以决战的姿态 争一流的勇气打好"三基"工程建设攻坚战
汪 敬
同志们:
这次会议的主要任务,是部署在全局开展"三基"工程建设攻坚战.这是一个非常重要的战役,对尽快提升我市"三基"工程建设水平,完成明年"三基"工程建设任务,具有承上启下的关键作用.下面,我代表市局党委,讲几点意见.
一,银川市"三基"工作的定位
8月19日至21日,公安部在广州召开了全国城市公安机关"三基"工程建设座谈会.白景富副部长在会议上指出:直辖市,省会市,副省级市等大城市公安机关在"三基"工程建设乃至整个公安工作中居于十分重要的地位,发挥着十分重要的作用.第一,从国家政治经济社会发展全局来看,大城市是一个地区乃至全国的政治,经济,文化中心,是改革开放的窗口,其经济实力和社会发展水平在一个地区乃至全国具有举足轻重的影响.我们常说,"首都稳全国稳","省会稳全省稳",就是这个道理.大城市的社会稳定情况如何,公安工作水平如何,对本地乃至全国都具有极强的辐射,带动作用.第二,从整个公安工作全局来看,大城市也是各种社会矛盾和不稳定因素的主要汇集地,无论是在刑事案件,治安案件发案数量上,还是在公安队伍警力配备数量上,约占一个省,区的三分之一左右,有的地方甚至超过这一比例.同时,大城市民警的执法水平,执法形象如何,也在很大程度上代表了本地区的水平.大城市"三基"工程建设搞得如何,效果如何,对整个公安工作有举足轻重的影响.第三,从大城市职能作用来看,大城市公安局担负的职责任务既有宏观决策指导职能,同时又是实战实体.在"三基"工程建设上,必须统筹考虑大城市公安机关的特点,有针对性地加强指导.第四,从大城市基层基础条件来看,无论是在"硬件"建设上还是在"软件"建设上,一般都比较好,具有一定的优势,但由于大城市的特殊地位和重要作用,对公安工作的要求也更高,所以大城市的"三基"工程建设理应做得更好,理应走在本地乃至全国的前列,发挥好带头示范作用.希望36个大城市公安机关进一步找准自己在本省,本区乃至全国公安工作中所处的历史方位,认清自己的职责和担负的使命,以与时俱进的精神审视自己,既要看到经过一年多的努力,"三基"工程建设已经取得了明显成效,又要看到当前"三基"工程建设已经进入了一个关键阶段,自己与全国其他城市相比还存在着许多不小的差距,形势逼人,不进则退.要进一步强化政治责任感,进一步加热加温,加油加劲,以更高的认识,更大的决心,采取更有力的措施,全力推进"三基"工程建设向纵深发展.
银川市是全国36个大中城市之一,是自治区首府.从全国角度看,银川市的"三基"工作应当跟上其他大中城市的步伐,达到36个大中城市的整体水平,特别要跟上西部欠发达地区的"三基"工作水平,为宁夏公安在全国公安"三基"工程建设中争得一席之地.从全区的角度看,银川公安"三基"工程建设,应对全区其他地方起到辐射,带动作用.这就是银川公安"三基"工作的全国定位,区内定位.明年底,公安部将对36个大中城市"三基"工作单独进行考核验收,自治区公安厅将对全区"三基"工作进行考核验收,我们在全国的考核中会居于什么名次 在全区的考核中会居于什么位次 这个问题,我们必须早想;这方面的工作,我们必须早做.我想在座的每位同志,都不愿看到银川市"三基"工作在全国36个大中城市考核验收中垫底,更不愿看到我们在全区考核中处于中游甚至下游位置.但是光有良好的愿望是远远不够的.如果我们客观地,冷静地分析一下我们的现状,就会清楚地看到,我们所不愿看到的这种状况是很有可能发生的.
二,银川市"三基"工作的现状
自"三基"工程建设开始以来,银川市各级公安机关在各级党委,政府的领导和大力支持下,在自治区公安厅的有力指导和具体帮助下,"三基"工程建设取得了较大进展.归纳起来主要有:
一是以抓无房派出所建设和统一派出所外观标识工作为重点,基础设施建设和警务保障工作有了新的突破.目前,列入第二批国债资金建设项目的17个无房派出所已建成8个,正在开工建设的7个,正在办理手续的2个.已完成统一外观标识工作的派出所35个,占总数的47.9%.今年以来投入"三基"工程建设的经费达到922.6万元.在落实县级公安机关公用经费保障标准方面,实现了 6个县(区)级公安机关基本达到了自治区确定的公用经费保障标准.全市73个派出所中, 60个达到了自治区公用经费保障标准,占总数的82.1%.为基层所队和一线单位配备了一批交通工具,单警装备和计算机等警用装备.今年以来,全市共为"三所三队"新增车辆37辆,配备单警装备584套,占基层和一线警力数的34.4%;全局共有计算机1748台,其中接入公安专网的计算机有1552台,今年以来共新增计算机539台,其中派出所新增计算机212台,百名民警计算机拥有数达到80.9台.

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