2008年十堰市健康教育与健康促进能力建设综合试点项目工作方案
一,背景
随着卫生防病事业的发展,健康教育与健康促进在预防疾病,引导人们采取健康生活方式等方面发挥着越来越重要的作用,这对各级健康教育机构建设和人员业务素质提出了更高的要求.为了适应社会的需求,湖北省爱卫会,湖北省卫生厅于2004年12月份联合制定印发了《湖北省健康教育与健康促进工作规范》(以下简称《规范》),以指导全省健康教育与健康促进工作的开展.自2005年起,市卫生局,爱卫办已分批在竹山县,张湾区,茅箭区,郧西县,房县等5个县区)开展了健康教育与健康促进能力建设综合试点项目.在试点过程中,各地按照《规范》要求,加强组织领导,保证经费投入,加强专业设备等硬件建设,多途径提升专业人员的业务素质,各项健康教育与健康促进活动开展得有声有色,综合能力得到较大提高.
但是,目前我市健康教育与健康促进工作仍然存在一些问题和困难,如健康教育专业机构和工作网络不健全,业务经费投入不足,专业人员素质不高等.这些问题和困难制约着健康教育与健康促进事业的发展.为贯彻落实《规范》,进一步加强基层健康教育专业机构的综合能力建设,市卫生局,爱卫办将在今后的几年中,进一步加大能力建设的力度,扩大试点范围,加大经费投入,不断提高基层健康教育机构开展健康教育与健康促进工作的能力.
二,总体目标
提高爱卫办的组织管理与综合协调能力,提高健康教育专业人员的业务水平和技术指导能力,提高健康教育网络的运行能力,建立有效,可持续发展的管理机制,促进健康教育与健康促进工作规范化,制度化.
三,工作指标
(一)卫生局,爱卫办参照省级模式,组织成立健康教育协调小组,健康教育专业协调小组,健康教育专家委员会,并设置相应的办事机构,将健康教育与健康促进纳入目标管理.
(二)卫生局,爱卫办协调落实健康教育经费,健康教育专业经费逐步达到当地当年卫生事业费的5%.
(三)健康教育专业机构配备的专业人员,专业设备,办公场所达到《规范》要求.
(四)健康教育工作网络覆盖面达到100%,网络内的专兼职健康教育人员当年接受培训不少于2次.
(五)在当地卫生局或疾控中心网站设置健康教育与健康促进网页,并及时向省市健教所及相关网站发布当地健教工作信息.
(六)当年制作并(或)发放健康教育传播材料不少于4种.
(七)当地出台公共场所禁止吸烟的规定,选择一批公共场所(火车站,汽车站,医院,学校,对外服务单位等)创建市,县级无吸烟场所.
(八)网络内专兼职工作人员健康教育基本理论知识知晓率显著提高.
(九)按照《规范》要求,结合当地实际情况,开展主要健康教育与健康促进工作.
四,试点范围
2008年的试点工作在竹溪县开展.
除实施本级项目活动外,要确定3个乡镇卫生院;作为项目的实施单位.
五,主要活动
(一)市级活动
1,举办市级试点培训班:讲解项目工作方案,学习《湖北省健康教育与健康促进工作规范》,《十堰市健康教育与健康促进能力建设试点项目考核评价标准》和健康教育理论知识等
2,制作下发农民健康知识传播材料.
3,技术指导:采取现场指导,通讯,网络沟通等方式进行.
4,中期督导和终期评估:各一次,形成督导评估报告.
(二)项目县活动
1,制定本地能力建设项目实施方案,组织成立健康教育协调小组,健康教育专业协调小组,健康教育专家委员会,并设置相应的办事机构.
2,召开启动会:卫生局,爱卫办组织召开疾控中心分管领导,健康教育所专业人员,乡(镇)卫生院院长,乡(镇)卫生院防保组组长及工作人员,村干部,乡村健康教育专兼职人员,医院,社区,学校等健康教育专兼职人员参加的试点工作启动会.讲解试点工作方案,明确各级各类人员的职责.
3,举办培训班:卫生局,爱卫办组织举办健康教育科专业人员,乡,村健康教育专兼职人员,医院,社区健康教育专兼职人员参加的项目培训班.学习,讲解《湖北省健康教育与健康促进工作规范》,《十堰市健康教育与健康促进能力建设试点项目考核评价标准》和健康教育理论知识等.
4,开展基本情况调查:一是填写并上报《十堰市健康教育与健康促进能力建设综合试点单位基本情况调查表》;二是开展健康教育网络内专兼职工作人员掌握健康教育基本理论知识的情况调查.
5,按照《规范》要求,组织开展工作网络建设:
(1)配备专业人员:县级不少于2人;专业人员中有50%以上的人员具有中级及以上卫生专业技术职称和大专及以上公共卫生专业学历.

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