2011-2015年山东省普通高校招生制度改革实施方案
为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于印发＜山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）＞的通知》（鲁发[2010]20号）精神和《山东省教育厅 山东省发展和改革委员会山东省民政厅 山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅＜关于印发山东省教育体制改革推进计划（2011-2015年）＞的通知》（鲁教计字[2011]4号）、《中共山东省委组织部、山东省机构编制委员会办公室、山东省教育厅、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅<关于印发山东省素质教育推进计划（2011-2015年）>的通知》（鲁教基字［2011］7号）要求，经过认真研究，特制定本方案。
一、总体目标
2011-2015年山东省普通高校招生工作要坚持深化改革，依法治招，依法治考，深入实施“阳光工程”，切实维护招生工作的公平、公正，确保考试安全和招生秩序，努力办好让人民满意的招生考试；进一步发挥普通高校招生工作在科学选拔人才、促进教育质量方面的重要作用，积极推进素质教育实施，逐步探索和建立以国家统一考试为主，多元化评价方式和多样化录取模式相结合，政府宏观指导、学校自主招生、社会有效监督的有山东特色的普通高校招生制度。
二、基本原则
（一）坚持有利于高校选拔人才与推进实施素质教育相结合。普通高校招生承担着为国家、社会和高校选拔人才的任务，核心是实现科学评价和公平选拔。招生制度改革要实现人才选拔与实施素质教育有机结合、相互促进，推动建立素质教育实施的长效机制。
（二）坚持不断扩大高校办学自主权和实行依法招考、加强社会有效监督相结合。通过推进高校自主招生、单独考试录取等多种形式和模式，不断扩大和完善高校招生自主权。同时进一步推进“阳光招生”，增加招考过程的公开度、透明度，建立有效监督制约机制，确保公平、公正。
（三）坚持积极推进与稳步实施相结合。积极深入地推进各项招考改革，综合考虑国情、省情、社会诚信环境、公众心理承受能力等因素，做到稳中求进，稳妥推进,确保改革成功。
（四）坚持整体设计与重点突破、分步实施相结合。按照实验先行、因地制宜、以点带面、积极有序的方式推进招生制度改革。
三、主要措施
（一）不断改进和完善高考命题工作
1. 更好地为高校选拔人才和实施素质教育服务。高考命题工作要紧紧围绕有利于高校选拔人才，有利于推进课程改革和实施素质教育，有利于考试公平、公正、科学和有效的原则，根据国家课程标准和考试大纲，紧密联系山东实际，紧密联系社会现实，紧密联系学生生活，充分体现素质教育理念和新课程要求，突出能力立意，在考试内容、试卷结构、情境创设、问题设计、参考答案和评分标准等方面不断进行创新，确保高考命题工作科学、规范、安全、高效。
2. 科学调整考试内容和试题形式。从2011年开始，在稳定“3+X+1”基本框架的基础上，进一步深化考试内容和命题形式的调整，使考试内容更加贴近学生生活，试题形式更加灵活，进一步体现素质教育的要求。选修课程考试内容和形式要更加有利于选修课程的开设，彰显山东特色。充分发挥“基本能力测试”的导向作用，加大命题内容、形式和比重的调整力度，进一步体现跨领域、跨学科、综合性的要求，使考试更加注重综合素养和基本能力考查。
3．加强考生体能和身体素质考核。为引导学生全面发展，有效地提高考生身体健康素质，从2012年开始，根据国家学生体质健康标准，在高考录取中充分体现考生体质健康、参加体育活动及体育课成绩的状况。2011年6月底前研究拟订具体方案。
4．启动综合性考试改革。根据我省推进素质教育、实施新课改需要并结合高校选拔人才的需求实施综合性考试改革， 2011年内出台具体方案，2014年全面实施。
（二）构建多种考试方式和多元录取模式相结合的招生制度
5. 进行普通本科与高职分类考试试点。为有利于对不同层次高校进行分类指导，有利于建立多元录取的招生考试制度，从2012年起实行普通本科与高职分类考试。主要模式是：高考一，普通本科入学考试，面向所有考生，为本科院校选拔人才同时也为高职院校选拔人才提供有效考试成绩，继续执行全国招生政策，统一命题、统一组织考试，结合学业水平考试和综合素质评价择优录取；高考二，高职入学考试，整合中职对口升高职考试和普通高中升高职考试，重点面向中等职业学校招生，也面向普通高中招生，为高职院校选拔人才。实行省自定政策，统一命题、统一考试、分别录取。
6. 积极推进省属高校自主招生试点。一是继续扩大高职院校单独招生考试录取规模。在省示范性高职院校自主考试录取试点工作的基础上，进一步扩大试点范围， 2011年省属试点院校达到13所，招生规模5000人以上，以后逐年扩大规模。二是进行省属普通本科院校自主招生试点。对经过测试和面试合格的考生给予加分照顾；对特长显著或具有特殊才能、符合学校培养要求的可破格录取；对高中阶段全面发展、表现优异的学生，按规定程序实行推荐录取。