坚持科学发展 构建和谐社会 为建设生活品质之城而不懈奋斗
——在中国共产党杭州市第十次代表大会上的报告
(2007年2月10日)
王 国 平
2007-02-16

我受中共杭州市第九届委员会委托,向大会作报告.
这次大会的主要任务是:总结过去五年工作,谋划今后五年发展,选举产生中共杭州市第十届委员会,纪律检查委员会和出席省第十二次党代会代表,动员全市各级党组织和广大干部群众,坚持科学发展,构建和谐社会,为建设"生活品质之城"而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的十七大召开.
一,肯定成绩,鼓舞斗志,坚持走杭州特色发展之路
市第九次党代会以来的五年,是"构筑大都市,建设新天堂"取得阶段性成果的五年,我们努力践行"干在实处,走在前列"要求,认真落实省委"八八战略",初步走出了一条杭州特色科学发展之路.
量的增长与质的提高统筹推进,经济发展又好又快.五年来,全市生产总值由1568亿元增至3441亿元,人均生产总值由3029美元增至6505美元,五年翻一番,达到中等发达城市水平;财政收入由188亿元增至624亿元,五年增长2.3倍.与此同时,经济结构优化升级,经济效益显著提高.粮食生产稳中有升,都市农业加快发展,优势特色产业产值占农业总产值比重超过70%.实施"工业兴市"战略,传统优势工业提升发展,高新技术产业快速成长,走新型工业化道路迈出坚实步伐,工业经济保持"一高一领先",规模以上工业销售产值由1869亿元增至6729亿元,五年增长2.6倍.实施"旅游西进"战略,建设服务业大市,成功举办西博会和首届世界休闲博览会,现代服务业加快发展,三次产业比重调整为4.5:50.6:44.9,杭州被授予"中国最佳旅游城市"和"东方休闲之都"称号.
城市化与新农村建设统筹推进,城乡区域协调发展.实施城市化战略,西湖,西溪湿地,运河三大综合保护工程硕果累累,"和谐杭州示范区"建设扎实推进,"33929","三口五路","一纵三横","五纵六路"道路综合整治和背街小巷改善工程全面完成.钱江新城加快建设,下沙,滨江,小和山,浙大新校区4大高教园区形成规模,杭州经济技术开发区,杭州高新区,之江国家旅游度假区,萧山经济技术开发区4个国家级开发区,江东,临江,钱江,余杭4个省级开发区和各县(市)省级开发区加快发展,"一湖三园"建成开放,钱江世纪城建设全面启动."东网加密","黄金水道"工程加快推进,"交通西进","乡村通达"工程全面完成,绕城高速和杭千,杭徽高速公路全线贯通,形成市域1小时半交通圈,实现"县县通高速".萧山,余杭对全市发展贡献增大,5县(市)发展全面提速,杭州城市发展从"西湖时代"迈入"钱塘江时代",市域网络化大都市雏形初现.坚持以工促农,以城带乡,为农民办的"九件实事"全面完成,在全国率先免除农业税,"49100"工程,"百千"工程成效显著,标准农田建设任务超额完成,建成一批重点水利工程,67万农民饮用水条件得到改善.农村社会事业加快发展,就业服务网络和社会保障体系逐步健全,75万农民接受培训."城中村"改造和外来务工人员服务管理加强.
社会进步与经济发展统筹推进,"名城强市"夯实基础.历史文化名城保护全面加强,京杭大运河,杭州西湖·龙井茶园,良渚遗址列入"中国世界文化遗产预备名单",哲学社会科学,文学艺术,广播电视,新闻出版,史志档案事业加快发展,数字电视,动漫游戏,文化创意产业异军突起,杭报集团,文广集团,西泠印社,杭州出版社做大做强,建成杭州大剧院和西湖,运河,江南水乡博物馆等一批标志性文化设施,中国国际动漫节落户杭州,中国金鸡百花电影节圆满成功,群众文化生活丰富多彩."精致和谐,大气开放"的城市人文精神深入人心,社会主义荣辱观教育不断深化,精神文明建设扎实推进.在全省率先普及十五年基础教育,优质高中招生比例达72%,高等教育毛入学率达48.6%,在杭高校全日制在校学生达37万人.综合科技实力保持全省第一,创新环境排名全国大中城市第二.医疗卫生事业长足发展,人均预期寿命达78.9岁,居全国省会城市之首.在第13届省运会上,杭州代表团以明显优势继续保持金牌和总分"两个第一".
改革创新与对外开放统筹推进,发展动力不断增强.坚持以理念创新带动体制创新,形成了"钱塘江时代","保老城,建新城","环境立市","精致和谐,大气开放"等一系列创新理念,取得了滨江区与高新区合并,西湖区与之江国家旅游度假区合署,成立西湖风景名胜区管委会和市城建集团,交通集团等重大体制创新成果.多种所有制经济共同发展,国有资产监管体系健全,国有经济控制力增强;非公经济主要指标居全省第一,59家企业跻身中国民营企业500强,居全国城市第一.实施"开放带动"战略,去年全市实际利用外资22.5亿美元,五年增长3.5倍,累计有53家世界500强企业在杭投资;实际利用内资325亿元,五年增长4.5倍,"省会经济","总部经济"加快发展;外贸出口总额262亿美元,五年增长2.6倍.国际合作交流扩大,城市国际化程度提高.

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