭坑镇西片区环境整治工程 2012.12.31 开展以洛滨村为重点的村内排污沟清淤,加盖;两个大塘清淤,石砌塘岸;绿化及生态修复2000平方米. 80 80 郭坑镇政府 龙文区政府 28 龙文区九十九湾支流河道清淤工程 2012.12.31 内林引水闸渠至孚美水闸渠及丁渠段总长3km清淤整治,打通内河水循环,改善水质. 100 100 龙文区水利局 龙文区政府 29 龙海市北引灌区配套节水改造三期工程(海澄支渠) 2012.12.31 清淤整治渠道2公里,完成两岸护砌,畅通水循环,改善水质. 200 200 龙海市北引灌区管理处 龙海市水利局 30 龙海市西溪"一条龙"(东园段)支毛渠清淤 2012.12.31 支毛渠清淤15公里,畅通水循环,改善水质. 175 175 东园镇政府 龙海市政府 31 九龙江南溪东泗村片流域综合整治 2012.12.31 河道清淤3公里,建设排污渠990米,引水道600米,建设污水处理池36立方米. 50 50 东泗乡政府 龙海市政府 32 平和县山格镇城乡环境基础设施建设 2012.12.31 镇区内河清淤整治1500m,两岸砼砌350m,畅通水渠,改善水质. 48 48 山格镇政府 平和县政府 33 平和县文峰镇河道清淤整治 2012.12.31 清理沿文美、文洋、龙山3个村的河道淤泥6.5公里,清淤土方65492m3.畅通水渠,改善水质. 120 120 文峰镇政府 平和县政府 34 平和县九峰镇大芹山生态环境建设与保护 2012.12.31 对大芹山片区内流域进行综合整治以及拆除猪舍35间. 150 150 九峰镇政府 平和县政府 35 南靖县南坑镇高港九龙江西溪源头流域生态保护与治理工程 2012.12.31 完成治理流域内100家茶厂向西溪源头排放、倾倒废水等有害废物的行为;完成治理西溪源头第三产业以及集中式排放生活污水的排污口,清理10家家禽专业养殖场,实现零排放; 300 300 南坑镇政府 南靖县政府 36 南靖县梅林镇生态环境环境基础设施建设 2012.12.31 建设沼气池10口,修建污水收集管网3.1公里,建设污水处理设施3套.新建垃圾收集池12个.清运垃圾及建筑废弃物100吨. 206 206 梅林镇政府 南靖县政府 37 南靖县南一水库生态环境整治 2012.12.31 开展南一水库库区水土流失治理与生态环境保护,为提高水质达到国家二类标准,建立南一水库生态保护长效机制:开展改善库区群众生活垃圾收集清运(卫生保洁队、垃圾池10个、垃圾清运车3辆),生活污水处理确保达标排放,库区清杂、网箱巡逻等. 300 300 奎洋镇政府 南靖县政府 38 南靖县船场镇船场溪流域生态保护与治理工程 2012.12.31 农业养殖污染治理一体化建设,农业蘑菇种植污水处理,建造沼气池118个,建造垃圾清运收集池150个,新建公厕8座,河道整治3500米,河堤生态恢复、种植本地树种25000平方米 280 280 船场镇政府 南靖县政府 39 长泰县坂里溪小流域水土流失综合治理项目 2012.12.31 生态护岸0.19hm2,水保生态示范园4.04hm2,造林40hm2,护岸1.35km. 120 120 坂里乡政府 长泰县政府 40 长泰县龙津溪枋洋段生态环境建设与保护项目 2012.12.31 建设无害化化尸池18个,种植生态绿化苗木1万株,垃圾收集池120个. 68 68 枋洋镇政府 长泰县政府 41 九龙江流域(湖林段)水环境综合整治项目 2012.12.31 (1)建设河道 护坡600m,清理河道2km;(2)建设排污渠道2km;(3)建设垃圾处理池20个;(4)建设农村沼气池20口150 150 湖林人民政府 华安县政府 42 九龙江华安段两岸生态整治工程 2012.12.31 九龙江沿岸固体废物治理,弃渣场边坡修复4km及五级库区保洁 200 200 华安县环保局 华安县政府 43 九龙江流域仙溪段水环境综合整治项目 2012.12.31 (1)河道清淤1.7km,建设排水沟及护坡2km;(2)建设生态护岸300米;(3)建设沼气池45个;(4)建设垃圾收集池60个250 250 高车乡政府 华安县政府 合计 22095 17982 附表2 2012年九龙江流域(漳州段)水环境综合整治重点项目进展情况表 填报单位(盖章)填报时间:2012年月日序号 项目名称 完成期限 当年任务 投资(万元) 当年任务 实施进度 情况 责任单位 总投资 当年 投资 当年已完成投资 一、饮用水源保护 二、养殖污染整治 三、工业污染整治 四、城乡环保基础设施建设 五、生态环境建设与保护 合计 填表人: 电话: 审核人: