一,哈里曼与马歇尔计划
——为重建欧洲而工作
六年战争使整个欧洲陷于瘫痪.德国的长期占领,盟军的轰炸和解放
前夕的激战,几乎把这个大陆摧毁殆尽.一九四八年,笼罩着欧洲的气氛只
是一片绝望.历届政府接踵倒台,持续不断几个严冬,特别是欧洲人深感不
能从这个泥潭中自拔的心情,严重地动摇了欧洲各国人民复兴本国的决心.
欧洲工业设施被摧毁,大批熟练工人由于战争而四处分散;经历了六
年紧张的战时生产,机器设备已经破料不过,而且缺乏零件;所有这些问题
使欧洲各国无法自行补充机床,更新设施或生产足够的商品来偿付恢复工业
所需要的原料.可以作为新的投资或用以重建工厂的资金少得可怜.大部分
欧洲货币不是不能兑换,就是按完全不合理的汇率兑换.对货币流通实行财
政限制的情况几乎普遍存在.各国都企图关起门来自己搞建设,对于邻国在
干些什么都不很关心.战争已结束三年,食物还几乎到处都实行配给.
由于交通中断和分配制度失灵,农业机械化不足和肥料短缺,欧洲各
国经济的生产率普遍下降.
美国一直以某种权宜的和紊乱的方式,直接或通过国际组织向欧洲提
供食品,货物和金钱.在许多国家里,普遍存在的经济困难还引起一系列政
治问题.在希腊,共产党人曾企图用武力夺取政权,建立一个共产党政府.
希腊共产党这一企图,得到了邻近共产主义国家的支持.土耳其受到庞大邻
国苏联的巨大压力,任他们在领土方面作出让步,并对苏采取更友好的态度.
就在这样的背景下.根据遏制苏联扩张的政策,杜鲁门总统向国会提
出了一项援助希腊和土耳其的方案.这两个国家既受到某种形式的军事压
力,又面临很多经济上的困难.两党对杜鲁门总统这一方案的支持确保了它
获得国会的批准.当时在美国,人们普遍认识到这样一个事实,即:人类自
由不仅受到经济和政治方面的威胁,而且还受到军事威胁.美国政府内部还
从那个方案得出这样一种看法,即:如果欧洲要想复兴,就必须建立在一个
宏大规划的基础上,这个规划要使欧洲各国更加团结,在美国密切配合下为
其共同利益而努力奋斗.
一九四七年,由马歇尔将军首先在哈佛大学一次演讲中,提出了这个
以后用他的姓氏命名的计划.该计划为美国和那些愿意参加制订一项援助计
划的欧洲国家,提供了一个广泛合作的组织基础,通过这项援助计划,可以
使我们的欧洲伙伴得以复兴和自立.
欧洲自由国家热烈地欢迎这个主张.苏联则阻止其盟国参加.为配合
美国的欧洲复兴计划工作,成立了一个欧洲国家组织.美国在巴黎设立了一
个总办事处,同欧洲国家一起来制定执行方案和分配美援.美国前驻苏,驻
英大使,前商务部长艾夫里尔 哈里曼被任命为该办事处主任.他要求把我
派到他那里去工作,我就被派去后
一场具有历史意义的活动即将展开.在人类历史上第一次出现一个国
家,即美国,去资助它的竞争者,回过头来再同它竞争.就是在这种情况下,
我开始奉命执行马歇尔计划.
当我到达华盛顿时,我发现没有必要匆匆忙忙离开里约热内卢.事实

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