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    "2014-2015年度肥西县县直单位公务用车定点维修"项目需求标前公示 (以下需求仅供参考,最终以招标文件为准) 项目名称 2014-2015年度肥西县县直单位公务用车定点维修 项目编号 2014FXFZ0274 采购内容 肥西县县直单位公务用车日常定点维修企业的确定,拟确定5家中标单位,共分为4个包(第1包:上海大众系列;第2包:江淮系列;第3包:合肥市内一类资质的综合维修企业;第4包:肥西县范围内二类资质维修企业);其中第1、2、3包:均为一类汽车维修企业,各确定1家中标人(含4S店或特约维修站);第4包:肥西县范围内二类汽车维修企业,拟确定2家中标人. 投标人资格 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定; 2、本项目不接受联合体投标; 3、投标人除均须满足上述条款外,各包还须满足以下要求: (1)有工商行政管理部门核发的法人营业执照,有独立承担民事责任的能力;注册资金:一类汽车维修企业不低于人民币100万元,二类汽车维修企业不低于人民币50万元; (2)肥西境内的维修企业需具备二类以上汽车维修资格,合肥市内的维修企业需具备一类汽车维修资质,且经营场所位于合肥市南一环以南; (3)具有从事汽车维修行业的经验,一类维修企业和二类维修企业的人员从业条件、设施条件及设备条件等必须达到国家标准. 付款方式 维修单位自行付款 维修服务对象 肥西县范围内公务车辆 服务周期 合同签订之日起两年 履约保证金 人民币贰万元,期限至合同履约完成,收受方式为:现金、(转账、保函,收受人为(采购人、委托人、招标投标中心. 评标方法 综合评分法 一、项目需求 (一)、项目基本情况 1、车辆为肥西县直属机关、事业单位和团体组织公务车辆. 2、型号:大多为轿车、商务车、越野车. 3、维修服务周期及起始时间 (1)服务周期:合同签订之日起两年. (2)起始时间:合同生效之日起. (二)、招标内容 1、肥西县行政事业单位的公务用车(不含因公出差发生故障的车辆).新购置的车辆,在保修期内,可到汽车生产厂指定的企业进行免费维护保养;保险公司负责理赔维修的车辆,可按有关规定执行.一类、二类维修企业按《机动车维修管理规定》规定的汽车维修服务项目承接业务,不允许超规定范围承接业务,车辆送修单位按规定自行选择. 2、本次招标分为4个包别.第1、2、3包:均为一类汽车维修企业,各确定1家中标人(含4S店或特约维修站);第4包:肥西县范围内二类汽车维修企业,拟确定2家中标人,若有效投标人数量<4家,废标. (三)、服务范围 各中标人(含4S或特约维修站)按规定的经营范围和汽车维修服务项目,承接肥西县县直单位公务用车维修业务. (四)、质量保证 1、维修质量按《机动车维修管理规定》(2005年第7号令)的有关规定执行. 2、在保修期内,因维修质量造成的机械故障、机械事故并由此造成的经济损失,由负责维修车辆的中标人承担. 3、维修合格出厂车辆的质量保证期为: (1)整车修理或总成修理:车辆行驶20000公里或者100日. (2)二级维护:车辆行驶5000公里或者30日. (3)一级维护、小修及专项修理:车辆行驶2000公里或者10日. (五)、其他要求 1、中标单位必须开设24小时报修服务电话,确保县直单位车辆能及时报修,抛锚车辆能及时得到救助.在接到送修方报修电话后,省内5小时派人抵达故障现场,合肥市范围2小时抵达故障现场,县内1小时抵达故障现场. 2、为确保县直单位及时用车,原则上应准备自有良好车辆供车辆维修时代用,并保持代用车况良好; 3、须对县直单位车辆电话报修提供上门取车、维修完毕后上门交车服务. 4、为加强对公务用车维修定点企业的监督管理,本次招标要求各定点维修企业必须在投标时,承诺建立公务车维修档案(包括纸质档案和电子档案),每季度报送一次维修报表.对于进入定点维修企业进行维修的县直单位公务用车,维修企业必须建立维修档案(包括纸质档案和电子档案),一车一档.维修档案内容必须包括:车辆所属单位、驾驶员姓名、车牌号、维修内容、更换配件名称、原厂件或是副厂件、配件价格、维修工时、工时费价格、维修总额等.县财政局、县招管局有权对公务用车维修定点企业实施定期或不定期监督检查. 5、妥善保管好更换的旧件,出厂时交送修方处理,未经送修方同意不得擅自丢弃;对可以维修的部件,不得以换代修;不得与任何人串通,虚假修车或虚报维修项目,损害车属单位的利益. (六)、报价要求 1、本项目按费率报价,共分为三项报价,分别为⑴工时单价费率;⑵材料管理费率;⑶工时定额费率. 2、工时单价费率为按合肥市物价局合价服[2009]215号文件规定的乙类标准为基准,进行优惠后费率报价.如:工时单价按基准收费为100,投标人拟收80,则工时单价费率为80%. 3、工时定额费率为按安徽省交通厅、安徽省物价局2002年《安徽省汽车维修行业工时定额》规定的标准为基准,进行优惠后费率报价.如:工时定额按基准收费为100,投标人拟收80,则工时定额费率为80%. 4、材料管理费率共包含三个部分,分别为⑴从生产厂以厂价购进材料管理费率(a);⑵从经营单位以批发价购进材料管理费率(b);⑶从外地以零售价购进材料管理费率(c).具体计算公式为:材料管理费率=a*50% + b*30% + c*20% 5、工时费=(工时定额*工时定额费率) *(工时单价*工时单价费率) 6、材料费=材料进货价*(1+材料管理费率); 7、修理费=工时费+材料费. 8、所有投标报价不得为0. (七)、服务承诺 详见招标文件服务承诺书. (八)、验收及资金结算 1、车属单位组织相关人员对维修后的车辆按照国家相关规范及技术要求进行验收. 2、所需修理的车辆维修完毕后,经送修的车属单位验收合格,报车属单位确认后,维修费用必须凭"政府采购资金支付申请书"、"肥西县政府机关小汽车维修预算申请单"、定点维修企业的"结算单"和合法发票,由车属单位按财政国库集中支付的有关规定办理支付手续;不得使用现金支付维修费用.车属单位未经申报自行送修的车辆,县财政有权不予结算维修费用. 二、评标办法 A: 本项目综合评分法采取两阶段计分,评委会对所有通过初评的投标人的投标文件分两阶段进行综合评分: 第一阶段,按除现场测评部分之外的详评指标表汇总评分(即技术标、资信标和商务标汇总得分,如汇总得分相同,则以技术分由高至低确定其排名先后;如二者均相同,则采取抽签方式确定其排名先后)选择第1包、第2包、第3包前2名,第4包前3名投标人入选; 第二阶段,对第一阶段入选的投标人按现场考察指标表进行现场考察评分(第一阶段评审的综合分带入第二阶段);评标委员会根据考察结果,对现场测评部分进行打分,最后将技术标得分、商务标得分和现场测评部分得分汇总,按汇总得分从高到低排序,推荐第1包、第2包、第3包第1名,第4包前2名为预中标人. 中心将在现场测评前提前通知所有第一阶段入选投标人,接到通知的投标人应做好准备,安排专人引领考察人员并介绍情况. B: 各投标人的得分分值一经得出,并核对无误后,任何人不得更改. 评标采用综合评分的办法,对各投标人的综合能力进行量化对比.对某投标人的每一个分值项(详评指标),逐项去掉每位评委中的1个最高分和1个最低分,求剩余各位专家评分之平均值(小数后保留2位),得到该投标人该分值项(详细指标)的得分.商务标得分根据商务标得分计算方法得出(小数后保留2位).将所有的技术、资信标得分、商务标得分和现场测评得分相加为各投标人的最终得分,评审委员会将根据各投标人的最终得分,确定得分最高的第1包、第2包、第3包第1名和第4包前2名为本项目预中标人.(如总得分相同,则以技术分由高至低确定其排名先后;如二者均相同,则采取抽签方式确定其排名先后). 2014-2015年度肥西县县直单位公务用车定点维修项目评审表 投标人名称: 一、初审指标 序号 指标名称 指标要求 是否 通过 理由及原因 1 营业执照 提供通过有效年检的营业执照和税务登记证的复印件(或影印件),应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容,特别是营业执照年检情况部分.联合体投标的,联合体各方均须提供.公司经营场所需满足招标公告要求,并提供有效证明文件. 2 税务登记证 3 投标函 符合招标文件要求 4 投标授权书 原件,符合招标文件要求,使用招标文件格式.法人代表参加投标的可以不提供此件,但须提供身份证复印件(或影印件). 5 投标人授权代表社保证明材料 符合招标文件要求.社保证明要求参照"投标授权书"中备注说明.法人代表参加投标的可以不提供. 6 报名情况 未在报名截止时间前完成规定的报名手续,投标无效(核查内网系统报名情况) 7 投标保证金 符合招标文件要求 8 开标一览表 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人公章(鲜章) 9 注册资金 符合招标文件要求 10 投标人名称的一致性 投标人名称(包括投标人公章)与资格后审提供的营业执照、税务登记证应一致 11 资质证书 符合招标文件要求 12 投标报价 符合招标文件要求 13 标书规范性 符合招标文件要求:封装符合要求;投标文件数量符合招标文件规定.无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况,对评标无实质性影响的. 14 标书响应情况 符合招标文件要求 15 有关证明文件 符合招标文件要求 16 其他要求 招标公告或招标文件列明的其他要求等 初审指标通过标准: 投标人必须通过上述全部指标. 评委签字: 评审时间: 注:无论何种原因,即使投标人开标时携带了有关证明文件材料的原件,但在投标文件中未提供与之内容完全一致的复印件(或影印件)的,评标委员会可以视同其未提供. 二、评分细则 指标 指标描述 分值范围 (一)技术部分(51分) 单位从业人员 1、主要管理人员7人及以上得2分,以下的不得分; 2、生产技术人员20人及以上得2分,以下的不得分; 3、获得中级及以上汽车维修专业职称人员达到5人及以上的得1分,每增加5人得1分,最高得3分.5人以下的不得分; 4、取得行业主管部门颁发的汽车维修行业从业资格证书人员达到5人的得1分,每增加1人得1分,最高得3分.5人以下的不得分. 注:人员不重复计,投标人应在投标文件中对本单位的管理人员和生产技术人员的数量、素质、专业技术能力等进行详细说明,并附职称证书、从业资格证书复印件或影印件(未附证明材料的该项不予认可). 0-10 为本项目成立的专门服务小组 1、主要管理人员3人及以上得1分,以下不得分; 2、生产技术人员10人及以上得1分,以下不得分; 注:人员不重复计,投标人应在投标文件中对本单位的管理人员和生产技术人员的数量、素质、专业技术能力等进行详细说明,并附职称证书复印件或影印件(未附证明材料的该项不予认可). 0-2 经营环境 一类汽车维修企业: 1、具有车辆检测线,且生产经营厂房建筑面积2000平米及以上得3分,1500--2000平米之间得2分,1500平米以下得1分.不具有车辆检测线不得分; 2、停车场面积1000平米及以上得3分,其余得1分. 3、修理厂所处位置在主要交通要道,交通便利的给2分,其余得1分. 二类汽车维修企业: 1、生产经营厂房建筑面积1000平米及以上得3分,600--1000平米之间得2分,600平米以下得1分; 2、停车场面积400平米以上得3分,其余得1分. 3、修理厂所处位置在主要交通要道,交通便利的给2分,其余得1分. 3-8 举升机 1、具有举升机(两柱)2台的得1分(不到2台的不得分),每多1台加1分,最多得7分, 2、具有举升机(四柱)每1台得1分,最多得3分,没有的不得分. 0-10 相关设备 具有四轮定位仪、烤漆房、车架校正台、氟利昂回收机、尾气分析仪、车身整形设备、专用施救拖车的每个得1分,每多1台加1分,最多得10分,没有的不得分. 0-10 免费项目 经评委会认可的合理实用的免费项目,每个得1分,满分2分,没有的不得分. 注:免费部分不得此免彼加,必须是独立的收费项目,非维修项目的不在此列. 0-2 服务承诺 响应招标文件"服务承诺"要求的得基本分1分,另承诺高于服务承诺标准的由评委酌情加分,满分2分. 1-3 管理制度 对安全生产制度、环保管理制度、财务管理等制度等方面进行综合评价. 1-3 服务方案 对服务方案内容的全面性;项目组人员分工明确、责任划定;服务时效保证措施、服务质量保证措施等方面进行综合评价. 1-3 (二)资信部分 (19分) 厂家授权 有厂家直接授权进行特约维修的得2分,其他不得分. 0-2 获奖 2011年以来,获行业主管部门评比表彰,获得1个国家级奖项得3分,获得1个省级奖项得2分,获得1个市级奖项得1分.最高得5分,没有的不得分. 上述均须提供加盖表彰部门公章的文件、奖状等有效证明文件复印件 0-5 维修金额 一类汽车维修企业: 2012年度车辆维修金额达到500万以上得1分(达不到500万的不得分),每增加100万加1分,最高得3分. 上述均须提供2012年度经审计的财务报表或纳税凭证等有效证明文件复印件. 二类汽车维修企业: 2012年度车辆维修金额达到150万以上得1分(达不到150万的不得分),每增加100万加1分,最高得3分. 上述均须提供2012年度经审计的财务报表或纳税凭证等有效证明文件复印件. 0-3 质量体系认证 具有ISO9000系列质量体系认证,并提供证书复印件的得1分,未提供的不得分. 0-1 质量信誉考核 行业主管部门对2012年质量信誉考核为AAA级的得3分,AA级的得1分,AA级以下的不得分. 0-3 投标报价合理性 由评委会根据各投标人投标报价的合理性进行评审.价格明显低于成本,从而可能影响履约服务质量的,本项不得分,其他由评委酌情评分. 0-5 2、商务标 (20分) ⑴工时单价费率,满分8分.工时单价费率报价在90%以上均为无效报价,不得分; ⑵材料综合管理费率,满分6分.考虑税收成本因素,材料综合管理费率报价在15%以上均为无效报价,不得分; ⑶工时定额费率,满分6分.工时定额费率报价在90%以上均为无效报价,不得分. 价格分统一采用低价优先法,以上三项分项计算,即满足招标文件要求且该项投标价格最低的投标报价为该项评标基准价,其该项价格分为满分.其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:该项投标报价得分=(该项评标基准价/投标报价)*该项满分值 3、现场测评(0-10分) 评委会根据投标人的服务、现场管理、维修环境等内容进行综合打分,并对详评指标包括投标人的营业面积、维修设备、地理位置等方面进行核实和考察,最高得10分. 如发现投标人存在捏造事实或者弄虚作假的,评审委员会有权对该投标予以拒绝,投标人应无条件承担提供虚假材料引起的一切后果. 注:无论何种原因,即使投标人开标时携带了有关证明文件材料的原件,但在投标文件中未提供与之内容完全一致的复印件(或影印件)的,评标委员会可以视同其未提供. 三、相关格式和资料 (一)、开标一览表 项目名称2014-2015年度肥西县县直单位公务用车定点维修 项目编号2014FXFZ0274 投标人全称 投标范围 第包(包别名称: 最终投标报价 (百分比) 注:所有投标报价不得为0 第包(包别名称: ⑴工时单价费率: ⑵材料综合管理费率: ⑶工时定额费率: 备注 (二)、投标人一般情况表 1、投标企业概况: 单位名称 邮政编码 单位地址 监督电话 法人代表 24小时服务热线 联系人 联系电话 经济性质 职工总数 注册资金 固定资产 2012年维修总产值 厂房、场地总面积 主要维修车型 质量保证里程或时间 大修 成立日期或注册日期 二级维护 一级维护、小修 特约维修的汽车制造厂家 2、企业经营、财务状况 2012年度资产平衡表(到2012年12月31为止) (1)固定资产: (2)流动资产: (3)长期债务: (4)流动债务: (5)净值: 并附2012年财务报告(资产负债表、损益表、利润表) 3、近几年的经营情况: 序号 年份 维修汽车总台数 修理 二级维护送检 特种车 其他车 备注 大小12010 2 2011 3 2012 我公司证明上述声明是真实、正确的,并已提供了全部现有资料和数据,我公司同意根据贵中心要求可以出示文件予以证实. (三)、投标分项报价表 序号 报价明细 费率 备注 1 工时单价费率 2 工时定额费率 3 a 从生产厂以厂价购进材料管理费率 b 从经营单位以批发价购进材料管理费率 c 从外地以零售价购进材料管理费率 材料综合管理费率 材料综合管理费率=a*50% + b*30% + c*20% 备注: 如投标人材料综合管理费率报价与a、b、c三项费率报价计算得出的结果不符,则以a、b、c三项费率报价计算得出的结果为准. (四)、从业人员及技术资格一览表 序号 项目 姓名 职称技术资格 从事本工作时间 是否为本项目专门服务小组成员 拟在本项目专门服务小组担任职务 备注: 1、"项目"包括管理人员、技术人员、质检人员、财务人员、安全人员、污染防治人员、技术工人等. 2、提供上述人员的各种资格证书的复印件. 3、投标人应为本项目组织一个专门服务小组,并在本表中明确人员及人员拟在专门服务小组承担职务. 4、投标人提供服务的主要负责人员和维修技术人员表中的职称或技术资格,指所获得的人事、劳动和社会保障局部门颁发的证书.为保证本项目车辆维修的质量,须为本次招标配备本单位专职的车辆维修、日常维护等方面有关的高中级技术、管理人员. (五)、汽车检修设备状况表 设备类别 序号 设备名称 型号 生产厂 数量 购买时间 作业范围 专用 设备 通用 设备 试验 与检 测设 备 计量 仪具 主要 工具 我公司还郑重声明:上述设备情况真实、有效.现场测评时或项目评审结束后审查中,发现所列设备与实际设备情况不符,我公司无条件放弃中标资格,并承担提供虚假证明材料引起的后果,接受政府采购监督管理部门依法处理. 注:1、作业范围是指专项作业,如:发动机总成、电器修理、通用工具等. 2、本表格不够填写时,投标人可按同一格式自制表格填写.可另附设备照片. (六)、经营场所地理位置及平面示意图 单位名称: 地址: 1、经营场所地理位置示意图: 2、经营场所平面示意图: 停车场面积为: 平方米; 生产场地面积为: 平方米. (投标人必须如实填写,另附作业区域面积、停车场面积等的证明文件,如经营场地产权证明或租赁合同且合同租赁期限至少至2015年12月31日.) 3、其它示意图: 注:可附图纸或照片. (七)、服务承诺 肥西县县直单位公务用车定点维修服务承诺书 致肥西县财政局: 根据"2014-2015年度肥西县县直单位公务用车定点维修"招标文件(项目编号: 2014FXFZ0274)要求,我方作为肥西县县直单位公务用车定点维修厂,在定点维修服务有效期内郑重承诺: 一、严格遵守国家法律法规,认真执行省市汽车维修行业各项管理法规及规范性文件,合法经营,按章办事,诚实守信,自觉维护县属各级行政事业单位和肥西县财政局的利益,树立县直单位公务用车定点维修企业良好形象. 二、严格执行《肥西县县直单位公务用车定点维修采购合同》的全部条款和规定,全面履行投标承诺,圆满完成县属各级单位车辆的维修与保养工作,确保质量,提供快捷、方便、满意的服务. 三、实行明码标价,优惠公开.我方将于签订合同之日起十个工作日内悬挂由县财政局统一监制的"肥西县县直单位公务用车定点维修企业"的标牌和意见箱(费用由我方支付),并在公司内明显位置公示:计价公式、中标的汽车维修收费报价、服务承诺、确保维修收费、质量、服务的监督管理办法等并提供《肥西县县直单位公务用车工时定额》供送修单位查询,以便采购单位监督.汽车维修计价公式为:维修费=工时定额*工时单价+零配件进货价*(1+管理费率).严格按照我方投标文件中的投标报价收取维修工时费和维修零配件费,自觉遵守价格优惠和质量保修期的承诺;如价格有调整时,保证3个工作日内书面通知县财政局,收费标准以中标报价为价格上限.保证在与同类企业竞争中,不使用恶意竞价等非正当手段. 四、承诺所采用的零部件、零配件等材料符合国家标准,不使用假冒伪劣产品或以次充好,以旧顶新.维修时,重在修理,以节省支出;确需更换零配件时,使用未使用过的原厂生产的合格正品. 五、对肥西县县直单位的维修车辆,提供如下服务: 1、全年每天24小时维修服务,设立应急电话,实行24小时专人值班制度,值班电话:———(座机/手机); 2、24小时免费且1小时内到达现场的紧急救援(合肥市定点区域内、含节假日); 3、应客户要求提供免费上门接送车服务; 4、免费代送修单位提供年检服务; 5、建立车辆详细维修档案,对于进入定点维修企业进行维修的县直单位公务用车,维修企业必须建立维修档案(包括纸质档案和电子档案),一车一档,每季度报送一次维修报表.维修档案内容包括:车辆所属单位、驾驶员姓名、车牌号、维修内容、更换配件名称、原厂件或是副厂件、配件价格、维修工时、工时费价格、维修总额等.承诺提供日常免费保养和技术咨询培训服务,确保车辆具有良好状况; 6、为完工出厂车辆提供免费清洁、吸尘服务; 7、、设立肥西县县直单位公务用车维修服务专柜和专人,及时做好维修车辆的接待和交送车服务. 六、集中技术骨干力量,成立肥西县县直单位汽车维修小组,为肥西县县直单位公务用车维修提供及时维修服务;车辆维修质量保证不低于国家有关汽车维修质量管理的标准,质量保修期不低于标书规定的标准.车辆小修、保养当天完成,总成大修不超过5天完成,全车大修不超过15天完成.若修车单位有完工时间要求时尽最大限度满足. 七、汽车维修完工出厂实行出厂合格证制度(汽车小修和部分专项修理除外),维修质量不合格的车辆不准出厂.汽车维修完工出厂时按完工出厂技术要求进行检查和检测.对维修竣工出厂车辆出现的质量问题或与合同约定的项目不符的问题进行无偿返工.因我方违反合同给修车单位造成损失时,给予经济赔偿. 八、接受财政局、公管局对我方的生产、管理情况和车辆维修质量进行监督和检查,对发现和修车单位投诉的问题进行调查和处理. 九、保证县直行政事业单位维修车辆在我方修理期间的安全,做到不丢失、不损坏,否则承担全部损失. 十、保证以经道路运输管理机构批准的维修方式和形式(如上门抢修)对县直单位车辆维修均统一执行承诺的服务、质量、价格标准,如有一切服务纠纷、质量责任均由我方负责. 十一、设立投诉制度,认真听取送修单位意见,并及时做出修正. 十二、保证合同期内每月适时按规定格式报送定点维修报表,当年12月31日报送定点维修统计汇总表.接受1次报表漏报被警告,2次漏报被网上公示,3次漏报暂停定点服务和扣除保证金的违约处罚. 十三、保证按要求实施定点维修计算机联网管理,联网的相关费用由我方承担.如我方在规定期限内未能实行与中心联网管理,采购中心可中止我方定点维修服务资格,并没收我方履约保证金. 本承诺书自我方签字之日起至 年月日止有效. 承诺单位(盖章): 年月日注:各投标人可以根据以上条款提出响应的服务承诺.可以补充但不得删减以上的条款.对本承诺书的任何删减将被视为非实质性响应,将导致该投标被拒绝. (八)、管理制度 (投标人可自行制作格式,内容至少包括安全生产制度、环保管理制度、财务管理等制度等) (九)、服务方案 (投标人可自行制作格式,内容至少包括项目组人员分工明确、责任划定;服务时效保证措施、服务质量保证措施等)
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