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    开江县教育局 文件 开江县人民政府教育督导室 开教发〔2014〕1号 开江县教育局 开江县人民政府教育督导室 关于印发《开江县2014年度学校(园)办学目标考核方案》的通知 各级各类学校(园),各股室馆所办: 经开江县教育局、开江县人民政府教育督导室研究同意,现将《开江县2014年度学校(园)办学目标考核方案》印发给你们,请遵照执行. 附件:《开江县2014年度学校(园)办学目标考核方案》 开江县教育局 开江县人民政府教育督导室 2014年6月6日 附件 开江县2014年度 学校(园)办学目标考核方案 为充分体现"质量兴教、队伍强教、环境优教、改革活教"的工作思路,强化学校工作过程管理,全面完成年初工作目标,实现教育工作"一年新变化、三年上台阶",全县教育综合实力五年达到全市中等以上水平目标,特制定本方案. 指导思想 以党的教育方针、党的十八大及十八届三中全会精神为指导,以"质量兴教、队伍强教、环境优教、改革活教"为总体工作思路,积极规范办学行为,大力推进素质教育,不断提升办学水平,努力实现教育工作"一年新变化、三年上台阶",全县教育综合实力五年达到全市中等以上水平. 考核原则 导向性原则.以实施素质教育为核心,坚持立德树人、质量优先,育人为本,全面评价学校. 分类考核原则.充分考虑学校差异,对办学建制相同(相近)、办学条件和规模相当、办学水平相近的学校进行同比考核. 考核与指导并重原则.坚持检查评估与帮助指导相结合,重在帮助学校解决实际问题,指导学校以评促建、以评促改、以评促管. 统一组织考核原则.办学目标考核工作在县教育局党组的领导下,由县教育局、县政府教育督导室组织实施.学校各项工作除目标管理考核外,原则上不另行单独考核.对确需单独考核的,须经教育局主要领导同意、局党组研究决定后组织实施. 学校分类 学校共分为七类,即中学一类、中学二类、中学三类、小学一类、小学二类、小学三类、单校考核类. 中学一类:开江中学实验学校、永兴中学、普安中学、回龙职中、讲治中学、长岭职中. 中学二类:长田初中、梅家综合学校、宝石初中、严家初中、甘棠初中、任市初中、靖安初中、广福初中、拔妙初中. 中学三类:灵岩初中、宝塔初中、沙坝初中、新街综合学校 小学一类:永兴中心校、普安中心校、回龙中心校、新宁一校、讲治中心校、甘棠中心校、任市中心校、长岭中心校. 小学二类:灵岩中心校、新太初中、宝塔小学、天师中心校、长田中心校、明月小学、新宁三校、新宁四校、靖安中心校、新街中心校、广福中心校、拔妙中心校. 小学三类:方兴小学、骑龙中心校、杨柳小学、复兴小学、沙坝中心校、宝石二校、朝阳寺小学、白杨小学、明桥小学、采石小学. 单校考核类:开江中学、任市中学、开江职中、县教师进修校、县实验小学、县示范幼儿园、县特殊教育学校. 新太初中初中教学质量纳入中学三类;梅家综合学校、宝石初中、严家初中的小学教学质量纳入小学二类. 对某一所学校同时涉及到小学、初中,或初中、高中目标任务的,其计分比例按以下方法计算:讲治中学和普安中学高中、初中各占50%;新太初中、梅家综合学校、严家初中、宝石初中的初中和小学各占50%;明月小学、杨柳小学、宝石二校、白杨小学其小学占80%,初中占20%;新街综合学校其初中占90%,小学占10%. 四、目标考核主要内容及分值 1、考核主要内容.2014年对学校综合目标考核的主要内容为党务群团工作、教育教学管理、队伍建设管理、后勤服务管理、安全法制工作、办学特色6大A级指标,34个B级指标;学校奖惩加减分情况. 2、考核分值.目标考核实行百分制,分值包括学校目标考核得分、教育局领导、各股室馆所办对学校鉴评得分三个部分.对学校综合目标考核的得分占90%,领导鉴评得分占的6%,股室馆所办对学校鉴评得分占4%.领导鉴评的具体办法:按照很满意(100分)、满意(85分)、基本满意(60分)、不满意(0分)四个等次分别对学校进行民主测评并以此计算分值. 五、奖惩办法 (一)等次奖 1、分类别、按比例,对综合考核得分居前的学校给予等次奖励. 中学一类设一等奖1名、二等奖1名、三等奖2名; 中学二类设一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名; 中学三类设一等奖1名、二等奖1名; 小学一类设一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名; 小学二类设一等奖2名、二等奖2名、三等奖3名; 小学三类设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名. 2、单校考核类学校开江中学、任市中学、开江职业中学在年终目标考核的基础上,同时参照全市同类学校高考、中考或职教招生情况同比考核确定等次;县实验小学、县教师进修校、县特殊教育学校、县示范幼儿园将根据年度完成任务情况和目标考核情况,由党组集体研究给予相应等次奖. (二)单项奖 今年的单项奖原则上确定为教学质量优秀奖、师德师能建设先进集体、学前教育先进集体、党的群众路线教育实践活动先进集体奖四个单项,每个单项奖表彰名额8个.教学质量优秀奖按教学质量抽测成绩由教育股综合评定,其余单项奖由相关股室办制定单项评先细则,每年底学校根据自己一年来的工作,按照评先细则在目标考核之前进行自查打分,并向相关股室办申请(附单项工作总结、有说服力的评先依据),相关股室办对申请学校按细则进行评分,由高分到低分每项提出12+X个初选名单(其中中学一类2名、中学二类2名、中学三类1名、小学一类2名、小学二类3名、小学三类2名,X为单校考核类名额但不得超过2名),由局党组会议研究决定8个受表彰单位. (三)考核结果运用 1、学校工作整改.凡考核综合得分居同类学校倒数第一名或教学质量居同类学校倒数第一名的学校,由县教育局、县人民政府教育督室于次年春季派出工作组帮助整改. 2、奖励性绩效工资计算办法.学校校长奖励性绩效工资按等次从高到低以1500元为基数依次递减.学校教师奖励性绩效工资在原考核方案计算办法的基础上,按学校所获等次奖,从高到低以人均100元为基数依次递减核定学校绩效总额. 3、领导班子责任追究.凡考核综合得分居同类学校倒数第一名且教学质量居同类学校倒数第一名的学校,所在学校领导班子两年内岗位不晋级;对连续2年教学质量居同类学校倒数第一名、且其中一年综合考核居同类学校倒数第一名的学校实行责任追究,并按干部管理权限,调整学校领导班子. (四)有下列情况之一者,实行"一票否决",学校当年不评综合等级奖. 1、凡学校发生一般事故及以上的(开教发【2011】10号文件规定:一般事故,是指造成3人以下死亡,或者2人以上10人以下重伤,或者100万元以上1000万元以下直接经济损失); 2、学校领导班子成员发生违纪违法事件受到教育局党组及以上纪律处分的、受到司法机关追究刑事责任的; 3、学校教师三人及以上发生违纪违法事件受到纪律处分的; 4、教学质量检测成绩在同类学校倒数第一名的. 六、综合目标考核细则 A级 指标 B级指标 计分要素及分值 实得分 备注A1 党务 群团 工作 (12分) B1党建工作 (3分) 1、党组织设置合理,班子成员分工明确0.5分; 2、有专门的工作阵地,党建制度规范健全0.5分; 3、扎实开展群教实践活动 、资料反映详实1分; 4、工作有总体部署,有过程督导,经验总结1分. B2工会工作 (2分) 1、工会机构、人员落实,制度健全0.4分; 2、有计划、总结;依法维护职工合法权益0.4分; 3、每年召开一至两次教代会0.4分; 4、有规范的政务、校务公开栏并做到政务、校务公开0.4分; 5、经常组织会员开展工会活动0.4分. B3团队工作 (1分) 1、加强团队的组织建设,健全团队员学习制度,做好团队的发展工作0.3分; 2、积极开展以学雷锋、学先进等为载体的社会主义核心价值观教育实践活动,有活动开展方案、措施,过程记载0.5分; 3、督促、指导学生会开展工作,参与学校有关事务的民主管理,切实发挥出团队的桥梁和纽带作用0.2分. B4廉政建设 (2分) 1、有计划总结,制度健全,措施得力0.2分; 2、每半年进行一次党风廉政专题学习、召开一次研究党风廉政专项工作会议,按时开展民主生活会0.4分; 3、领导班子成员带头执行廉洁自律、实行"一岗双责"0.2分; 4、评优、评先、晋级、绩效发放、干部提拔等程序规范,实行人权、事权公开0.4分; 5、基建项目、食堂、小卖部实行公开招投标,大宗物资采购程序规范0.4分; 6、严禁违规发放奖金、补助,无违纪违规行为0.2分; 7、积极开展廉政文化进学校活动0.2分. B5行风建设 (2分) 1、有计划总结,措施落实,资料健全,定期民主评议行风0.5分; 2、无违背教师职业道德规范的行为0.5分; 3、无乱收费行为的0.5分4、大力整治"四风",严格执行"三公经费"有关规定0.5分. B6教育宣传 (2分) 局里采用信息稿件1篇0.05分(报送10篇以上开始计分);市级刊物发表1篇0.1 分;省级及以上刊物发表1篇0.15 分;学校专题片在国家、省、市、县台播放分别计2分、1.5分、1分、0.5分(多台播放以最高层级为准不累计,).该项最多计2分. A2 教育教学管理(52分) B7课程设置 (1分) 1、按照国家规定开齐课程、开足课时0.3分; 2、不随意增减课程和课时,不挤占艺体课、团队活动和综合实践活动时间0.3分; 3、按规定开设专项教育(含健康、防重大传染病、安全、环保、人口、国防、禁毒、法制教育等)0.4分. B8领导示范 (1分) 1、校长周任课2节以上,副校长周任课4节以上,中层干部周任课6节以上0.2分; 2、学校中层以上干部每期至少上一节公开课或示范课0.2分; 3、校级领导、中层干部每期听、评课小学分别不少于20、40节,中学分别不少于15、30节0.2分,被查领导每少一节扣0.1分,本项扣完为止; 4、校长每月至少检查教师教学设计等教学过程"六到位"一次,0.4分,每少一次扣0.1分,本项扣完1分为止. B9德育工作(3分) 1、德育工作机构、队伍、制度健全0.2分; 2、注重学生行为规范的养成教育,办法具体,有针对性,检查评比有制度0.2分; 3、有完善的班主任考核细则,办法具体、措施得当、检查评比过程有记载1分; 4、有升旗台、广播站、图书卫生角、板报墙报等德育工作阵地,并使用好0.2分; 5、黑板报、墙报、宣传栏内容定期更换0.2分; 6、德育活动丰富多彩,定期召开主题班会活动,有活动计划,教案、过程记载1分; 7、每期召开一次全校性的家长会,有活动方案、过程资料0.2分. B10学生管理 (2分) 1、有促进学生全面发展(含学生综合素质评价)的制度、实施细则0.3分; 2、学生评价使用激励性评语,义务教育阶段学生考试成绩评价实行等级制0.3分; 3、严格执行学籍管理规定,学生入学、转学、休学和高中阶段借读等手续齐全,程序合理0.2分; 4、有学籍电子档案0.2分; 5、学生学籍信息准确、完善,学籍管理规范0.2分; 6、有加强对"留守学生"、残疾学生、家庭经济贫困学生、学困学生、农民工子女等弱势群体的教育管理措施,促进其健康成长0.4分; 7、做好心理和行为有偏差学生的转化工作0.2分; 8、有效预防在校学生违法犯罪措施0.2分. B11体卫艺 教育 (2分) 1、实施《学生体育健康标准》,按时上报测试数据0.2分; 2、卫生保健制度健全,有培养学生卫生习惯和健身习惯的教育活动0.2分; 3、清洁打扫、保持、班级特色检查评比有过程记载0.5分; 4、坚持两课两操,广泛开展"阳光体育"活动,有制度、有检查0.2分; 5、每年举行一次田径运动会、文艺汇演、书画作品展等活动0.5分; 6、每年一次学生体质检测0.2分; 7、积极组队参加市、县学生艺体活动,在县以上举行的体、艺比赛中能取得较好的成绩(抽测学生、查资料、看奖证)0.2分. B12课外活动(1分) 1、有训练队或兴趣小组(如文艺、体育、科技等兴趣小组),定期开展活动,有指导教师,有相对固定的地点,有供学生使用的器材0.6分; 2、有课外活动场地,保证学生每天在校有一个小时活动时间,并有活动过程记录0.4分. B13教学常规管理 (2分) 1、有教学常规过程管理制度0.3分; 2、教师有教学设计、听评课记录、实践实验过程记载、作业及考试评析、辅导和教学反思等资料及学校检查记载1分; 3、每学期至少开展一次全校性赛课活动(赛课活动、示范课活动有实施方案、过程记载、激励机制)0.7分. B14课程改革(3分) 1、课改组织机构健全,学校有实施课改的工作方案、计划和总结;有具体操作的课堂教学改革实施方案并认真实施0.8分; 2、按规定参加课改培训,积极组织、参加"点赛课"等活动0.5分; 3、扎实开展集体备课,认真开展课改理论、课程标准、有效教学等方面的校本教研活动0.5分; 4、综合实践活动课按照要求开设,有计划、有教案、有总结0.2分; 5、有效地利用地方课程资源,积极开发、修订和使用校本课程0.4分; 6、建立和完善学生评价制度,认真实施学生综合素质评价0.3分; 7、能积极开展课改工作宣传报道,及时反映本校的课改动态0.3分. B15常规教研(3分) 1、学校有教研工作计划、总结,有完善的管理制度和激励保障措施0.3分; 2、各学科教研组机构完备,有规范的运行机制,教研活动开展有主题、有主讲人、有过程记录、有效果分析评估0.8分; 3、学校有计划地安排教师参加各种层级的教研活动和各种形式的外出培训学习交流0.3分; 4、组织各学科教师积极参加各类论文征集和赛课活动0.3分; 5、学校定期开展卓有成效的校本教研和校本培训活动0.8分; 6、校内各种用字应符合国家语言文字规范,教师上课一律讲普通话0.2分; 7、有专人分管或联系学会工作,积极推荐、发展各专业分会会员,按要求参加各专业分会开展的每项活动0.3分. B16教育科研(2分) 1、有机构,工作运转正常,管理、考核、奖惩制度完善0.3分; 2、有长期规划和近期计划0.3分; 3、学校至少有1至2项县级以上立项研究课题,并按时撰写课题研究小结报告1分; 4、有2/3以上的教师参加专题或课题研究,有1/3以上的教师撰写教学经验文章,有研究成果在县以上交流、发表或获奖0.4分. B17技装、科技工作 (4分) 1、有稳定的技装科技工作机构并能正常开展工作0.3分; 2、按时上交各种表册资料和技装科技工作计划、总结0.3分; 3、按时完成下达的技装科技工作任务1.5分; 4、仪器配备及功能室建设齐备,并能正常使用和发挥效益0.5分; 5、仪器设备、音体美劳器材、图书等均能编目上架、入柜,账物相符,保管好使用好0.6分; 6、各校至少有一个实验课题并有过程资料和阶段性成果0.3分; 7、各校建有科技活动阵地并开展活动,作品获奖每年至少有一项获市级奖0.3分; 8、技装科技工作档案齐全、规范0.2分; B18电教工作(4分) 1、有稳定的电教队伍并能正常开展工作0.2分; 2、按时上报各种材料和电教工作计划、总结0.2分; 3、在省、市电教杂志上发表信息技术应用文章至少一篇0.3分; 4、设备效益得到充分发挥,建有校本资源库,按全县要求开展远教资源应用月活动1.5分; 5、每期开展校本培训与研究至少一次0.6分; 6、有电教成果获县级及以上奖励或课题在县级及以上立项0.6分; 7、参加县级及以上信息技术竞赛,至少有一件作品获奖0.4分; 8、档案资料规范齐全0.2分; B19招生工作(3分) 1、严格执行县教育局招生工作要求,无违规招生,小学按服务范围学生全部就近入学,初中完成所在区域招生任务1.5分; 2、开中、普中、讲中、任中完成本校的高、初中招生任务,完成中职送生任务1分;其它有中职和普高送生任务的学校必须努力全额完成上级下达的任务1分; 3、学校招收新生班额不得突破国家和省上规定的标准,无特大班额0.5分. B20文化素质(18分) 1、小学以抽测年级考试成绩计,按优生率占45%,平均分占55%; 2、初中、高中按中考、高考成绩计,按优生率占50%,平均分50%.小学附设初中的按小学成绩80%,初中成绩20%计总分.新街综合学校只计初中成绩.梅家、严家、宝石初中、新太初中按小学、初中成绩各50%计总分.开中、任中、职中按高中60%,初中40%计总分.讲中、普中按初中、高中各50%计总分. B21普及程度(3分) 1、小学普及指标达到规定要求3分,涉及考核指标每降低1%扣0.1分,扣完3分为止; 2、有义务教育任务的高完职中、单设初中、九年一贯制学校普及指标达到规定要求2分,涉及考核指标每降低1%扣0.1分,扣完2分为止;严格执行初中招生规定0.5分,初中毕业生有80%进入高中学习的0.5分,每降低1%扣0.1分,扣完1分为止; 3、高中学校完成招生计划2分,没有完成招生计划0分;在校学生年巩固率达到85%及以上1分,每降低1%扣0.1分,扣完1分为止. A3 队伍 建设 管理 (10分) B22师德建设(3分) 1、有"师德师能建设"活动方案,并建立健全师德考核机制,无"四乱"现象发生2分(发现有悖师德被通报1人次扣0.5分,受党纪政纪警告处分1人次扣1分,严重警告、记过的1人次扣1.5分,降低岗位等级及以上的扣2分,该项扣完为止); 2、热爱学生,为人师表1分(发现有体罚、变相体罚学生的1人次扣1分). B23名师建设(3分) 1、有名师培训、培养计划(方案),并建立名师及其培训档案,激励名师参加培训,提高名师素质和业务水平1分(没有按时按要求完成培训任务每次扣1分); 2、有名师工作方案,名师(特级教师、省教学名师、省市县骨干教师、学科带头人)都要承担教研课题,撰写教学论文,每学期至少主讲公开课2节以上,帮带青年教师2名以上,制作教具课件1件以上2分. B24继续教育(3分) 1、在职教师每年参加继续教育不得少于80学时(新教师120学时)1分; 2、有提高教师素质的远、中、近期目标和相应的计划、措施、制度,完成规定的各级各类培训任务0.5分(没有按时按要求完成,每次扣2分,该项扣完为止); 3、有培养骨干教师和中青年学科带头人的措施、途径、方法0.5分; 4、学校校本培训有计划,每次培训有方案、措施、培训记录等0.5分; 5、学校教师学历达标0.5分(小学专科、初中本科、普通高中(含职高)本科每提升一个百分点计0.1分,研究生每提升1人计0.2分,该项最多计0.5分). B25绩效考核(1分) 1、建立教师绩效考核激励机制0.2分; 2、建立、健全科学合理、优教优酬的教师绩效工资分配方案,形成完整的考核记载,并严格依据考核0.8分; A4 后勤服务管理(11分) B26财务管理(2分) 严格执行《事业单位会计准则》和《中小学校财务制度》,严肃财经纪律,财务管理规范,账目清楚,账账、账证、账实相符1.0分; 2、财务公开,每期进行一次财务内部审计0.5分; 3、严控债务增长,不举新债0.5分. B27学生营养改善计划 (3分) 1、规范实施学生营养改善计划,资金管理规范、安全1分; 2、各项制度及资料齐全规范0.5分; 3、充分发挥领导小组及膳食委员会作用0.5分; 4、无食品安全责任事故1分. B28基建管理(2分) 1、制定了科学合理的校园建设总体规划0.2分; 2、所有基建项目经申报、审定、批复后方予实施0.4分; 3、严格按照基建程序进行项目立项、设计、预算、评审、招投标、竣工验收、项目审计等0.4分; 4、严格实行项目质量管理与监督,不擅自增加工程量0.4分; 5、项目档案管理规范,各环节手续齐全0.2分; 6、校舍和其他建筑物无安全隐患0.4分. B29后勤管理(2分) 1、有效管理校产,管理制度健全0.2分; 2、校舍门窗、玻璃完好,桌凳排列整齐,物件安置有序0.2分; 3、师生个人卫生好、学校食堂、宿舍、厕所、饮水设施、小卖部等都符合卫生标准0.4分; 4、校门附近无小商小贩摆摊设点,校园周边环境好0.2分; 5、学生宿舍管理规范1分. B30学生资助(2分) 1、有比较固定的工作人员0.2分; 2、认真做好学生资助工作,按程序规范操作实施1分; 3、严格执行资助政策,按标准、无抵扣、按时限打卡直发资助金0.5分; 4、有完整、规范的学生资助档案资料0.3分. A5 安全 法制 工作 (12分) B31安全稳定(10分) 详见《开江县学校安全标准化建设考评标准》(开教发【2013】22号). B32依法治校(2分) 1、依法治校工作机构健全、"六五"普法工作机构健全0.5分; 2、有专门的法制宣传栏,法制宣传到位,资料祥实0.5分; 3、做到计划、课时、师资、教材、考核"五落实",每期至少举办一次法制专题讲座1分,缺一样扣0.2分,扣完1分为止. A6 办学 特色 (3分) B33办学方向(1分) 1、学校有办学章程并定期完善0.4分; 2、办学目标明确,办学特色明显0.3分; 3、组织机构健全,班子成员分工负责、团结务实 0.3分. B34校园文 化建设 (2分) 1、学校有校园文化建设规划实施方案0.5分; 2、明确提出了学校文化建设的核心价值追求,挖掘、提炼出"一训三风"0.5分; 3、积极开展城乡环境综合治理进校园暨校园文化建设活动1分. 加减分项 目 加分项目 (总分不超过3分) 1、学校集体获国家、省、市、县级表彰,每项分别加1.5分、1分、0.3分、0.2分; 2、学校教师或学生获国家、省、市、县级表彰每项分别加1分、0.5分、0.3分、0.2分; 3、校长或学校的工作受到省、市、县(含教育局、政府教育督导室等部门)每通报表扬一次分别加1分、0.5分、0.2分; 4、学校按照教育局的安排创建成功省、市、县的相关示范学校,每项分别加1分、0.5分、0.2分; 5、凡学校教师在"点赛课"活动中被评为优质课的每课次加0.2分. 扣分项目 (从总分中扣除) 1、校长、教师或学校工作受到省、市、县(含教育局、政府教育督导室等部门)每通报批评一次分别扣1分、0.5分、0.3分; 2、学校凡涉及以下一款,每项每次扣0.5分,累计计算:查证有乱收费、乱补课、乱订资料和指定购买用品的;体罚或变相体罚学生造成严重后果的;发生较大的责任事故或有案不报的;应该上报的各种材料报表,推迟或不报的;参加教育局组织的教学质量检测作弊的; 3、学校未能按照教育局的安排创建成功省、市、县的相关示范学校,每项分别扣1.5分、1分、0.5分; 4、学校绩效考核方案,评职、评优、评先等涉及教职工切身利益的工作方案,程序不到位、考核明细不公开,宣传不到位,或其他工作因学校不作为、乱作为而导致教职工非正常上访到国家、省、市、县的,每次分别扣1.5分、1分、0.5分、0.3分; 5、凡教师在"点赛课"活动中被评为基本合格课每课次扣0.1分,不合格课每课次扣0.2分; 6、凡学校有违规招生查证属实的扣1.5分. 开江县教育局办公室 2014年6月6日印
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