99 中国政治学会会暨「能知的公民 民主的想与实际」学术研讨会
条约与国际关系的交叠: 以美,中在京议定书之政策探讨
哲宇*,傅恒德**
摘要
从二次战后到战结束,美国跃升为国际上一超多强的霸权 地位,无在反恐,经济,军事等等议题上皆为马首是瞻,唯独 在环境保护议题上,如本文所探讨的京议定书上裹足前. 另一方面,亚洲新兴强权的中国,近积极与国际事务,以 京议定书为是比美国积极许多.因此本文将探讨国际公约 与国家间的交互关系,并佐以现实主义的分析途径与决策研究法 针对美,中国在京议定书的签定上进背后动机的分析,以 及套用国际社会化的概解京议定书对於国家的影响层 面,文末笔者将以无穷尽赛局的针对美,中国对於京议 定书的考做出详细比较,预测美国对於京议定书的未决策 发展走向.
关键字:京议定书,现实主义,决策研究法,国际社会化,无穷 尽赛局.
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东海大学政治学系研究生,E-mail:youshia66@gmail.com. 东海大学政治学系教授,E-mail:hdfu@thu.edu.tw. 1
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壹,前言
从 17 世纪初国际法发展的觞开始,根据国内学者的定义,国际法的发 生与发展,至少需要个条件:第一,许多主权国家同时存在且相互承认彼此国 际地位是平等的.第二,这些国家有著频繁的交,同时也因为交使他们承认 必须受到法规范.1从上述项条件可以解国际法对於国家是拥有一定影响 的,以现实主义观点分析,国家会承认国际法的规范性并顺从它,一定有其有 因素存在,本文将以此为主轴探讨国际法对於国家之影响机制. 文章中所要探讨的是,国际法对於国家间的约束性为何,归纳出国家愿受制 於国际法的原因,而假使违反国际法的情形出现又是为何.国际法学家哈斯 D. J. Harris 曾经过:唯有在社会,法才会存在.因此,本文於后将从文献 探讨进一步阐述京议定书协定在国际社会上存在的重要性所在. 本文将以现实主义为基础去推估国家承认国际法其背后所考虑的因素,以及 国家所采取的策应对为何.本文以京议定书(Kyoto Protocol)为,2分析美 中国在其中所采取的态为何,以美国,采取执的策,而发展中的 霸权-中国则於 2002 开始执规范,大强国态各相同,本文将会探讨 其背后动机,比较国在具有法约束的京议定书上双方场与考虑层面, 以及国际法对国影响程为何,最后再总结出结.
贰,分析方法
在研究法方面,本文采取性选择中的决策研究法分析,以美国,中 国对於京议定书的政策制定与最后决策的执作为分析单位.藉由研究性的 决策分析,将会有助对於美中在京议定书议题上的未走向进预测,这也是
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俞宽赐,2002, 《国际法新》 ,台:启英文化,页 11. 京都议定书目的在於有效规范温室气体排放,其中主要内容为: 减时程与目标:公约「附件一成员」及摩哥与支敦斯登,应於 2008 至 2012 间达成减 目标,同时采差性削减目标之方式:欧洲盟及东欧各国 8%,美国 7%,日本,加拿大, 匈牙,波 6%,另冰岛,澳洲,挪威则各增加 10%,8%. 管制种温室气体,其中 CO2,CH4,N2O 管制基准为 1990 ,而 HFCs,PFCs 与 SF6 为 1995 . 制定「共同执」「清洁发展机制」「排放交」等三种弹性机制. , , 森吸收温室气体之功能纳入减计算,即 1990 以后所进之植,再植及砍伐森所造 成之温室气体吸收或排放之净值,可计算於减之中. 签署:1998 3 月 16 日起至 1999 3 月 15 日止,在约合国总部开放公约成员签署,其 后开放加入,批准,接受或认可. 生效:当认可议定书国家达 55 国,且认可国家中「附件一成员」之 1990 CO2 排放须至少 须占全体「附件一成员」当排放总之 55%,则议定书於其后第 90 天开始生效. 考自网站 http://sd.erl.itri.org.tw/fccc/ch/intro/intro_4.htm,2010, 06/16.
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本文采取决策分析法的一大原因. 关於性研究法中的决策分析,一般而言,基本程序有四大项:3一,帮助 决策者确定政策目标.二,找出达成目标的各种可能的办法.三,分析每个备选 方案的各种可能结果.四,依一定的标准排各种备选方案的顺序. 此外,根据秋文学者所定义的决策研究法,其认为是由三种判断集合起 :分别为价值判断,事实判断与后果判断,以下将摘秋文学者在书中所解 释的部份:4

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