政 府 工 作 报 告
（2011年1月12日在东湖区第十四届
人民代表大会第六次会议上）
东湖区人民政府区长_ 郭毅
各位代表：
现在，我代表东湖区人民政府，向大会作工作报告，请与《东湖区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
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“十一五”期间经济社会发展成就
“十一五”时期是不平凡的五年。在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕构建“现代服务业核心区、科教文卫中心区、和谐诚信文明区”目标定位，大力实施“开放强区、三产富区”主战略和“发展现代服务业”核心战略，克服国际金融危机不利影响，战胜冰冻雨雪和洪涝灾害，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，区域经济和社会发展迈上新台阶，为全区“十二五”时期的新跨越打下了坚实基础。五年来，我区先后获得“全国推进义务教育均衡发展先进区”、“全国社区卫生服务示范区”、“全国养老服务社会化示范区”、“全国计生优质服务先进区”、“全省财政收入超十亿元先进区”等国家级荣誉85项、省级荣誉185项。
一、紧扣加快发展，综合实力跃上新高度。“十一五”期间，全区地区生产总值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、财政总收入、地方一般预算收入、实际利用外资、实际利用内资等指标年均递增13.47%、18.01%、43.94%、21.16%、14.72%、14.19%、11.02%。全区第三产业占地区生产总值的比重由“十五”期末的83.9%提高到“十一五”期末的95%。都市商贸更显活跃。出台《东湖区现代服务业发展规划》、《东湖区商业发展规划》等产业规划，大力发展现代服务业。积极扶持、引导江中紫金城、蓝天碧水购物广场等新兴商业圈开发建设和招商运营，调整优化叠山路等3条商业街业态，大力举办东湖春天购物节、金秋经贸月等一系列商贸活动，推动了东湖商贸的新一轮繁荣。对外开放更显活力。成功引进沃尔玛、中石油等一批世界500强企业，奥森科技、赛络科技等一批服务外包项目，全省首家外资银行——渣打银行、全省首家港资银行——大新银行、民生银行、兴业银行、北京银行等一批金融机构江西总部。在全市率先组建了捷信小额贷款公司。我区被确定为现代服务业省级基地。楼宇总部更显效应。出台《东湖区楼宇经济指导性规划》，智通广场、金涛国际花园等一批商业楼宇加快建设，筑城·奥斯卡、西格玛等一批商务楼宇相继开业，楼宇总部经济快速发展。五年来，全区共引进450家企业入驻楼宇，新增楼宇商业面积18万平方米，商业楼宇总面积突破60万平方米。飞地经济更添后劲。成功建立东湖（安义）、东湖（桑海）工业园，引进金凤凰建材生产基地等一批工业项目并开工建设，拓宽了发展空间。
二、致力环境塑造，繁荣东湖再展新风貌。基础设施日臻完善。顺利推进滨江规划路网建设，打造了豫章路等文明街巷，完成了八一大道、胜利路等21条道路沿街立面美化亮化；高标准建设方志敏广场，高品质完成八一公园改造。生态环境日臻优美。大力实施“森林城乡、花园南昌”建设，蛟溪岛绿化苗木基地建设稳步推进；高质量完成景观亮化美化和东南北三湖水质维护等各项环境提升工程，全区新增绿地16.1万平方米，城市绿化覆盖率29.3%。旧城改造日趋加速。完成D级危房解危6150平方米，顺利实施阳明东路下穿隧道、洪都大桥工程等重大项目的拆迁安置工作，拆迁总面积达25.3万平方米。管理效能日益提升。在全市老城区率先实施“数字城管”，实现城市动态管理。在全市率先对全区83个公厕实行免费开放，加大“城中村”市容环境整治力度，对全区17个集贸市场进行升级改造，市容市貌焕发新颜。社区建设日益强化。在全省率先建立“12343社区公共服务信息平台”。圆满完成第七届社区（村）委会换届选举。新建、改扩建3000多平方米社区办公用房，兴建一批村级文化活动中心。出台《东湖区社区用房建设使用和管理办法》、《东湖区社区干部管理办法（试行）》，社区工作机制不断健全。
三、突出改善民生，居民生活更上新水平。五年来，共投入资金5亿余元，强力推进300余项民生工程。民生质量加速改善。高标准建设东湖区劳动保障分中心，在全国率先开通“就业直通车”，成功试点花园角“自主创业一条街”；通过招聘大学生为社区干部、购买公益性岗位等举措，着力解决大学生、农民工、下岗失业人员、残疾人就业问题，实现零就业家庭安置率100%。五年来，共新增城镇就业人员4.3万人。全面改善办学条件，高品质建设阳明学校、南京路小学、豫章小学（二部）等一批新校，改扩建光明学校、东湖小学、青少年宫等一批学校。实施“名校放大”工程，先后撤并继红小学等5所学校，教育均衡发展工作评为全国先进。在全省率先开展城镇居民基本医疗保险试点并基本实现全覆盖，受到国务院领导肯定。进一步完善城乡困难群众大病医疗救助制度，在全省率先组建社区卫生服务网络，打造“15分钟社区卫生服务圈”。成功做好甲型H1N1等各类传染病防控工作。充分整合民政、医疗、教育、就业、法律援助等各类救助资源，搭建区、街、社区三级社会救助管理平台，累计发放城乡低保及各类补贴7291.7万元，进行医疗救助3000余人次，发放医疗救助金786.7万元。推行爱心门铃、春风牵手卡、居家养老服务券和“平安铃”等特色服务，投资500余万元改扩建区居家养老服务中心，养老服务体系更加完善。在3个街道实行社区食堂试点，社会服务功能更加完善。积极做好廉租房和经济适用房申购审核，新增廉租住房补贴和实物配租1401户、中签经济适用房6585户。社会事业大放异彩。建成全国消防教育先进基地、全省首个防震减灾教育示范基地——东湖区科普安全宣教中心。成功打造全国文化信息资源共享工程东湖区支中心和10个“基层服务点”，在全市率先实现“农家书屋”全覆盖。创建了2个国家级社区体育健身俱乐部。基层计生工作网络不断健全，“东湖区流动人口计生协会广丰工作站”等流动人口计生服务品牌彰显，婚育新风进万家活动深入开展，人口计生工作水平全省领先。公众安全感稳步提升。建立全市首家矛盾纠纷排查调处中心，平安街道覆盖率达100%。加大对违法犯罪的打击力度，加强区、街、居社会治安防控体系建设。坚持因企制宜，平稳完成9家区属企业改制，高票通过国有商贸企业改革方案。完善信访工作机制，加强应急预案体系建设和消防、安全生产隐患排查，全区大局保持稳定。