陕西省"治污降霾·保卫蓝天" 行动计划(2013年) 发布单位: 陕西省环境保护厅 陕西省人民政府新闻办公室 二一三年四月十七日 陕西省人民政府新闻办公室新闻发布会材料 发布辞(2013年4月17日) 发布人:陕西省环境保护厅副厅长 李孝廉 女士们、先生们,新闻界的朋友们: 大家好! 2012年2月9日,环保部颁布了《环境空气质量标准》(GB3095-2012),要求到2012年,京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5监测.2013年,在113个环境保护重点城市和国家环保模范城市实施;2015年,在所有地级以上城市实施;2016年1月1日,全国实施新标准.新标准的执行有利于提高环境空气质量评价工作的科学水平,更好地为公众提供健康指引,努力消除公众主观感观与环境监测评价结果不完全一致的现象. 为主动配合空气质量新标准的实施,进一步改善城市空气质量,积极应对灰霾天气对人民群众身体健康的威胁,省委、省政府高度重视,在广泛调研和充分论证的基础上,去年7月6日,省政府出台了《陕西省全面改善城市环境空气质量工作方案》(陕政发〔2012〕33号),提出了到2015年、2020年、2030年的目标、任务和措施、要求.按照这一方案,我省的大气环境治理工作进入了加快治理的新阶段. 去年冬季以来,以西安为中心的关中地区雾霾天气一度加重,备受社会关注.特别是"两会"期间,成为热点,省委、省政府主要领导高度重视,省政府党组召开专题会议研究治理对策,提出了一系列工作措施,3月29日,省委又召开专题会议,对提出的工作措施进行讨论和研究,要求采取多项措施加大治理力度,尽快扭转关中地区大气环境的严峻形势,让人民群众看到变化和希望. 近日,省政府专门出台了《陕西省"治污降霾·保卫蓝天"行动计划(2013年)》(陕政办发(2013)20号).以下简称"蓝天行动计划". 出台"蓝天行动计划"的主要目的是让今年大气环境治理的工作任务更加量化,部门责任更加明确,保障措施更加有力. "蓝天行动计划"的主要目标是:以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)防治为重点,全面推进二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、挥发性有机物(VOCs)等多种污染物的协同控制.2013年较2012年,关中城市PM10年均浓度下降6.5%、NO2年均浓度下降5%、SO2年均浓度零增长、降尘年均强度下降4.2%,西安市PM2.5年均浓度下降5微克/立方米;陕北城市PM10年均浓度下降1%、NO2年均浓度下降10%、SO2年均浓度下降3.5%、降尘年均强度零增长;陕南地区所有指标继续保持达到国家二级新标准要求. "蓝天行动计划"涉及3大类18项具体任务,每项任务都确定了负责的相关市政府或省级部门,严格落实工作责任: 一是"用猛药",集中治理燃煤企业污染问题.主要涉及59家企业淘汰搬迁;12家电力企业脱硝除尘改造;16家水泥企业脱硝治理;69家其他企业脱硫设施建设及除尘改造;8家重污染企业搬迁.分别是: (1)淘汰宝鸡眉县东兴水泥有限公司等26家水泥生产企业或生产线;淘汰西安热电有限责任公司等涉及大气污染物排放的25家企业或生产设施;实施宝鸡育才玻璃(集团)有限公司一分厂等8家重污染企业的搬迁工作. (2)建成咸阳大唐渭河发电厂等8家企业共17个机组的脱硝设施或改造设施,完成西安市灞桥热电厂等4家发电企业共9个机组的除尘设施改造.采取措施确保关中地区所有燃煤电厂脱硫设施效率达到95%以上. (3)完成冀东海德堡(扶风)有限公司等16家水泥企业脱硝设施建设、陕西龙门钢铁(集团)有限责任公司等37家企业脱硫设施建设或改造工程、陕西众喜水泥(集团)有限公司等32家企业的除尘设施改造. 二是"用重典",加强机动车排气污染防治工作.主要从4个方面减少机动车尾气污染. (1)采取激励和约束手段,在关中地区淘汰2005年以前注册运营的"黄标车"及国Ⅱ以下(含国Ⅱ)排放标准老旧汽车5万辆,重点淘汰重型载货黄标车.大力推进城市公交车、出租车、客运车、运输车(含低速车)集中治理或更新淘汰,杜绝车辆"冒黑烟"现象. (2)西安市年内新建成公交专用道50公里,建成覆盖二环路范围内的"自行车服务网络". (3)年底前,关中各市全面供应国Ⅳ车用汽油(硫含量不大于50ppm);7月1日前,将普通柴油含硫量降低至350ppm以下,推广使用柴油净化设备,改善柴油品质. (4)全面推进机动车环保检验和环保标识发放工作,关中各市机动车尾气检测率和环保标识发放率均要达到85%以上,其他设区城市均要达到75%以上.各市(区)要将"黄标车"、"无标车"禁行纳入交通违章电子监控系统. 三是"出重拳",加大城市大气综合整治工作力度.涉及燃煤锅炉拆改、加快集中供热、油气回收改造、大气自动监测站改建、建筑扬尘防治、城市道路清洁、餐饮业油烟治理、秸秆禁烧、城市绿化、秦岭生态保护等11项任务. (1)西安市拆除城区内20蒸吨以下燃煤锅炉350台(不含驻军100台)、咸阳市拆除城区内20蒸吨以下燃煤锅炉50台、渭南市拆除城区内20蒸吨以下燃煤锅炉80台,西安、咸阳、渭南三市对城区内所有20蒸吨以上燃煤锅炉进行脱硫和除尘设施升级改造. (2)大力发展热电联产和集中供热.制定《关中各市热电联产和集中供热计划》,到2015年,关中、陕北设区城市集中供热普及率达到85%以上,县城达到60%以上.采取以热定电和适度规模的原则,发展热电联产和集中供热,集中供热推广使用高效节能微排放燃煤技术锅炉,大幅降低污染物排放.西安市新增集中供热面积500万平方米.关中、陕北其他设区城市和杨凌示范区、西咸新区建成区新增集中供热面积440万平方米. (3)完成关中地区现有1248个加油站,37个油库和270辆油罐车的油气回收改造工作.开展石化、煤化工、涂料、喷涂、印刷、干洗、胶粘剂等重点行业挥发性有机物治理. (4)完成6个重点城市现有空气环境质量自动监测站6项监测指标的改造建设,建成2个环境空气质量背景值监测站,新建30个县级大气环境自动监测站. (5)发布雾霾橙色以上等级预警或环境空气质量连续2天达到严重污染日标准且无改善趋势,各设区市应暂停建筑工地出土、拆迁、倒土等所有土石方作业.西安市在每年12月至次年2月期间试行暂停城市建筑工地出土、拆迁、倒土等所有土石方作业. (6)加强扬尘控制,深化面源污染管理.安装视频监控设施监控堆场扬尘;各类建筑施工、道路施工、市政工程等工地和构筑物拆除场地周边必须设置围挡,湿法作业、场地覆盖;建筑工地施工现场主要道路必须进行硬化处理,禁止现场搅拌混凝土、砂浆.减少露天装卸作业,严查渣土车沿途抛洒,在建筑工地集中路段设置拉土保洁指定通道,规定时间、路线、流程进行拉土作业;对渣土运输车辆安装GPS定位系统进行全面监控.在关中地区试点开征建筑工地扬尘排污费. (7)关中各市(区)快速路、主干道、次干道,其他城市快速路、主干道实施机械吸尘式清扫,城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上.主干道定时洒水,施工工地周边实施冲刷保洁作业,确保道路不起尘.禁止露天直接焚烧树叶、垃圾等废弃物. (8)推进餐饮业油烟污染治理.饮食服务经营场所要安装高效油烟净化设施,并强化运行监管.强化无油烟净化设施露天烧烤的环境监管. (9)加强秸秆焚烧环境监管.禁止农作物秸秆、城市清扫废物等生物质的露天焚烧.制订实施秸秆综合利用实施方案,积极推广秸秆还田、秸秆资源化等综合利用措施. (10)加强城市绿化工作,推进园林城市和森林城市建设.建设治黄绿化林带,开展裸露地面治理,提高绿化覆盖率;加强公路、铁路两侧绿化、屋顶绿化和垂直绿化工作;加大人工湿地建设与天然湿地保护力度;不断增加城市环境容量. (11)以秦岭北麓生态保护、渭北小石灰窑整治等工作为重点,坚决取缔咸阳北部、渭南南部等地所有违法采石企业;坚决取缔渭北所有非法石灰窑、木炭窑. 为了保障各项大气治理任务得到落实,"蓝天行动计划"制定了13条严格的保障措施,包括出台产业准入和淘汰政策、提升城市规划水平、完善空气质量监测体系、设立大气污染联防联控专项资金、严厉打击环境违法行为、建立全省治理大气污染联席会议制度、强化大气污染治理目标责任考核等措施."蓝天行动计划"涉及的淘汰落后产能、企业搬迁、脱硫脱硝治理、颗粒物治理等180项具体任务,文件用16张表格进行了量化分解,予以公布,接受公众监督.("蓝天行动计划"文件全文可以从省政府门户网站下载) 近一段时间,各新闻单位对我省大气污染治理工作给予了高度关注,集中报道我省的大气污染治理行动,在传递正能量、凝聚共识、唤起公众共同参与保护环境方面发挥了积极作用.在此,我代表省环保厅向大家表示衷心的感谢! 本次出台的"蓝天行动计划"是我省今年强力推进大气环境质量改善的重要措施,在计划的实施过程中,欢迎新闻单位对我省实施"蓝天行动计划"进行重点宣传报道,也欢迎媒体加强监督,曝光那些污染环境的违法行为,让污染大气的企业无处藏身,我们携起手来,与广大公众共同努力,为保卫城市蓝天积极行动. 以上是今天发布会的主要内容.我们愿意就今天的发布内容回答大家的提问. 材料电子版可登陆 sxsxwb@126.com密码:sxsxwb2012下载.
下载该文档
文档格式：DOC
更新时间：2014-09-19
下载次数：0
点击次数：1
陕西省"治污降霾·保卫蓝天" 行动计划(2013年) 发布单位: 陕西省环境保护厅 陕西省人民政府新闻办公室 二一三年四月十七日 陕西省人民政府新闻办公室新闻发布会材料 发布辞(2013年4月17日) 发布人:陕西省环境保护厅副厅长 李孝廉 女士们、先生们,新闻界的朋友们: 大家好! 2012年2月9日,环保部颁布了《环境空气质量标准》(GB3095-2012),要求到2012年,京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5监测.2013年,在113个环境保护重点城市和国家环保模范城市实施;2015年,在所有地级以上城市实施;2016年1月1日,全国实施新标准.新标准的执行有利于提高环境空气质量评价工作的科学水平,更好地为公众提供健康指引,努力消除公众主观感观与环境监测评价结果不完全一致的现象. 为主动配合空气质量新标准的实施,进一步改善城市空气质量,积极应对灰霾天气对人民群众身体健康的威胁,省委、省政府高度重视,在广泛调研和充分论证的基础上,去年7月6日,省政府出台了《陕西省全面改善城市环境空气质量工作方案》(陕政发〔2012〕33号),提出了到2015年、2020年、2030年的目标、任务和措施、要求.按照这一方案,我省的大气环境治理工作进入了加快治理的新阶段. 去年冬季以来,以西安为中心的关中地区雾霾天气一度加重,备受社会关注.特别是"两会"期间,成为热点,省委、省政府主要领导高度重视,省政府党组召开专题会议研究治理对策,提出了一系列工作措施,3月29日,省委又召开专题会议,对提出的工作措施进行讨论和研究,要求采取多项措施加大治理力度,尽快扭转关中地区大气环境的严峻形势,让人民群众看到变化和希望. 近日,省政府专门出台了《陕西省"治污降霾·保卫蓝天"行动计划(2013年)》(陕政办发(2013)20号).以下简称"蓝天行动计划". 出台"蓝天行动计划"的主要目的是让今年大气环境治理的工作任务更加量化,部门责任更加明确,保障措施更加有力. "蓝天行动计划"的主要目标是:以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)防治为重点,全面推进二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、挥发性有机物(VOCs)等多种污染物的协同控制.2013年较2012年,关中城市PM10年均浓度下降6.5%、NO2年均浓度下降5%、SO2年均浓度零增长、降尘年均强度下降4.2%,西安市PM2.5年均浓度下降5微克/立方米;陕北城市PM10年均浓度下降1%、NO2年均浓度下降10%、SO2年均浓度下降3.5%、降尘年均强度零增长;陕南地区所有指标继续保持达到国家二级新标准要求. "蓝天行动计划"涉及3大类18项具体任务,每项任务都确定了负责的相关市政府或省级部门,严格落实工作责任: 一是"用猛药",集中治理燃煤企业污染问题.主要涉及59家企业淘汰搬迁;12家电力企业脱硝除尘改造;16家水泥企业脱硝治理;69家其他企业脱硫设施建设及除尘改造;8家重污染企业搬迁.分别是: (1)淘汰宝鸡眉县东兴水泥有限公司等26家水泥生产企业或生产线;淘汰西安热电有限责任公司等涉及大气污染物排放的25家企业或生产设施;实施宝鸡育才玻璃(集团)有限公司一分厂等8家重污染企业的搬迁工作. (2)建成咸阳大唐渭河发电厂等8家企业共17个机组的脱硝设施或改造设施,完成西安市灞桥热电厂等4家发电企业共9个机组的除尘设施改造.采取措施确保关中地区所有燃煤电厂脱硫设施效率达到95%以上. (3)完成冀东海德堡(扶风)有限公司等16家水泥企业脱硝设施建设、陕西龙门钢铁(集团)有限责任公司等37家企业脱硫设施建设或改造工程、陕西众喜水泥(集团)有限公司等32家企业的除尘设施改造. 二是"用重典",加强机动车排气污染防治工作.主要从4个方面减少机动车尾气污染. (1)采取激励和约束手段,在关中地区淘汰2005年以前注册运营的"黄标车"及国Ⅱ以下(含国Ⅱ)排放标准老旧汽车5万辆,重点淘汰重型载货黄标车.大力推进城市公交车、出租车、客运车、运输车(含低速车)集中治理或更新淘汰,杜绝车辆"冒黑烟"现象. (2)西安市年内新建成公交专用道50公里,建成覆盖二环路范围内的"自行车服务网络". (3)年底前,关中各市全面供应国Ⅳ车用汽油(硫含量不大于50ppm);7月1日前,将普通柴油含硫量降低至350ppm以下,推广使用柴油净化设备,改善柴油品质. (4)全面推进机动车环保检验和环保标识发放工作,关中各市机动车尾气检测率和环保标识发放率均要达到85%以上,其他设区城市均要达到75%以上.各市(区)要将"黄标车"、"无标车"禁行纳入交通违章电子监控系统. 三是"出重拳",加大城市大气综合整治工作力度.涉及燃煤锅炉拆改、加快集中供热、油气回收改造、大气自动监测站改建、建筑扬尘防治、城市道路清洁、餐饮业油烟治理、秸秆禁烧、城市绿化、秦岭生态保护等11项任务. (1)西安市拆除城区内20蒸吨以下燃煤锅炉350台(不含驻军100台)、咸阳市拆除城区内20蒸吨以下燃煤锅炉50台、渭南市拆除城区内20蒸吨以下燃煤锅炉80台,西安、咸阳、渭南三市对城区内所有20蒸吨以上燃煤锅炉进行脱硫和除尘设施升级改造. (2)大力发展热电联产和集中供热.制定《关中各市热电联产和集中供热计划》,到2015年,关中、陕北设区城市集中供热普及率达到85%以上,县城达到60%以上.采取以热定电和适度规模的原则,发展热电联产和集中供热,集中供热推广使用高效节能微排放燃煤技术锅炉,大幅降低污染物排放.西安市新增集中供热面积500万平方米.关中、陕北其他设区城市和杨凌示范区、西咸新区建成区新增集中供热面积440万平方米. (3)完成关中地区现有1248个加油站,37个油库和270辆油罐车的油气回收改造工作.开展石化、煤化工、涂料、喷涂、印刷、干洗、胶粘剂等重点行业挥发性有机物治理. (4)完成6个重点城市现有空气环境质量自动监测站6项监测指标的改造建设,建成2个环境空气质量背景值监测站,新建30个县级大气环境自动监测站. (5)发布雾霾橙色以上等级预警或环境空气质量连续2天达到严重污染日标准且无改善趋势,各设区市应暂停建筑工地出土、拆迁、倒土等所有土石方作业.西安市在每年12月至次年2月期间试行暂停城市建筑工地出土、拆迁、倒土等所有土石方作业. (6)加强扬尘控制,深化面源污染管理.安装视频监控设施监控堆场扬尘;各类建筑施工、道路施工、市政工程等工地和构筑物拆除场地周边必须设置围挡,湿法作业、场地覆盖;建筑工地施工现场主要道路必须进行硬化处理,禁止现场搅拌混凝土、砂浆.减少露天装卸作业,严查渣土车沿途抛洒,在建筑工地集中路段设置拉土保洁指定通道,规定时间、路线、流程进行拉土作业;对渣土运输车辆安装GPS定位系统进行全面监控.在关中地区试点开征建筑工地扬尘排污费. (7)关中各市(区)快速路、主干道、次干道,其他城市快速路、主干道实施机械吸尘式清扫,城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上.主干道定时洒水,施工工地周边实施冲刷保洁作业,确保道路不起尘.禁止露天直接焚烧树叶、垃圾等废弃物. (8)推进餐饮业油烟污染治理.饮食服务经营场所要安装高效油烟净化设施,并强化运行监管.强化无油烟净化设施露天烧烤的环境监管. (9)加强秸秆焚烧环境监管.禁止农作物秸秆、城市清扫废物等生物质的露天焚烧.制订实施秸秆综合利用实施方案,积极推广秸秆还田、秸秆资源化等综合利用措施. (10)加强城市绿化工作,推进园林城市和森林城市建设.建设治黄绿化林带,开展裸露地面治理,提高绿化覆盖率;加强公路、铁路两侧绿化、屋顶绿化和垂直绿化工作;加大人工湿地建设与天然湿地保护力度;不断增加城市环境容量. (11)以秦岭北麓生态保护、渭北小石灰窑整治等工作为重点,坚决取缔咸阳北部、渭南南部等地所有违法采石企业;坚决取缔渭北所有非法石灰窑、木炭窑. 为了保障各项大气治理任务得到落实,"蓝天行动计划"制定了13条严格的保障措施,包括出台产业准入和淘汰政策、提升城市规划水平、完善空气质量监测体系、设立大气污染联防联控专项资金、严厉打击环境违法行为、建立全省治理大气污染联席会议制度、强化大气污染治理目标责任考核等措施."蓝天行动计划"涉及的淘汰落后产能、企业搬迁、脱硫脱硝治理、颗粒物治理等180项具体任务,文件用16张表格进行了量化分解,予以公布,接受公众监督.("蓝天行动计划"文件全文可以从省政府门户网站下载) 近一段时间,各新闻单位对我省大气污染治理工作给予了高度关注,集中报道我省的大气污染治理行动,在传递正能量、凝聚共识、唤起公众共同参与保护环境方面发挥了积极作用.在此,我代表省环保厅向大家表示衷心的感谢! 本次出台的"蓝天行动计划"是我省今年强力推进大气环境质量改善的重要措施,在计划的实施过程中,欢迎新闻单位对我省实施"蓝天行动计划"进行重点宣传报道,也欢迎媒体加强监督,曝光那些污染环境的违法行为,让污染大气的企业无处藏身,我们携起手来,与广大公众共同努力,为保卫城市蓝天积极行动. 以上是今天发布会的主要内容.我们愿意就今天的发布内容回答大家的提问. 材料电子版可登陆 sxsxwb@126.com密码:sxsxwb2012下载.