成都市油气回收治理工作指南 随着社会经济的快速发展,近年来成都市机动车保有量呈快速增长趋势,截至2010年底,全市机动车保有量已达259万辆,其中汽车164.2万辆.机动车保有量的快速增加,成品油需求量也随之大幅增长,导致油气排放量不断增加,对环境空气的污染日益凸显,越来越受到政府和市民的高度关注.据调查,2010年成都市汽油消费量约120万吨,全市共有油库10座,经营性加油站726座,油罐车745台,每年排入大气的汽油油气1万吨以上. 根据国家油气污染防治有关规定,成都市政府要求2012年12月31日前完成全市现有加油站、储油库、油罐车的油气回收治理工作.为推动全市油气回收治理工作顺利开展,科学指导油气回收治理工程设计、施工、验收以及管理,市大气办委托成都市环境保护科学研究院组织工作指南的编制.市环境保护科学研究院在借鉴北京、上海、南京、广州等先进城市经验的基础上,结合成都实际,并征求了市经信委(市能源办)、市交委、市环保局、市质监局、市安监局、市财政局、市建委及市公安消防支队的意见后,完成了工作指南的编制. 第一部分 法律法规和政策性文件 一、法律法规 (一)《中华人民共和国环境保护法》(节选) 第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位,依照国家规定缴纳超标准排污费,并负责治理. 第三十七条 未经环境保护行政主管部门同意,擅自拆除或者闲置防治污染的设施,污染物排放超过规定的排放标准的,由环境保护行政主管部门责令重新安装使用,并处罚款. (二)《中华人民共和国大气污染防治法》(节选) 第十三条 向大气排放污染物的,其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准. (三)《国务院关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(国办发〔2010〕33号,节选) 二、重点区域和防控重点 开展大气污染联防联控工作的重点区域是京津冀、长三角和珠三角地区;在辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、台湾海峡西岸等区域,要积极推进大气污染联防联控工作;其他区域的大气污染联防联控工作,由有关地方人民政府根据实际情况组织开展. 四、加大重点污染物防治力度 开展挥发性有机物污染防治.从事喷漆、石化、制鞋、印刷、电子、服装干洗等排放挥发性有机污染物的生产作业,应当按照有关技术规范进行污染治理.推进加油站油气污染治理,按期完成重点区域内现有油库、加油站和油罐车的油气回收改造工作,并确保达标运行;新增油库、加油站和油罐车应在安装油气回收系统后才能投入使用. 二、相关标准与技术规范 (1)《储油库大气污染物排放标准》(GB20950-2007). (2)《汽油运输大气污染物排放标准》(GB20951-2007). (3)《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2007). (4)《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》(HJ/T431-2008). 三、成都市地方规章与政策文件 《成都市大气污染防治规定》(节选)第十一条 向大气排放污染物,应当依法取得许可证,并不得超过规定的排放标准.有大气污染物总量控制任务的单位,排放污染物还应当符合大气污染物总量控制的要求,不得超过核定的主要大气污染物总量控制计划指标. 第二部分 油气回收治理工作程序 一、总则 (一)适用范围 1、本指南适用于成都市现有加油站、储油库、油罐车汽油油气排放管理,以及新、改、扩建储油库、加油站工程和新增油罐车. 2、已完成油气回收治理工作的储油库、加油站和油罐车,可根据本指南油气回收治理工作实施与验收第(五)条申请检测、验收. (二)相关规范、标准 1、本指南引用了《储油库大气污染物排放标准》(GB20950-2007)、《汽油运输大气污染物排放标准》(GB20951-2007)、《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2007)中的相关条款. 2、现有储油库、加油站和油罐车的油气回收治理或新、改、扩建工程的设计、施工、安装,除应符合本指南的规定外,尚应符合国家、四川省和有关行业的标准、规范的规定,如果地方标准相关条款严于国家相关标准,应当执行地方标准. (三)总体技术要求 1、储油库应采用浮顶罐储存汽油,发油时应采用底部装油方式,装油时产生的油气应进行密闭收集和回收处理. 2、油罐车应具备底部装卸油系统及油气回收系统. 3、加油站应采用浸没式卸油方式(卸油油气回收治理),加油产生的油气应采用真空辅助方式密闭收集(加油油气回收治理). (四)进度安排 1、全市所有储油库、加油站、油罐车的油气回收治理,按《成都市油气回收治理工作方案》(附录A)规定的期限完成. 2、对未按全市统一要求完成油气回收治理改造、未取得具有资质单位出具的验收检测报告(检验合格证明)的储油库、加油站,市经信委(市能源办)不予年审,并责令整改;对未取得质监部门认证的检测机构检测合格的油罐车,市交委在进行《道路运输证》年度审验时,按照《道路危险货物运输管理规定》(中华人民共和国交通部令2010第5号)相关规定处理. (五)工作流程 油气回收治理应当严格按照《成都市油气回收治理流程图》(图一)进行,落实每一个步骤,严把每一道关口,保证油气回收治理工作安全、扎实有序地推进,确保油气回收治理效果. 图一 成都市油气回收治理流程图 二、油气回收治理工作实施与验收 (一)油气回收治理申报 1、申报材料 (1)油气回收治理方案 储油库、加油站和油罐车业主应当委托具有相应资质的设计单位制定油气回收治理方案.方案应包括被改造项目概况、设计单位资质、拟采用的技术原理、施工图与主要材料设备清单. (2)施工与进度计划 业主应当委托具有相应资质的施工单位进行油气回收治理改造工作,并制定切实可行的进度计划. (3)主要材料设备 油气回收治理改造项目主要材料设备应满足设计要求、符合国家有关认证和防爆要求. 2、申报备案 (1)储油库、加油站和油罐车业主单位在收到有关油气回收治理通知后15日内,向属地环保部门和成品油管理部门提交油气回收治理工程报告表(市环保局网站上下载)、油气回收治理方案、设计与施工单位及其资质、进度计划、主要材料设备清单等资料7份(含电子文档)并申报备案.备案资料清单见附录D. (2)未涉及改动地面主体建筑工程、不移动埋地油罐、加油机位置等的,向属地环保、成品油管理等部门备案后,由属地成品油管理部门报市经信委(市能源办)汇总后转送市级相关部门备案. (3)涉及改动地面主体建筑工程、移动埋地油罐、加油机位置等的,业主单位按要求分别报成品油管理部门、建设、规划、安监、消防及环保等部门审批. (4)油气回收改造中需改动加油机的,按要求报质监部门技术核查. (5)油气回收改造中需调整出入口位置、涉及地下管线的,按要求报公安交管、消防、规划、市政等管理部门审批,经同意后方可实施. (二)资质要求 1、储油库、加油站设计和施工单位资质要求 (1)储油库、加油站油气回收工程设计单位应具有压力管道或石油化工工程设计资质. (2)油气回收工程施工单位应具有压力管道或石油化工工程施工资质. 2、油罐车改造单位资质要求 油罐车改造设计单位应具有特种设备(压力容器)设计资质,改造实施单位应具有相应资质和经验,且应为列入国家发改委发布的《车辆生产企业及产品公告》内具有油罐车生产资质,同时具备油罐车罐体生产许可证的单位和企业. (三)设备要求 1、油气回收治理设备认证 油气回收治理设备必须通过国家有关认证或CARB(美国加州空气质量委员会)、UL(美国保险商实验室)、TUV(德国控制技术学会)等国际认可的独立第三方认证,设备代理商应具有设备厂商的授权.采用的主要设备应有中文产品说明书和认证资料. 2、设备防爆要求 油气回收治理相关设备必须通过国家相关防爆电气认证. 3、设备安装要求 油气回收治理相关设备的安装必须符合国家有关防爆电气安装和计量管理要求,改造后不能破坏加油机等整体防爆特性和计量精度.设备改装、安装单位应取得国家防爆电气设备安装、修理资格证和相关计量器具修理许可. (四)施工要求 储油库、加油站油气回收治理方案须按属地环保和成品油管理等政府有关主管部门备案或审批后,方可组织实施.施工前,必须先排空所有油品,并按照动火规则进行清洗、吹除、落实现场监护等各项防范措施,达标后才能进行施工. 1、储油库施工要求 (1)发油栈台的发油系统在给汽油油罐车装油时,应采用底部装油方式,发油栈台的快速接头或鹤管应与油罐车的装油快速接头匹配.发油栈台应设置专用的油气回收管,单个发油车位的油气回收管的管径不宜小于DNl00. (2)发油栈台的油气回收总管宜架空敷设,管道坡度不应小于 0.2%. (3)底部装油结束并断开快速接头时,汽油泄漏量不应超过l0ml. (4)储油库油气处理装置油气入口和出口均须预留采样孔,样品途经采样管和其他部件进入收集器的距离不宜超过300mm,采样管外径为6mm. 2、加油站施工要求 (1)加油站的埋地油罐应设油气回收系统.油气回收接头应设在地面或检测井内,接头的规格应为DN100,并与油罐车的油气回收接头相匹配. (2)加油站埋地油罐的通气管和加油机回收管的管径不应小于DN50,埋地敷设,坡度应不小于1%,并坡向油罐.通气管的管口应高出地面 4m以上,管口应安装阻火器和通气阀,通气阀开启的正负压力应与油气回收系统相协调,且保证油气回收效果. (3)法兰盲板及通气管测量孔应按照规范在工厂制作完成后再运至现场安装,严禁在现场焊接、加工. (4)加油站每台加油机都应预留液阻和密闭性检测接口:在油气回收立管上设 DN25丝接检测三通,安装球阀和丝堵,接口位置应方便检测. (5)后处理装置 ①绕城高速公路以内、距离民宅建筑50米以内的加油站应预留油气后处理装置接口; ②治理后仍不达标或影响居民生活的加油站必须加装油气后处理装置. ③安装有后处理装置的加油站应在后处理装置出口处预留采样孔,样品途经采样管和其他部件进入收集器的距离不宜超过300mm,采样管外径为6mm. (6)其它 ①加油油气回收系统、后处理装置、在线监测系统以及其他装置应能互相匹配,设备、管线应满足连接要求. ②汽油年销售量8000吨以上的加油站在进行油气回收治理工程设计和施工时,在设计阶段应设计包含在线监测系统在内的组成完整、功能完善的油气回收系统,并在施工时完成全部设计内容. 3、油罐车改造要求 (1)油罐车应设置底部装卸油系统,由油气回收快速接头、气动底阀、无缝金属管、过滤阀、密封式快速接头、阀门、帽盖、管路箱、弯头、压力/真空阀、防溢流探头和配套管套等部件组成.快速接头的规格应为DN100,并与储油库发油栈台、加油站的装油快速接头或下装鹤管相匹配. (2)油罐车应设置油气回收辅助设施、专用的截断阀和油气回收接头,油气回收管的规格为DN100. (3)油罐车的操作箱应设在罐车前进方向的右侧,靠近罐体的后部.操作箱内的装卸油快速接头与油气回收接头应并排设置,相互之间不影响正常操作,所有接头应安装在操作箱内或有防碰撞装置. (4)多仓油罐车应在每个仓设装卸油和回收油气的支管,每个仓设独立的通气阀和防溢流装置. (5)为安全起见,油罐车在改造之前要用蒸汽或惰性气体进行清洗,清洗置换后的残液必须集中处理,不得随意排放. (五)检测、验收 1、验收标准 (1)储油库验收标准 ①储油库油气回收处理装置的油气排放浓度和处理效率应符合表1中规定的限值,排放口距地平面高度不低于4m. ②油气密闭收集系统任何泄漏点排放的油气体积分数≤0.05%. 表1 处理装置油气排放限值 油气排放浓度(g/ m3) ≤25 油气处理效率(%) ≥95 (2)加油站验收标准 ①气液比 油气回收加油枪的抽气量与加油量的比值、各种加油油气回收系统的气液比均应大于等于1.0且小于等于1.2. ②液阻 向加油站油气回收管线通入氮气,打开油罐油气接口阀接通大气,在氮气流量为18、28、38L/min的情况下,管线液阻检测值应小于40、90、155Pa的最大压力限值. ③密闭性 向油气回收系统充气加压至500Pa,保持5分钟,油气回收系统密闭性压力检测值应大于等于最小剩余压力限值. ④油气排放浓度 后处理装置的油气排放浓度应≤25g/m3. ⑤经油气回收改造的加油机等强制检定的计量器具,必须依法依规进行强制检定合格后方可投入使用. (3)油罐车验收标准 ①油罐车油气回收系统密闭性检测压力变动值应小于等于表2规定的限值,多仓油罐车的每个油仓都应进行检测. 表2 油罐车油气回收系统密闭性检测压力变动限值 单仓罐或多仓罐单个油仓的容积(L) 5min后压力变动限值(kPa) ≥9500 0.25 5500-9499 0.38 3799-5499 0.5 ≤3800 0.65 ②油罐汽车油气回收管线气动阀门密闭性检测压力变动值应小于等于表3规定的限值. 表3 油罐汽车油气回收管线气动阀门密闭性检测压力变动限值 罐体或单个油仓的容积(L) 5min后压力变动限值(kPa) 任何容积 1.3 2、验收检测程序 储油库、加油站和油罐车油气回收治理工程完工——运行调试——委托专业资质单位进行消防、计量、安全和环保验收检测(查)——取得验收检测(查)报告. 储油库、加油站验收检测期间应停止对外营业;油罐车的验收检测应由具备危险化学品运输车辆检测相关资质的单位进行,并出具验收检测报告(检验合格证明). 3、验收 (1)提交材料 验收提交的材料包括验收申请表(市环保局网站上下载),备案材料,环保、消防、计量和安全等有关部门的验收检测(查)报告. (2)验收 经消防、计量、安全和环保验收检测(查)合格后,各业主单位向属地环保局、成品油管理部门申请,由属地环保局、成品油管理部门组织验收并发放油气回收治理验收合格通知书,并由属地环保局报市环保局,市环保局转送市级相关部门备案.验收不合格项目列出不合格项和原因,并发放限期整改通知书,整改期间不得对外营业. (六)财政奖励 在规定时间范围内,同时完成卸油及加油油气回收治理工作并取得油气回收治理验收合格通知书的加油站,可申请以奖代补资金. 1、提交材料(一式六份) (1)成都市油气回收治理财政以奖代补资金申请表(市环保局网站上下载),并加盖公章. (2)油气回收设备(具有资质认证的)购置合同(发票)、施工改造合同. (3)设计、施工单位营业执照、资质证书文件. (4)属地环保、成品油管理部门发放的油气回收治理验收合格通知书等证明材料的复印件(查验原件). 2、办理程序 (1)由各有关油气回收治理业主单位向属地环保部门提出以奖代补申请报告. (2)属地环保部门会同成品油管理部门负责汇总并向市环保局提交符合奖励条件的单位名单及补助额度,市经信委(市能源办)、市环保局、市财政局和市建委进行审核并负责安排落实奖励经费. 3、奖励范围、标准和条件见《成都市油气回收治理工作方案》. 附录1: 部分具备资质的设计、施工单位及治理设备生产(销售)单位 1、本附录所列单位名单主要摘自国家质量监督检验检疫总局等单位资料,排名不分先后.已获国家质量监督检验检疫总局注册,本附录中未列出的单位仍可承担本指南规定的工程设计和施工.本附录列出的单位仅供业主参考,业主在选择时仍须自行查验其资质和证书. 2、油气回收治理设备生产(销售)单位(摘录) 成都石油设备经营技术服务中心 南京天膜科技有限公司 海湾石油设备(北京)有限公司 江苏中川通大环保设备制造有限公司 维德路特油站设备(上海)有限公司 北京恒合信业技术有限公司 四川众望安全环保技术咨询有限公司 富兰克林电气(上海)有限公司(HEALY) 优必得石油设备(苏州)有限公司(OPW) 3、GC2级压力管道或石油化工工程类设计资质单位(摘录) 贵州焙惠特环保科技有限公司 四川盛创石油天然气工程勘察设计有限公司 四川蜀兴宝石花石油工程设计有限公司 成都万图石油储运工程设计事务所 自贡大业高压容器有限责任公司 成都城市燃气设计研究院有限公司 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 四川晨光工程设计院 中国电力工程顾问集团西南电力设计院 四川科宏石油天然气工程有限公司 四川省化工设计院 四川宏达石油天然气工程有限公司 中国成达工程有限公司 4、GC2级压力管道或石油化工工程类施工资质单位(摘录) 四川恒伟建筑有限公司 四川省化工建设总公司 成都瑞奇石油化工工程有限公司 中国十九冶集团有限公司 四川川化永鑫建设工程有限责任公司 中国机械工业第一建设工程公司 成都华川石油天然气勘探开发总公司 四川电力建设二公司 四川空分低温工程安装有限公司 四川怡诚石油天然气工程有限公司 四川电力建设三公司 附录2-1 油气回收治理工程报告表(储油库) 编号:区市县)号) 储油库单位名称(公章): 一、储油库基本资料: 储油库地址 油库负责人(主任) 储油库联系方式 电话:手机:电子邮箱: 成品油储存许可证 安全评价报告编号 所属单位名称 联系人及电话 所属单位地址 汽油年发货合计总量(吨) 其中公路汽油年发货量(吨) 其他方式汽油年发货量(吨) 汽油储罐总容积(立方米) 汽油储罐数量 最大汽油储罐容积(立方米) 汽油公路上装鹤管数量(支) 汽油公路下装鹤管数量(支) 其他发货方式汽油鹤管数量 二、油气回收治理工程资料: 治理改造方法(膜法、冷凝法、活性炭吸附) 改造项目总投资(万元) 设计单位名称 施工单位名称 设计单位资质 施工单位资质 设计许可证号 施工许可证号 设计单位联系人及电话 施工单位联系人及电话 施工起止日期 年月日至 年月日止 处理装置是否取得整体防爆合格证 简要治理方案:(可加附件) 工程是否超过规划红线: 施工土建资料名称清单:(具体平面布置图、管线施工图等,附后) 安全培训记录:(可附后) 备注:本页填写内容课另加附页 附录2-2 油气回收治理工程报告表(加油站) 编号:区市县)号) 加油站单位名称(公章): 一、加油站基本资料: 加油站地址 加油站负责人 加油站联系方式 电话:手机:电子邮箱: 危险品经营许可证号 成品油零售经营许可证号 所属单位名称 联系人及电话 所属单位地址 本站汽油年年总销售量(吨) 汽油加油机型号 汽油加油机数量(台) 汽油储罐数量 汽油储罐总容积(立方米) 汽油加油枪数量(支) 二、油气回收治理工程资料: 治理改造类别(卸油、加油回收) 改造项目总投资(万元) 设计单位名称 施工单位名称 设计单位资质 施工单位资质 设计许可证号 施工许可证号 设计单位联系人及电话 施工单位联系人及电话 施工起止日期 年月日至 年月日止 更换后所有油气回收加油枪型号及生产商 处理装置是否取得整体防爆合格证 简要治理方案:(可加附件) 工程是否超过规划红线: 施工土建资料名称清单:(具体平面布置图、管线施工图等,附后) 安全培训记录:(可附后) 备注:本页填写内容课另加附页 附录2-3 油气回收治理工程报告表(油罐车) 编号:区市县)号) 单位车队名称(公章): 一、加油站基本资料: 油罐车上牌户主 负责人 油罐车上牌户主地址,邮编 联系方式 电话:手机:电子邮箱: 上牌日期 购车日期 油罐车牵引车牌号 罐车车牌号 油罐车牵引车生产商 罐车生产商 核载(吨) 已行驶里程(km) 罐车总容积(升) 1号罐车容积及油品名称(升) 2号罐车容积及油品名称(升) 3号罐车容积及油品名称(升) 4号罐车容积及油品名称(升) 二、车辆证件资料: 权证名称 权证号码 权证到期时间 备注 罐车运营证 机动车行驶证 机动车登记证 车辆评定卡 车辆保险 附加税完税证 排放合格证 常压容器检测证 三、油罐车治理工程资料 改造项目总投资(万元) 施工单位名称 施工单位资质 施工许可证 施工起止日期 年月日至 年月日止 简要治理方案:(可加附件) 改造内容或部件:(必须附改造前后油罐车照片,特别是装、卸油口、回气管、紧急切断阀照片) 安全培训记录:(可附后) 附录3: 都市油气回收治理备案资料清单 序号 资料名称 描述 数量 1 油气回收治理工程报告表 原件,加盖业主单位公章 6 2 业主单位营业执照 复印件,加盖业主单位公章 6 3 油罐车业主单位危险化学品经营许可证(甲种) 复印件,加盖业主单位公章 2 4 油气回收治理工作方案 原件(主要内容包括治理目标治理责任部门和责任人、管理制度、安全措施、应急预案、组织保障包括在资金保障等措施) 6 5 油气回收治理合同书 复印件,加盖业主单位公章 6 6 安全责任书 复印件,加盖业主单位公章 6 7 设计单位资料 资质证明、营业执照、特种设备设计许可证等复印件(加盖设计单位公章)、治理改造技术方案(包括危险性分析及措施)和图纸 6 8 施工单位资料 资质证书、营业执照等复印件(加盖施工单位公章)、进度安排及实施方案、工程实施合同、项目负责人 6 9 注:以上材料同时提供电子版 附录4: 油气回收治理工程排放达标验 单位名称:编号: 一、油气回收治理工程资料: (对实际施工中有变动的情况予以如实说明,可附页) 二、各部门验收检测(查)或评审意见:(以复印件加盖检测单位以及业主单位公章形式随本表上报 三、企业承诺 我特此确认,本申请表所填写内容及所附材料均为真实,我对本单位所提交的材料真实性负责,并承担内容不实之后果.我单位已根据《关于印发<成都市油气回收治理工作方案>的通知》要求完成了整改任务,根据各部门验收检测(查)或评审意见,油气回收治理工程已达到安全、计量、消防、环保等方面的有关要求,并于 年月日起重新营业. 企业负责人签字:年月日四、提出验收申请 我单位重新营业后,油气回收治理设施运行工况正常,特此提出油气回收治理设施排放达标环保验收申请. 单位盖章:年月日附录5: 成都市加油站油气回收治理奖励申请表 编号: 加油站名称 所在区(市)县 加油站地址 联系人 固定电话 手机项目治理情况及环保资金简述 汽油枪(支) 是否安装加油回收装置 (单位盖章) 年月日治理金额(万元) 财政奖励资金数额(万元) 属地环保部门 审核意见 属地成品油管理部门审核意见 市环保局审核意见 财政部门审核意见 盖章 年月日盖章 年月日盖章 年月日盖章 年月日市经信委(市能源办)审核意见 市建委审核意见 盖章 年月日盖章 年月日
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成都市油气回收治理工作指南 随着社会经济的快速发展,近年来成都市机动车保有量呈快速增长趋势,截至2010年底,全市机动车保有量已达259万辆,其中汽车164.2万辆.机动车保有量的快速增加,成品油需求量也随之大幅增长,导致油气排放量不断增加,对环境空气的污染日益凸显,越来越受到政府和市民的高度关注.据调查,2010年成都市汽油消费量约120万吨,全市共有油库10座,经营性加油站726座,油罐车745台,每年排入大气的汽油油气1万吨以上. 根据国家油气污染防治有关规定,成都市政府要求2012年12月31日前完成全市现有加油站、储油库、油罐车的油气回收治理工作.为推动全市油气回收治理工作顺利开展,科学指导油气回收治理工程设计、施工、验收以及管理,市大气办委托成都市环境保护科学研究院组织工作指南的编制.市环境保护科学研究院在借鉴北京、上海、南京、广州等先进城市经验的基础上,结合成都实际,并征求了市经信委(市能源办)、市交委、市环保局、市质监局、市安监局、市财政局、市建委及市公安消防支队的意见后,完成了工作指南的编制. 第一部分 法律法规和政策性文件 一、法律法规 (一)《中华人民共和国环境保护法》(节选) 第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位,依照国家规定缴纳超标准排污费,并负责治理. 第三十七条 未经环境保护行政主管部门同意,擅自拆除或者闲置防治污染的设施,污染物排放超过规定的排放标准的,由环境保护行政主管部门责令重新安装使用,并处罚款. (二)《中华人民共和国大气污染防治法》(节选) 第十三条 向大气排放污染物的,其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准. (三)《国务院关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(国办发〔2010〕33号,节选) 二、重点区域和防控重点 开展大气污染联防联控工作的重点区域是京津冀、长三角和珠三角地区;在辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、台湾海峡西岸等区域,要积极推进大气污染联防联控工作;其他区域的大气污染联防联控工作,由有关地方人民政府根据实际情况组织开展. 四、加大重点污染物防治力度 开展挥发性有机物污染防治.从事喷漆、石化、制鞋、印刷、电子、服装干洗等排放挥发性有机污染物的生产作业,应当按照有关技术规范进行污染治理.推进加油站油气污染治理,按期完成重点区域内现有油库、加油站和油罐车的油气回收改造工作,并确保达标运行;新增油库、加油站和油罐车应在安装油气回收系统后才能投入使用. 二、相关标准与技术规范 (1)《储油库大气污染物排放标准》(GB20950-2007). (2)《汽油运输大气污染物排放标准》(GB20951-2007). (3)《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2007). (4)《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》(HJ/T431-2008). 三、成都市地方规章与政策文件 《成都市大气污染防治规定》(节选)第十一条 向大气排放污染物,应当依法取得许可证,并不得超过规定的排放标准.有大气污染物总量控制任务的单位,排放污染物还应当符合大气污染物总量控制的要求,不得超过核定的主要大气污染物总量控制计划指标. 第二部分 油气回收治理工作程序 一、总则 (一)适用范围 1、本指南适用于成都市现有加油站、储油库、油罐车汽油油气排放管理,以及新、改、扩建储油库、加油站工程和新增油罐车. 2、已完成油气回收治理工作的储油库、加油站和油罐车,可根据本指南油气回收治理工作实施与验收第(五)条申请检测、验收. (二)相关规范、标准 1、本指南引用了《储油库大气污染物排放标准》(GB20950-2007)、《汽油运输大气污染物排放标准》(GB20951-2007)、《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2007)中的相关条款. 2、现有储油库、加油站和油罐车的油气回收治理或新、改、扩建工程的设计、施工、安装,除应符合本指南的规定外,尚应符合国家、四川省和有关行业的标准、规范的规定,如果地方标准相关条款严于国家相关标准,应当执行地方标准. (三)总体技术要求 1、储油库应采用浮顶罐储存汽油,发油时应采用底部装油方式,装油时产生的油气应进行密闭收集和回收处理. 2、油罐车应具备底部装卸油系统及油气回收系统. 3、加油站应采用浸没式卸油方式(卸油油气回收治理),加油产生的油气应采用真空辅助方式密闭收集(加油油气回收治理). (四)进度安排 1、全市所有储油库、加油站、油罐车的油气回收治理,按《成都市油气回收治理工作方案》(附录A)规定的期限完成. 2、对未按全市统一要求完成油气回收治理改造、未取得具有资质单位出具的验收检测报告(检验合格证明)的储油库、加油站,市经信委(市能源办)不予年审,并责令整改;对未取得质监部门认证的检测机构检测合格的油罐车,市交委在进行《道路运输证》年度审验时,按照《道路危险货物运输管理规定》(中华人民共和国交通部令2010第5号)相关规定处理. (五)工作流程 油气回收治理应当严格按照《成都市油气回收治理流程图》(图一)进行,落实每一个步骤,严把每一道关口,保证油气回收治理工作安全、扎实有序地推进,确保油气回收治理效果. 图一 成都市油气回收治理流程图 二、油气回收治理工作实施与验收 (一)油气回收治理申报 1、申报材料 (1)油气回收治理方案 储油库、加油站和油罐车业主应当委托具有相应资质的设计单位制定油气回收治理方案.方案应包括被改造项目概况、设计单位资质、拟采用的技术原理、施工图与主要材料设备清单. (2)施工与进度计划 业主应当委托具有相应资质的施工单位进行油气回收治理改造工作,并制定切实可行的进度计划. (3)主要材料设备 油气回收治理改造项目主要材料设备应满足设计要求、符合国家有关认证和防爆要求. 2、申报备案 (1)储油库、加油站和油罐车业主单位在收到有关油气回收治理通知后15日内,向属地环保部门和成品油管理部门提交油气回收治理工程报告表(市环保局网站上下载)、油气回收治理方案、设计与施工单位及其资质、进度计划、主要材料设备清单等资料7份(含电子文档)并申报备案.备案资料清单见附录D. (2)未涉及改动地面主体建筑工程、不移动埋地油罐、加油机位置等的,向属地环保、成品油管理等部门备案后,由属地成品油管理部门报市经信委(市能源办)汇总后转送市级相关部门备案. (3)涉及改动地面主体建筑工程、移动埋地油罐、加油机位置等的,业主单位按要求分别报成品油管理部门、建设、规划、安监、消防及环保等部门审批. (4)油气回收改造中需改动加油机的,按要求报质监部门技术核查. (5)油气回收改造中需调整出入口位置、涉及地下管线的,按要求报公安交管、消防、规划、市政等管理部门审批,经同意后方可实施. (二)资质要求 1、储油库、加油站设计和施工单位资质要求 (1)储油库、加油站油气回收工程设计单位应具有压力管道或石油化工工程设计资质. (2)油气回收工程施工单位应具有压力管道或石油化工工程施工资质. 2、油罐车改造单位资质要求 油罐车改造设计单位应具有特种设备(压力容器)设计资质,改造实施单位应具有相应资质和经验,且应为列入国家发改委发布的《车辆生产企业及产品公告》内具有油罐车生产资质,同时具备油罐车罐体生产许可证的单位和企业. (三)设备要求 1、油气回收治理设备认证 油气回收治理设备必须通过国家有关认证或CARB(美国加州空气质量委员会)、UL(美国保险商实验室)、TUV(德国控制技术学会)等国际认可的独立第三方认证,设备代理商应具有设备厂商的授权.采用的主要设备应有中文产品说明书和认证资料. 2、设备防爆要求 油气回收治理相关设备必须通过国家相关防爆电气认证. 3、设备安装要求 油气回收治理相关设备的安装必须符合国家有关防爆电气安装和计量管理要求,改造后不能破坏加油机等整体防爆特性和计量精度.设备改装、安装单位应取得国家防爆电气设备安装、修理资格证和相关计量器具修理许可. (四)施工要求 储油库、加油站油气回收治理方案须按属地环保和成品油管理等政府有关主管部门备案或审批后,方可组织实施.施工前,必须先排空所有油品,并按照动火规则进行清洗、吹除、落实现场监护等各项防范措施,达标后才能进行施工. 1、储油库施工要求 (1)发油栈台的发油系统在给汽油油罐车装油时,应采用底部装油方式,发油栈台的快速接头或鹤管应与油罐车的装油快速接头匹配.发油栈台应设置专用的油气回收管,单个发油车位的油气回收管的管径不宜小于DNl00. (2)发油栈台的油气回收总管宜架空敷设,管道坡度不应小于 0.2%. (3)底部装油结束并断开快速接头时,汽油泄漏量不应超过l0ml. (4)储油库油气处理装置油气入口和出口均须预留采样孔,样品途经采样管和其他部件进入收集器的距离不宜超过300mm,采样管外径为6mm. 2、加油站施工要求 (1)加油站的埋地油罐应设油气回收系统.油气回收接头应设在地面或检测井内,接头的规格应为DN100,并与油罐车的油气回收接头相匹配. (2)加油站埋地油罐的通气管和加油机回收管的管径不应小于DN50,埋地敷设,坡度应不小于1%,并坡向油罐.通气管的管口应高出地面 4m以上,管口应安装阻火器和通气阀,通气阀开启的正负压力应与油气回收系统相协调,且保证油气回收效果. (3)法兰盲板及通气管测量孔应按照规范在工厂制作完成后再运至现场安装,严禁在现场焊接、加工. (4)加油站每台加油机都应预留液阻和密闭性检测接口:在油气回收立管上设 DN25丝接检测三通,安装球阀和丝堵,接口位置应方便检测. (5)后处理装置 ①绕城高速公路以内、距离民宅建筑50米以内的加油站应预留油气后处理装置接口; ②治理后仍不达标或影响居民生活的加油站必须加装油气后处理装置. ③安装有后处理装置的加油站应在后处理装置出口处预留采样孔,样品途经采样管和其他部件进入收集器的距离不宜超过300mm,采样管外径为6mm. (6)其它 ①加油油气回收系统、后处理装置、在线监测系统以及其他装置应能互相匹配,设备、管线应满足连接要求. ②汽油年销售量8000吨以上的加油站在进行油气回收治理工程设计和施工时,在设计阶段应设计包含在线监测系统在内的组成完整、功能完善的油气回收系统,并在施工时完成全部设计内容. 3、油罐车改造要求 (1)油罐车应设置底部装卸油系统,由油气回收快速接头、气动底阀、无缝金属管、过滤阀、密封式快速接头、阀门、帽盖、管路箱、弯头、压力/真空阀、防溢流探头和配套管套等部件组成.快速接头的规格应为DN100,并与储油库发油栈台、加油站的装油快速接头或下装鹤管相匹配. (2)油罐车应设置油气回收辅助设施、专用的截断阀和油气回收接头,油气回收管的规格为DN100. (3)油罐车的操作箱应设在罐车前进方向的右侧,靠近罐体的后部.操作箱内的装卸油快速接头与油气回收接头应并排设置,相互之间不影响正常操作,所有接头应安装在操作箱内或有防碰撞装置. (4)多仓油罐车应在每个仓设装卸油和回收油气的支管,每个仓设独立的通气阀和防溢流装置. (5)为安全起见,油罐车在改造之前要用蒸汽或惰性气体进行清洗,清洗置换后的残液必须集中处理,不得随意排放. (五)检测、验收 1、验收标准 (1)储油库验收标准 ①储油库油气回收处理装置的油气排放浓度和处理效率应符合表1中规定的限值,排放口距地平面高度不低于4m. ②油气密闭收集系统任何泄漏点排放的油气体积分数≤0.05%. 表1 处理装置油气排放限值 油气排放浓度(g/ m3) ≤25 油气处理效率(%) ≥95 (2)加油站验收标准 ①气液比 油气回收加油枪的抽气量与加油量的比值、各种加油油气回收系统的气液比均应大于等于1.0且小于等于1.2. ②液阻 向加油站油气回收管线通入氮气,打开油罐油气接口阀接通大气,在氮气流量为18、28、38L/min的情况下,管线液阻检测值应小于40、90、155Pa的最大压力限值. ③密闭性 向油气回收系统充气加压至500Pa,保持5分钟,油气回收系统密闭性压力检测值应大于等于最小剩余压力限值. ④油气排放浓度 后处理装置的油气排放浓度应≤25g/m3. ⑤经油气回收改造的加油机等强制检定的计量器具,必须依法依规进行强制检定合格后方可投入使用. (3)油罐车验收标准 ①油罐车油气回收系统密闭性检测压力变动值应小于等于表2规定的限值,多仓油罐车的每个油仓都应进行检测. 表2 油罐车油气回收系统密闭性检测压力变动限值 单仓罐或多仓罐单个油仓的容积(L) 5min后压力变动限值(kPa) ≥9500 0.25 5500-9499 0.38 3799-5499 0.5 ≤3800 0.65 ②油罐汽车油气回收管线气动阀门密闭性检测压力变动值应小于等于表3规定的限值. 表3 油罐汽车油气回收管线气动阀门密闭性检测压力变动限值 罐体或单个油仓的容积(L) 5min后压力变动限值(kPa) 任何容积 1.3 2、验收检测程序 储油库、加油站和油罐车油气回收治理工程完工——运行调试——委托专业资质单位进行消防、计量、安全和环保验收检测(查)——取得验收检测(查)报告. 储油库、加油站验收检测期间应停止对外营业;油罐车的验收检测应由具备危险化学品运输车辆检测相关资质的单位进行,并出具验收检测报告(检验合格证明). 3、验收 (1)提交材料 验收提交的材料包括验收申请表(市环保局网站上下载),备案材料,环保、消防、计量和安全等有关部门的验收检测(查)报告. (2)验收 经消防、计量、安全和环保验收检测(查)合格后,各业主单位向属地环保局、成品油管理部门申请,由属地环保局、成品油管理部门组织验收并发放油气回收治理验收合格通知书,并由属地环保局报市环保局,市环保局转送市级相关部门备案.验收不合格项目列出不合格项和原因,并发放限期整改通知书,整改期间不得对外营业. (六)财政奖励 在规定时间范围内,同时完成卸油及加油油气回收治理工作并取得油气回收治理验收合格通知书的加油站,可申请以奖代补资金. 1、提交材料(一式六份) (1)成都市油气回收治理财政以奖代补资金申请表(市环保局网站上下载),并加盖公章. (2)油气回收设备(具有资质认证的)购置合同(发票)、施工改造合同. (3)设计、施工单位营业执照、资质证书文件. (4)属地环保、成品油管理部门发放的油气回收治理验收合格通知书等证明材料的复印件(查验原件). 2、办理程序 (1)由各有关油气回收治理业主单位向属地环保部门提出以奖代补申请报告. (2)属地环保部门会同成品油管理部门负责汇总并向市环保局提交符合奖励条件的单位名单及补助额度,市经信委(市能源办)、市环保局、市财政局和市建委进行审核并负责安排落实奖励经费. 3、奖励范围、标准和条件见《成都市油气回收治理工作方案》. 附录1: 部分具备资质的设计、施工单位及治理设备生产(销售)单位 1、本附录所列单位名单主要摘自国家质量监督检验检疫总局等单位资料,排名不分先后.已获国家质量监督检验检疫总局注册,本附录中未列出的单位仍可承担本指南规定的工程设计和施工.本附录列出的单位仅供业主参考,业主在选择时仍须自行查验其资质和证书. 2、油气回收治理设备生产(销售)单位(摘录) 成都石油设备经营技术服务中心 南京天膜科技有限公司 海湾石油设备(北京)有限公司 江苏中川通大环保设备制造有限公司 维德路特油站设备(上海)有限公司 北京恒合信业技术有限公司 四川众望安全环保技术咨询有限公司 富兰克林电气(上海)有限公司(HEALY) 优必得石油设备(苏州)有限公司(OPW) 3、GC2级压力管道或石油化工工程类设计资质单位(摘录) 贵州焙惠特环保科技有限公司 四川盛创石油天然气工程勘察设计有限公司 四川蜀兴宝石花石油工程设计有限公司 成都万图石油储运工程设计事务所 自贡大业高压容器有限责任公司 成都城市燃气设计研究院有限公司 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 四川晨光工程设计院 中国电力工程顾问集团西南电力设计院 四川科宏石油天然气工程有限公司 四川省化工设计院 四川宏达石油天然气工程有限公司 中国成达工程有限公司 4、GC2级压力管道或石油化工工程类施工资质单位(摘录) 四川恒伟建筑有限公司 四川省化工建设总公司 成都瑞奇石油化工工程有限公司 中国十九冶集团有限公司 四川川化永鑫建设工程有限责任公司 中国机械工业第一建设工程公司 成都华川石油天然气勘探开发总公司 四川电力建设二公司 四川空分低温工程安装有限公司 四川怡诚石油天然气工程有限公司 四川电力建设三公司 附录2-1 油气回收治理工程报告表(储油库) 编号:区市县)号) 储油库单位名称(公章): 一、储油库基本资料: 储油库地址 油库负责人(主任) 储油库联系方式 电话:手机:电子邮箱: 成品油储存许可证 安全评价报告编号 所属单位名称 联系人及电话 所属单位地址 汽油年发货合计总量(吨) 其中公路汽油年发货量(吨) 其他方式汽油年发货量(吨) 汽油储罐总容积(立方米) 汽油储罐数量 最大汽油储罐容积(立方米) 汽油公路上装鹤管数量(支) 汽油公路下装鹤管数量(支) 其他发货方式汽油鹤管数量 二、油气回收治理工程资料: 治理改造方法(膜法、冷凝法、活性炭吸附) 改造项目总投资(万元) 设计单位名称 施工单位名称 设计单位资质 施工单位资质 设计许可证号 施工许可证号 设计单位联系人及电话 施工单位联系人及电话 施工起止日期 年月日至 年月日止 处理装置是否取得整体防爆合格证 简要治理方案:(可加附件) 工程是否超过规划红线: 施工土建资料名称清单:(具体平面布置图、管线施工图等,附后) 安全培训记录:(可附后) 备注:本页填写内容课另加附页 附录2-2 油气回收治理工程报告表(加油站) 编号:区市县)号) 加油站单位名称(公章): 一、加油站基本资料: 加油站地址 加油站负责人 加油站联系方式 电话:手机:电子邮箱: 危险品经营许可证号 成品油零售经营许可证号 所属单位名称 联系人及电话 所属单位地址 本站汽油年年总销售量(吨) 汽油加油机型号 汽油加油机数量(台) 汽油储罐数量 汽油储罐总容积(立方米) 汽油加油枪数量(支) 二、油气回收治理工程资料: 治理改造类别(卸油、加油回收) 改造项目总投资(万元) 设计单位名称 施工单位名称 设计单位资质 施工单位资质 设计许可证号 施工许可证号 设计单位联系人及电话 施工单位联系人及电话 施工起止日期 年月日至 年月日止 更换后所有油气回收加油枪型号及生产商 处理装置是否取得整体防爆合格证 简要治理方案:(可加附件) 工程是否超过规划红线: 施工土建资料名称清单:(具体平面布置图、管线施工图等,附后) 安全培训记录:(可附后) 备注:本页填写内容课另加附页 附录2-3 油气回收治理工程报告表(油罐车) 编号:区市县)号) 单位车队名称(公章): 一、加油站基本资料: 油罐车上牌户主 负责人 油罐车上牌户主地址,邮编 联系方式 电话:手机:电子邮箱: 上牌日期 购车日期 油罐车牵引车牌号 罐车车牌号 油罐车牵引车生产商 罐车生产商 核载(吨) 已行驶里程(km) 罐车总容积(升) 1号罐车容积及油品名称(升) 2号罐车容积及油品名称(升) 3号罐车容积及油品名称(升) 4号罐车容积及油品名称(升) 二、车辆证件资料: 权证名称 权证号码 权证到期时间 备注 罐车运营证 机动车行驶证 机动车登记证 车辆评定卡 车辆保险 附加税完税证 排放合格证 常压容器检测证 三、油罐车治理工程资料 改造项目总投资(万元) 施工单位名称 施工单位资质 施工许可证 施工起止日期 年月日至 年月日止 简要治理方案:(可加附件) 改造内容或部件:(必须附改造前后油罐车照片,特别是装、卸油口、回气管、紧急切断阀照片) 安全培训记录:(可附后) 附录3: 都市油气回收治理备案资料清单 序号 资料名称 描述 数量 1 油气回收治理工程报告表 原件,加盖业主单位公章 6 2 业主单位营业执照 复印件,加盖业主单位公章 6 3 油罐车业主单位危险化学品经营许可证(甲种) 复印件,加盖业主单位公章 2 4 油气回收治理工作方案 原件(主要内容包括治理目标治理责任部门和责任人、管理制度、安全措施、应急预案、组织保障包括在资金保障等措施) 6 5 油气回收治理合同书 复印件,加盖业主单位公章 6 6 安全责任书 复印件,加盖业主单位公章 6 7 设计单位资料 资质证明、营业执照、特种设备设计许可证等复印件(加盖设计单位公章)、治理改造技术方案(包括危险性分析及措施)和图纸 6 8 施工单位资料 资质证书、营业执照等复印件(加盖施工单位公章)、进度安排及实施方案、工程实施合同、项目负责人 6 9 注:以上材料同时提供电子版 附录4: 油气回收治理工程排放达标验 单位名称:编号: 一、油气回收治理工程资料: (对实际施工中有变动的情况予以如实说明,可附页) 二、各部门验收检测(查)或评审意见:(以复印件加盖检测单位以及业主单位公章形式随本表上报 三、企业承诺 我特此确认,本申请表所填写内容及所附材料均为真实,我对本单位所提交的材料真实性负责,并承担内容不实之后果.我单位已根据《关于印发<成都市油气回收治理工作方案>的通知》要求完成了整改任务,根据各部门验收检测(查)或评审意见,油气回收治理工程已达到安全、计量、消防、环保等方面的有关要求,并于 年月日起重新营业. 企业负责人签字:年月日四、提出验收申请 我单位重新营业后,油气回收治理设施运行工况正常,特此提出油气回收治理设施排放达标环保验收申请. 单位盖章:年月日附录5: 成都市加油站油气回收治理奖励申请表 编号: 加油站名称 所在区(市)县 加油站地址 联系人 固定电话 手机项目治理情况及环保资金简述 汽油枪(支) 是否安装加油回收装置 (单位盖章) 年月日治理金额(万元) 财政奖励资金数额(万元) 属地环保部门 审核意见 属地成品油管理部门审核意见 市环保局审核意见 财政部门审核意见 盖章 年月日盖章 年月日盖章 年月日盖章 年月日市经信委(市能源办)审核意见 市建委审核意见 盖章 年月日盖章 年月日