中国
2011 年 4 月 21 日 星期四 编辑 丁家发 组版 方芳 校对 陈文彪
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行政强制法草案进行审议, 从程序上保护公民合法权益
五种情形应及时撤销强制措施
全国人大常委会 20 日对行政强制法草案进行第四次审议.草案明确五种情形下行政机关应 当及时撤销相关强制措施.草案同时明确代履行的范围, 加强对代履行的规范. 据新华社
重庆要求干部群众 集中传唱36首红歌
据新华社电 记者从重庆市委宣传 部获悉, 重庆市委宣传部就组织传唱 "唱
五种情形下应及时撤销强制措施
行政强制法草案于 1999 年开始酝酿 起草, 历经 2005 年, 2007 年, 2009 年全国 人大常委会三次审议.第三次审议后全国 人大常委会向社会公开征求对草案的意 见, 共收到 3800 多条意见和建议. 据悉, 此次审议的草案增加规定, 明 确五种情形下行政机关应当及时做出解 除查封, 扣押的决定.这五种情形分别 是: 当事人没有违法行为的; 被查封, 扣押 的场所, 设施或者财物与违法行为无关 的; 行政机关对违法行为已经作出处理决 定, 不再需要查封, 扣押的; 查封, 扣押期 限已经届满的; 其他不再需要采取查封, 扣押措施的情形. 全国人大法律委副主任委员乔晓阳 作说明时指出, 一些常委会组成人员和代 表提出, 行政强制涉及公共权力和公民权 利的关系, 要从程序上保障公民的合法权 益, 进一步严格规范行政强制权.为此, 草案还修改了相关条款对行政强制程序 作了进一步完善.草案规定, 延长查封, 扣押的决定应当及时告知当事人, 并说明 理由; 延长冻结的决定应当及时告知当事 人, 并说明理由.
响中国——群众最喜爱的新创作歌曲" 发出通知, 要求组织广大干部群众集中 传唱 《走向复兴》 36 首初选新歌, 等 进一 步丰富人民群众的精神文化生活. 据悉, 唱响中国——群众最喜爱的 " 新创作歌曲" 征集评选活动通过在全国 范围内广泛征集, 18132 件参评作品中 从 遴选出 36 首初评入围歌曲, 《走向 包括 复兴》 《迎风飘扬的旗》 等曲目.
不得以暴力等非法方式 "代履行"
草案还增加规定: 行政机关和受委托 第三人不得以暴力, 胁迫以及其他非法方 式实施代履行. 代履行是在当事人不履行相关义务的 情况下, 行政机关为维护公共利益而代为 履行的一种执行方式.此前行政强制法草 案在 "行政机关强制执行程序" 中规定,行 " 政机关依法作出要求当事人履行排除妨 碍, 恢复原状等义务的行政决定, 当事人逾 期不履行, 经催告仍不履行的, 行政机关可 以委托没有利害关系的其他组织代履行. " 有的常委会委员提出, 应当进一步明 确代履行的范围, 加强对代履行的规范.经 研究, 草案四审稿还对相关条款进行修改, 规定 "行政机关依法作出要求当事人履行排 除妨碍, 恢复原状等义务的行政决定, 当事 人逾期不履行, 经催告仍不履行, 其后果已 经或者将危害交通安全, 造成环境污染或者 破坏自然资源的, 行政机关可以代履行, 或 者委托没有利害关系的第三人代履行. " 此外, 草案在 "行政强制措施实施程 序" 中明确, 行使相对集中行政处罚权的行 政机关, 可以实施与行政处罚权有关的行 政强制措施.
罗亦农
罗亦农, 湖南湘潭人, 1902 年 5 月出 生于绅士家庭.1921 年冬加入中国共产 党.1927 年 5 月至 9 月, 他先后任中共江 西省委书记, 中共湖北省委书记.在党 的八七会议上, 罗亦农被选为中共中央 临时政治局委员.不久, 又被选为中共 中央临时政治局常委, 先后担任中共中 央组织部部长, 中共中央长江局书记等 职, 负责领导湖北, 湖南, 江西, 四川, 安 徽, 陕西等省的工农革命与党的工作. 1928 年 4 月 15 日, 因叛徒出卖, 罗亦 农在上海英租界被捕.他在狱中与敌人 进行了坚决斗争.4 月 21 日, 罗亦农在 上海龙华从容就义.牺牲时年仅 26 岁.
甘肃施工隧道坍塌 3 人死亡
星报综合消息 4 月 20 日 4 时许, 地处甘肃省张掖市 山丹县军马场境内的小平羌 口隧道工程出口掌子面发生 坍塌事故, 造成中铁二局 12 名现场作业人员被困.截至 当晚 19 时, 被抢救出的被困 人员中有 3 人死亡. 事故发生后, 甘肃省政府 副省长石军和甘肃省安监局 主要负责人带领相关人员赶 赴现场指挥救援.目前, 救援 工作正在紧张进行中. 警察在事发隧道前警戒
苏宁
1953 年出生, 1969 年 2 月应征入伍, 1973 年 3 月加入中国共产党.历任班长, 排 长, 连长, 作训参谋, 作训股长, 营长, 炮 兵团参谋长等职, 中校军衔. 苏宁入伍 22 年, 以对党对祖国对人 民的无比忠诚, 埋头苦干, 在所工作过的 岗位上, 取得了出色成绩.苏宁像雷锋 曾先后 3 次冒着生命危险保护战友, 为 群众和战友做了大量的好事.1991 年 4 月 21 日, 他组织部队进行手榴弹实弹投 掷, 在发生意外情况的危急时刻, 舍生忘 死, 奋勇排险, 为保护战友的生命安全身 负重伤, 经抢救无效, 1991 年 4 月 29 日 于 牺牲, 年仅 37 岁. 据新华社

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