文化产业信息动态

文化部文化市场司网络文化处就管理互联网文化的政策法规依据作出说明 2004 中国广播发展论坛圆满闭幕中国文化节在莫斯科隆重开幕摄影师涉足故宫未对外开放区域进行拍摄创作龙族之梦中国当代艺术展在柏林举行高科技造就前卫音乐中法交流音乐会上演国家广电总局对电视航拍管理作出要求
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第二部分新法规 1 2 3 4 电影企业经营资格准入暂行规定 8 国家广播电影电视总局关于开展对社会广播电视节目制作经营机构统计调查的通知 12 文化部国家工商行政管理总局公安部信息产业部教育部财政部国务院法制办公室中央文明办共青团中央关于进一步深化网吧专项整治工作的意见 14 国家广播电影电视总局关于加强译制境外广播电视节目播出管理的通知 17
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文化产业信息动态总第 4 期
2004 年 10 月
第一部分
业界新闻
TOP 1 文化部文化市场司网络文化处就管理互联网文化的政策法规依据作出说明针对近期个别媒体关于包括网络游戏在内的互联网文化管理交叉的报道文化部文化市场司网络文化处有关负责人就文化部管理互联网文化的政策法规依据做出了回答该负责人说党中央国务院关于互联网文化内容的管理分工一直是十分明确并且始终如一的 2004 年 2 月 26 日中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见中发[2004]8 号明确要求认真落实互联网上网服务营业场所管理条例和国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知规定经查国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知国办发[2004]19 号把有害文化信息治理作为三个重点之一明确规定要按照互联网信息服务管理办法和有关规定加强对互联网信息内容的管理加大对互联网文化产品的传播展览比赛活动等的管理力度对未经文化部许可擅自利用互联网从事网络游戏音像制品演出剧(节)目艺术品动画等互联网文化经营活动的由文化行政部门依照无照经营查处取缔办法予以取缔对未经文化部内容审查擅自传播上述进口互联网文化产品的由文化部依法查处信息产业部依法配合应该说中发 8 号文件通过确认国办发[2004]19 号文件确认了文化部的管理职权从法律效力上说中共中央国务院的文件不低于行政法规为了减少行政审批事项转变政府职能文化部主动提出取消对经营性互联网文化活动的审批而保留了经营主体资格审批和进口互联网文化产品内容审查两项审批职能国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定国发[2004]16 号国务院决定取消的行政审批项目目录第 154 项项目名称利用互联网经营艺术品音像制品网络游戏演出活动及相关活动审批设定依据互联网上网服务营业场所管理条例国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知国办发 [2004]19 号这里取消的是具体的经营性互联网文化活动的审批根据国务院行政审批制度改革精神取消审批并不意味着放弃管理而是要转变管理方式加强日常监管 2004 年 6 月 29 日公布的国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定国务院令第 412 号对此进行了确认其中第 193 项规定项目名称设立经营性互联网文化单位审批实施机关文化部第 194 项规定项目名称互联网文化单位进口互联网文化产品内容审查实施机关文化部据此文化部修订了互联网文化管理暂行规定文化部令 32 号严格按照中办发[2002]8 号文件和国办发[2004]19 号文件进一步明确了管理范围和管理职权该负责人强调说个别媒体之所以出现关于网络游戏管理职责交叉的报道主要原因有两个一是对国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定有关规定产生了错误理解个别单位和个人认为国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定取消了文
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文化产业信息动态总第 4 期

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